Дата принятия: 22 марта 2019г.
Номер документа: 2-2402/2018, 2-81/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2019 года Дело N 2-81/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Юдиной Л.И.,
при секретаре Луценко О.С.,
с участием истца - Пыриковой Г.Н., ее представителя - Дядык Р.А., представителя ответчика - Кузиной Т.А, представителя третьего лица - Рубцовой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пыриковой Галины Николаевны к ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска об обязании зачесть в специальный стаж период работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Пырикова Г.Н. подала в суд иск к ответчику, ссылаясь на то, что 11.07.2018 обратилась за назначением пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ от 29.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением комиссии N от 24.07.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчик истцу отказал, не включив в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 01.01.1992 по 30.04.1994 (02 года 04 мес. 00 дней, в том числе период отпуска без сохранения заработной платы) - термист на нагревательных печах в центральной заводской лаборатории АО УК "БМЗ", в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списком N1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Указанным списком предусмотрена должность: термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцу засчитано - 2 года 11 мес. 01 день.
С данным отказом истец не согласна, считает, что он нарушает ее права, в связи с чем просит суд обязать ответчика засчитать в ее специальный стаж по Списку N1 период работ: с 01.01.1992 по 15.02.1994 (02 года 01 мес. 15 дней), как работу по профессии - термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах" в соответствии с позицией 3330300а-19100, позиции 11103000 "Термическая обработка, раздел XI "Металлообработка", Списка N1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10; признать за Пыриковой Г.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ от 29.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 11.07.2018.
В судебном заседании истец и ее представитель иск поддержали, пояснив при этом, что в обязанности истца входила работа на разнообразных нагревательных печах. Работа ее заключалась в термической обработке, как то закалка, отпуск, отжиг, нормализация, по установленному технологическим процессом режиму различных заготовок, деталей, пружин и инструмента. Занята она была полный рабочий день, за вредные условий труда ему выдавалось молоко. Пырикова Г.Н. обратилась в суд с иском о включении периодов трудовой деятельности с 01 января 1992г. по 15 февраля 1994г. в специальный страховой стаж, признании периодов трудовой деятельности периодами работы во вредных условиях труда, как работу по профессии "термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах", о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 11.07.2018.
Представитель ответчика иск не признала, считает, что истец не подтвердила, что она работала в особых, тяжелых условиях, полный рабочий день.
Выслушав Пырикову Г.Н., ее представителя - Дядык Р.А., представителя ответчика - Кузину Т.А, представителя третьего лица - Рубцову Л.С., опросив специалиста, изучив материалы дела, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения иска.
Суд при этом исходит из следующего.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч.2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч.1 ст.1, ч.1 ст.7, п.п. 2 п. 1, п.2 ст. 27).
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "а" ст.1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
список N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста (55 и 60 лет), на один год за каждые полный год такой работы мужчинам и женщинам.
В силу требований подраздела 3. Термическая обработка Раздела XI Металлообработка Списка N1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники.
Подразделом 3. Термическая обработка Раздела XI Металлообработка Списка N1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию пользуются термисты, постоянно занятые у печей на горячих участках работы; термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями.
Таким образом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, подлежит применению список N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 подпунктом "а" пункта 3 "Термическая обработка" раздела XI "Металлообработка" которого предусмотрены "термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники", а с 01.01.1992 подлежит применению Список N1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, которым предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию пользуются термисты, постоянно занятые у печей на горячих участках работы; термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями.
К оспариваемому периоду истицы подлежит применению Список N1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, которым предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию пользуются термисты, постоянно занятые у печей на горячих участках работы; термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями.
То есть истица должна подтвердить, что она работала термистом, постоянно занятым у печей на горячих участках работы; либо термистом, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями. При этом она должна была работать в цехах основанного производства.
Вместе с тем, в нарушение требований ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств осуществления трудовой деятельности в таких условиях.
Согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы до регистрации в качестве застрахованного лица, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работодатель не подтверждает особые условия труда в данный период времени.
Из материалов дела видно, что истец работал в Производственном объединении "Брянский машиностроительный завод", которое в феврале 1993 года преобразовано в Акционерное общество "Брянский машиностроительный завод".
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из трудовой книжки Пыриковой (до брака Терешиной) Г.Н., она с 01 февраля 1989 года работала в Центральной заводской лаборатории термистом на нагревательных печах 2 разряда, с 01 июня 1989 года - в Центральной заводской лаборатории термистом на печах 3 разряда, с 01 июня 1993 года - в Центральной заводской лаборатории термистом на нагревательных печах 4 разряда, а с 01 мая 1994 года - шлифовщиком 3 разряда. В трудовой книжке истицы не содержится сведений о постоянной ее занятости у печей на горячих участках работы.
В трудовой книжке выполнена запись N 5 о том, что Пырикова Г.Н. с 01.05.1991 по 01.05.1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.
Архивной справкой (л.д.12) - справкой, уточняющей характер работы или условий труда Пыриковой Г.Н. не подтверждено, что она была постоянно занята у печей на горячих участках работы.
Свидетели ФИО1 и ФИО2 подтвердили, что они работали вместе с истцом в Центральной заводской лаборатории, что с достоверностью не подтверждает постоянную занятость истицы у печей на горячих участках работы, в цеху основанного производства.
Судом по делу была назначена экспертиза условий труда истицы, заключением которой Пырикова Г.Н. с 02.11.1992 по 30.04.1994 работала во вредных условиях труда при повышенной концентрации содержания в воздухе рабочей зоны вредных химических веществ 2-4 классов, эксперты не подтвердили, что истица выполняла работу, отнесенную к Списку N 1.
Допрошенный в судебном заседании эксперт Старовойтова Е.И. пояснил, что Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 применяется, если работник работал на основанном производстве, истица же работала в Центральной заводской лаборатории, то есть ее условия труда отличались от условий труда в цехах основанного производства. При этом работодателем не представлено документов, в подтверждение того, что Центральная заводская лаборатория была отнесена к основному производству. При этом на предприятии имелись отдельно стоящие цеха цикла основного производства.
Поскольку на момент обращения Пыриковой Г.Н. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также на момент принятия последним оспариваемого решения, стаж на соответствующих видах работ у истца составил менее 7 лет 6 месяцев, и менее половины этого срока, то оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется.
С учетом изложенного суд отказывает Пыриковой Г.Н. в иске в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Пыриковой Галины Николаевны к ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска об обязании зачесть в специальный стаж период работы: с 01.01.1992 по 15.02.1994 (02 года 01 мес. 15 дней) и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Л.И. Юдина
В окончательной форме решение изготовлено - 27 марта 2019г.
Председательствующий судья Л.И. Юдина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
