Решение от 14 сентября 2014 года №2-2410/14

    Дело № 2-2410/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    14 сентября 2014 года г. Пермь
 
    Пермский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Коцур Т.Н.,
 
    при секретаре Сюремовой Н.Н.,
 
    с участием заместителя прокурора Глыбиной Л.В.,
 
    представителя заинтересованного лица Алексеевой О.В., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО7 члена территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района с правом совещательного голоса о признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района о выдаче копий списков избирателей, обязании предоставить ответ на заявление,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чегодаев З.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района о выдаче копий списков избирателей, обязании предоставить ответ на заявление ДД.ММ.ГГГГ обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте им в ТИК было направлено заявление о выдаче копий списка избирателей на выборах депутатов Земского собрания Пермского муниципального района. До настоящего времени ответ на заявление им не получен. В соответствии с п. 4 ст. 20 ФЗ № 67 комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Просит признать незаконным бездействие Территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района по ответу на его заявление о выдаче копий списков избирателей и ответить на его заявление ДД.ММ.ГГГГ
 
    Заявитель Чегодаев З.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.
 
    Представитель Территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района Алексеева О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая их необоснованными и противоречащими требованиям избирательного законодательства.
 
    Проверив материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    В соответствии сост.261ГПК РФ суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.
 
    Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации, определяются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с последующими внесёнными в него изменениями и дополнениями, который имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 является членом территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района с правом совещательного голоса, назначенным кандидатом в депутаты Земского собрания Пермского муниципального района VI созыва по одномандатному избирательному округу № 16 Коростелевым А.В. (л.д. 4).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Чегодаев З.Н. член ТИК с правом совещательного голоса обратился в адрес территориальной избирательной комиссии Пермского района с заявлением, в котором, ссылаясь на пп.4 п. 17 ст. 22 Закона Пермского края № 525 –ПК, просил предоставить ему заверенные копии документов комиссии, которые относятся к подготовке и проведению выборов депутатов Земского собрания Пермского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ г., а именно – списки избирателей с разделением на избирательные округи и избирательные участки. В случае содержания в запрашиваемой информации персональных данных просил обезличивать документы в соответствии с приказом Роскомнадзора от 05.09.2013 г. № 996 и ФЗ от 27.07.2006 № 152 –ФЗ «О персональных данных» (л.д.5,6).
 
    В соответствии с пп. «г» п. 23 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.
 
    Из указанной статьи следует, что член комиссии вправе знакомиться с документами и материалами, получать заверенные копии этих документов, за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные являются конфиденциальной информацией.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что со стороны Территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района не было совершено действий (бездействия), нарушающих права заявителя Чегодаева З.Н.
 
    Ссылка заявителя на п.4 ст. 20 ФЗ № 67 –ФЗ, согласно которому комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно, не может быть принята судом в качестве обоснования заявленных требований, поскольку из указанного пункта следует, что избирательные комиссии рассматривают поступившие к ним жалобы в период избирательной кампании лишь в пределах своей компетенции и только о нарушениях закона.
 
    Заявление о выдаче заверенных копий списков избирателей само по себе не является обращением о нарушении закона, поэтому не может быть рассмотрено в соответствии с указанным положением закона.
 
    Требование заявителя о возложении обязанности ответить на заявление ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит поскольку в материалах дела имеется ответ Территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Чегодаева З.Н. о выдаче копий документов.
 
    С учетом вышеизложенного оснований для принятия решения о признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района о выдаче копий списков избирателей, обязании предоставить ответ на заявление не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявленных требований ФИО11 члена территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района с правом совещательного голоса о признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района о выдаче копий списков избирателей, обязании предоставить ответ на заявление - отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционное представление, подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья /подпись/:
 
    Копия верна:
 
    Судья Т.Н. Коцур