Решение от 26 июня 2013 года №2-2404(2013)

№ 2- 2404 (2013)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июня 2013 года Ачинский городской суд Красноярского края
 
    в составе председательствующего судьи Гудовой Н.В.,
 
    с участием представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска, действующего по доверенности № 05 от 09.01.2013 до 31.12.2012, Ускова К.С.,
 
    ответчицы Лакшинской А.Г., ее представителя, действующей по нотариально удостоверенной доверенности от 28 января 2011 года сроком на три года Деминой О.П.,
 
    при секретаре Егоровой И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска к Лакшинской А.Г. об освобождении земельного участка путем демонтажа временного объекта,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска ( далее КУМИ администрации г. Ачинска ) обратился в суд с исковым заявлением к Лакшинской А.Г. об освобождении земельного участка с кадастровым №,общей площадью 68,00 кв. м. из земель поселений, расположенного по <адрес>, путем демонтажа временного объекта –магазина «<М>». Исковые требования мотивированы тем, что согласно договору купли-продажи от 01 февраля 2012 г. Лакшинская А.Г.приобрела в собственность временное сооружение, расположенное по <адрес>. Лакшинская А.Г. не является собственником земельного участка, ни его арендатором, т.е. занимает земельный участок, не имея на то законных оснований. В результате обследования 13.02.2013 г. земельного участка по адресу:<адрес>, было установлено, что на земельном участке находится временное сооружение-магазин «<М>», принадлежащий ответчику. Согласно акту обследования от 27.05.2013 г. земельный участок до настоящего времени не освобожден ответчиком, в связи с чем КУМИ г. Ачинска вынужден обратиться с требованием о демонтаже временного сооружения в судебном порядке ( л.д. 2)
 
    В судебном заседании представитель истца КУМИ администрации г. Ачинска, действующий по доверенности № 05 от 09.01.2013 сроком до 31.12.2013 (л.д. 48 ), Усков К.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно представив в суд письменные пояснения ( л.д. 49)
 
    Ответчик Лакшинская А.Г. в судебном заседании по иску возражала, представив в суд письменные возражения, в которых указала, что земельный участок с кадастровым №, на котором расположен магазин «<М>», уже являлся предметом судебного разбирательства по другому гражданскому делу. В процессе рассмотрения данного дела было установлено, что данный участок является пред домовой территорией и собственностью жильцов дома № микрорайона <адрес>. Жильцы этого дома и других расположенных поблизости домов не возражают в отношении существования на их территории ее магазина. Считает, что иск об освобождении земельного участка путем демонтажа временного сооружения – магазина «<М>» заявлен ненадлежащим истцом ( л.д. 40) При этом в судебном заседании ответчицей не оспаривался тот факт, что на момент рассмотрения спора земельный участок занят принадлежащим ей на праве собственности временным строением - магазином «<М>».
 
    Выслушав объяснения сторон, представителя ответчика Демину О.П., подержавшую позицию своего доверителя, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 37-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участка, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Статьей 11 Земельного кодекса РФ определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
 
    Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    Согласно Положению «О Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска», утвержденному Решением городского Совета депутатов от 24.12.2010 года №13-101р основными задачами Комитета являются: управление земельными ресурсами города в части земель, принадлежащих муниципальному образованию город Ачинск, а также государственных земель, управление которыми передано исполнительному органу местного самоуправления, а также учитывая, что Комитет осуществляет функции по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе подготовка от имени муниципального образования договором аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо земель распоряжение которыми отнесено законодательством к компетенции города Ачинска, а Председатель Комитета подписывает от имени муниципального образования города Ачинска договора аренды земельных участков. В силу Положения Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска осуществляет в интересах и от имени администрации г. Ачинска права собственника в отношении муниципального имущества ( л.д. 13-16)
 
    Вышеуказанные полномочия, предоставленные Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска, предоставляют последнему возможность обратиться с иском в интересах и от имени администрации г. Ачинска в отношении муниципального имущества в защиту общественных интересов.
 
    В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Нормой ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
 
    Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
 
    Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
 
    Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.
 
    Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. При этом договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
 
    Как установлено в ходе судебного заседания, на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р по договору аренды земельного участка №-Аз от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (арендодатель по договору) и С. (арендатор по договору) арендатору был предоставлен в аренду часть земельного участка ( далее участок) общей площадью 68. 00 кв. м. из земель поселений с кадастровым №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес> для использования временного сооружения-магазина «<М>"" с прилегающей территорией. Срок аренды Участка устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.3-4)
 
    Дополнительным соглашением №-А3 от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды №-АЗ от ДД.ММ.ГГГГ изменялся размер арендной платы, срок действия аренды продлевался по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9)
 
    Дополнительным соглашением №-А3 от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды №-АЗ от ДД.ММ.ГГГГ изменялся размер арендной платы, срок действия аренды продлевался по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 10)
 
    01.02.2012 года С. на основании договора купли- продажи продал нежилое помещение, временное сооружение, общей площадью 50, 2 кв. м. расположенное по <адрес> физическому лицу Лакшинской А.Г. ( статус индивидуального предпринимателя прекращен ( л.д. 23). Согласно указанного договора с момента подписания настоящего договора, покупатель принимает на себя обязательства по уплате налогов на недвижимость, обязуется осуществлять за свой счет эксплуатацию и ремонт нежилого помещения, а также участвует соразмерно с занимаемой площадью в расходах ( л.д. 18).
 
    В связи с заключенным договором о продаже временного сооружения от 01.02.2012 года между С. и КУМИ было подписано соглашение №330 \11 от 14.02.2012 года о расторжении договора аренды земельного участка №от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 19) В соответствии с условиями соглашения предусмотрено, что обязательства сторон, предусмотренные договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-АЗ в соответствии с п. 3 ст. 453 ГКРФ, считаются прекращенными с 01.02.2012 года, кроме обязательств по уплате арендных платежей и пени, начисленных до момента расторжения настоящего договора ( л.д. 19)
 
    13 февраля 2013 года комиссией специалистов отдела земельных отношений КУМИ администрации города Ачинска был произведен осмотр земельного участка с кадастровым № (часть ЗУ), площадью 68,00 кв.м., расположенного по <адрес>, в ходе которого было выявлено, что на земельном участке расположено временное сооружение-магазин «<М>», принадлежащий индивидуальному предпринимателю Лакшинской А.Г.. В магазине «<М>» осуществляется торговая деятельность. По результатам проверки был составлен соответствующий акт ( л.д. 21)
 
    Согласно акту обследования от 27.05.2013 г. земельный участок до настоящего времени не освобожден ответчиком. В связи с этим, КУМИ администрации города Ачинска вынужден обратиться в суд с требованием о демонтаже временного сооружения-магазина «<М>».
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доводы представителя КУМИ Администрации г. Ачинска, изложенные в исковом заявлении нашли свое полное подтверждение в ходе судебного заседания, земельный участок под магазином «<М>» занимается ответчиком в настоящее время самовольно, то есть без соответствующих разрешений, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования истца в полном объеме, об обязании ответчика освободить земельный участок путем демонтажа временного объекта, за свой счет.
 
    Поскольку судом выносится решение обязывающее ответчиков совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу. Определяя указанный срок, судом приняты во внимание объяснения стороны ответчика о необходимости предоставления достаточного времени для принятия мер к вывозу товара из магазина, увольнения и расчета работников магазина, осуществления организационных мероприятий по демонтажу временного объекта.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что истец является ненадлежащим истцом, в связи с тем, что указанный земельный участок является придомовой территорией многоквартирного жилого дома № микрорайона <адрес>, не имеют определяющего значения по следующим основаниям.
 
    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности квартиры №№, общей площадью 964,2 кв.м., дома № <адрес> числятся в реестре муниципальной собственности в Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города под № 1.5.1.165 по записи от 18.12. 1991 г. и составляет муниципальную казну ( л.д. 50)
 
    В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, о определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 статьи 36 ЖК РФ).
 
    Таким образом, общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности собственников помещений, и распоряжение имуществом в частности размещение временного объекта на земельном участке относятся к действиям по изменению объекта.
 
    На момент рассмотрения дела с Лакшинской А.Г. договор на размещение временного объекта на вышеуказанном земельном участке с собственниками многоквартирного жилого дома не заключен, тогда как по правилам ст. 44, 45 ЖК РФ только общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно принять решение о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.
 
    При этом Лакшинской А.Г. не соблюдены и требования Постановления Администрации г. Ачинска Красноярского края от 26.04.2010 N 125-п (ред. от 06.08.2012) "Об утверждении Положения о порядке размещения временных объектов на территории города Ачинска" ( далее Положение).
 
    Согласно п. 1.5 Постановления от 26.04.2010 № 125-п об утверждении положения о порядке размещения временных объектов на территории города Ачинска, юридические и физические лица обязаны осуществлять размещение временных объектов на территории города в строгом соответствии с разрешением на размещение временного объекта и Правовым актом органа самоуправления, схемой размещения и проектом временного объекта, согласованным с главным архитектором города.
 
    Данное Положение изъятий по субъектам или объектам его применения касательно размещения временных объектов на придомовой территории не имеет, так как собственники земельных участков на территории города не могут хаотично пользоваться своими правами. Правоустанавливающих документов на размещение временного сооружения - магазина «<М>» на указанном земельном участке как от органа местного самоуправления, так и от собственников жилого дома № <адрес> у ответчика не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка прекратил свое действие, иных правовых оснований для размещения временного объекта на земельном участке, расположенном по <адрес>, у ответчика не имеется.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные расходы.
 
    В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы следует возложить на ответчика, что по данному делу составляют расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Обязать Лакшинскую А.Г. в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым №,общей площадью 68,00 кв. м. из земель поселений, расположенный по <адрес>, путем демонтажа временного объекта –магазина «<М>».
 
    Взыскать с Лакшинской А.Г. в доход муниципального образования город Ачинск государственную пошлину 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
 
    Федеральный судья: Гудова Н.В.