Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 2-2408/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 2-2408/2020
Именем Российской Федерации
06 июля 2020 года Советский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Степониной С.В.
при секретаре Данченковой В.Ф.,
с участием представителя истца по доверенности Подскребко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО "МРСК Центра" филиал "Бряснкэнерго" к Волковой Лилии Витальевне о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - ПАО "МРСК Центра") обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 24 сентября 2018 года между ПАО "МРСК Центра", действующим через филиал ПАО "МРСК Центра" - "Брянскэнерго", и Волковой Л.В. заключен договор N... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения объекта по адресу: <адрес>. В рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта ответчика к электрическим сетям были подготовлены и выданы технические условия, выполнены мероприятия, предусмотренные техническими условиями для сетевой организации.
Ссылаясь на существенное нарушение ответчиком обязательств по договору технологического присоединения и факт несения в связи с этим сетевой организацией расходов, истец просил суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения N... от 24.09.2018 года, взыскать с Волковой Л.В. в пользу ПАО "МРСК Центра", действующего через филиал ПАО "МРСК Центра" - "Брянскэнерго, неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору за период с 25.01.2019 года по 24.01.2020 года в размере 10 037,50 руб., а также расходы по уплате госпошлины 6401 руб.
Представитель истца по доверенности Подскребко А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, не возражал относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик Волкова Л.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявила.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и в порядке заочного производства, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
В Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, далее - Правила) установлены порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.
Согласно пункту 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (к которым, в частности, относятся, физические лица, обратившиеся в сетевую организацию целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику).
В соответствии с пунктами 6, 7 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, являющегося обязательным для сетевой организации. Процедура технологического присоединения, помимо прочего, предусматривает: подачу заявки лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.
Одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 16 Правил).
Согласно п.18 Правил (в редакции действовавшей на момент заключения договора) мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:
а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;
б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;
г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических систем);
д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил;
д(1)) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.
Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (п.16.3 Правил).
24.09.2018 года между ПАО "МРСК Центра" и Волковой Л.В. заключен договор N... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности.
По условиям договора сетевая организация обязалась осуществлять технологическое присоединение (далее - ТП) энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.
В силу п.2 договора технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес> через точку присоединения, указанную в технических условиях N... (далее - ТУ), являющихся неотъемлемой частью заключенного договора (п. 4).
Заявитель в свою очередь обязался исполнять оговоренные обязательства; после выполнения мероприятий по техническому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных ТУ, уведомить сетевую организацию о выполнении ТУ; принять участие в осмотре присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения границ балансоволй принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 3 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; исполнять обязательства по оплате расходов на ТП; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения (п. 8).
В соответствии с п.10 договора размер платы за ТП, выполняемого сетевой организацией определяется в соответствии с Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области N 41/2-пэ от 26.12.2017 года и составляет 466,10 руб. плюс НДС 18%. Общая сумма по договору составила 550 руб. Ответчик оплатил указанную сумму, что подтверждается платежным поручением от N 214200 от 21.09.2018 года. Приложением к указанному договору являются технические условия для присоединения к электрическим сетям N... в соответствии с п.10 которых сетевая организация должна измерить полное сопротивление петли "фаза-нуль"; осуществить физическое соединение (контакт) ответвления энергопринимающего устройства заявителя в точке присоединения после выполнения технических условий; обеспечить качество электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013; провести проверку прибора учета электрической энергии на месте его установки и обеспечить контроль величины максимальной мощности коммутационным аппаратом; прибор учета и коммутационный аппарат защитить от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния (опломбирование).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывал на то, что свои обязательства по договору в части возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ земельного участка ответчика исполнил своевременно и в полном объеме. Кроме того, истец уведомил ответчика письмом от 18.07.2018 N МР1-БР/Р2-5/2796 о готовности сетевой организации осуществить фактическое технологическое присоединение энергопринимающих устройство Волковой Л.В. к объектам электросетевого хозяйства филиала ПАЛ "МРСК Центра" - "Бряснкэнерго" после подписания договора и выполнения обязательств по осуществлению мероприятий.
Расходы истца на подготовку и выдачу технических условий ответчику составили 550 руб. Представленный истцом расчет соответствует Приказу Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 26.12.2017 г. N 41/1-пэ.
В то же время ответчик не выполнил свои обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения, а именно не осуществил в установленный срок и до настоящего времени мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные п. 11 Технических условий.
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 27.02.2019 с просьбой завершить выполнение мероприятий, установленных техническими условиями и уведомить о готовности объекта к фактическому присоединению.
Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа.
В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Техническими условиями предусмотрено, что энергопринимающие устройства ответчика должны быть введены в эксплуатацию в 2018г., однако сведений об исполнении технических условий ответчиком не представлено, в связи с чем, истец не вправе включить понесенные им расходы в тарифы на услуги по передаче электрической энергии.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о существенном нарушении ответчиком договора, в связи с чем, исковые требования в части расторжения договора подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Обязанность по уплате неустойки предусмотрена абзацем 1 п.17 договора об осуществлении технологического взаимодействия.
Судом проверив представленный истцом расчет неустойки, признает его правильным, составленным в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора и периодом просрочки исполнения обязательств.
Как следует из положений ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 15 января 2015 года N 7-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела. При этом, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.
Учитывая, что ответчик является физическим лицом, принимая во внимание разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного суда N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд приходит к выводу о том, что сумма требуемой истцом неустойки несоразмерна последствиям допущенных ответчиком нарушений условий договора, в связи с чем, полагает необходимым применить пункт 1 статьи 333 ГК РФ и по своей инициативе уменьшить размер неустойки до 2500 рублей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении: требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ). Таким образом, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины, оплаченной при подаче искового заявления, в размере 6 401 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Договор об осуществлении технологического присоединения N... от 24.09.2018 года, заключенный между ПАО "МРСК Центра" и Волковой Лилией Витальевной, расторгнуть.
Взыскать с Волковой Лилии Витальевны в пользу ПАО "МРСК Центра", неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору N... от 24.09.2018 года за период с 25.01.2019 по 24.01.2020 в размере 2500 руб., а также расходы по уплате госпошлины 6401 руб.
В оставшейся части исковых требований отказать.
Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья С.В. Степонина
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2020 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
