Решение от 07 апреля 2014 года №2-2402/2014

Дело № 2-2402/2014      Великий Новгород
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 апреля 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,
 
    с участием прокурора Царевой Е.Г.,
 
    при секретаре Алексеевой Е.Н.,
 
    с участием заинтересованного лица Байкова Я.М., его представителя Дубоносовой А.Э.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Байкова Я.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
 
установил:
 
    Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Байкова Я.М. на срок 6 лет и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязания явкой два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 час., запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.
 
    В обоснование заявления указано, что Байков Я.М. осужден: приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбытия наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Байков Я.М. подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока отбытия наказания и убывает по адресу: <адрес>. Осужденный Байков Я.М. совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. В действиях осужденного в приговоре от ДД.ММ.ГГГГ признан опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания имеет 4 поощрения, взысканий не имеет.
 
    Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 261.7 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя заявителя.
 
    Осужденный Байков Я.М., его адвокат - Дубоносова А.Э. возражали против установления в отношении него административного надзора, указали, что ДД.ММ.ГГГГ Байкову Я.М. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 03 месяца 19 дней исправительными работами он освобожден из колонии.
 
    Заслушав лиц, участвующих деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым отказать в удовлетворении заявления, суд приходит к следующему.
 
    На основании ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
 
    В силу ч. 2 ст.261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.
 
    По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
 
    По делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица.
 
    Исходя из анализа указанных норм права, следует, что исправительное учреждение имеет право обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, отбывающего наказание в исправительном учреждении, а орган внутренних дел в отношении лица, освободившегося из мест лишения свободы по месту его жительства или пребывания.
 
    Из материалов дела следует, что на момент обращения ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (ДД.ММ.ГГГГ) в суд с заявлением об установлении в отношении Байкова Я.М. административного надзора осужденный отбывал наказание в исправительном учреждении, а следовательно исправительное учреждение имело право на указанное обращение.
 
    ДД.ММ.ГГГГ адвокат Дубоносова А.Э. в защиту интересов осужденного Байкова Я.М. обратилась в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
 
    Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указанное ходатайство удовлетворено. Байкову Я.М. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 03 месяца 19 дней исправительными работами <данные изъяты> с отбыванием в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.
 
    Не согласившись с указанным постановлением помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в Новгородский областной суд с апелляционным представлением.
 
    Апелляционным постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Байкова Я.М. оставлено без изменения, а апелляционное представление прокурора - без удовлетворения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Байков Я.М. освобождении из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области на основании вышеуказанного постановления.
 
    Таким образом, на момент рассмотрения дела Байков Я.М. не является лицом, отбывающим наказание в исправительном учреждении, и следовательно исправительное учреждение не вправе поддерживать заявление об установлении административного надзора в отношении Байкова Я.М.
 
    Согласно ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
 
    Как пояснил в судебном заседании Байков Я.М. ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет в уголовно-исполнительной инспекции, в районе его места жительства.
 
    Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.
 
    Согласно ст.46 УИК РФ за нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может предупредить его в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.
 
    Нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются: неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции; неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
 
    В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с частью четвертой статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации.
 
    Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы. С учетом того, что в силу ч. 7 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации при уклонении указанного лица от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при условно-досрочном освобождении, а также при совершении им до момента истечения срока оставшейся неотбытой части наказания административного правонарушения или преступления, условно-досрочное освобождение может быть отменено с исполнением оставшейся неотбытой части наказания, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
 
    Из смысла вышеприведенных норм в их взаимосвязи следует, что административный надзор может быть установлен только в отношении лица, полностью отбывшего наказание, назначенное ему по приговору суда. В отношении лиц, освобожденных досрочно в связи с заменой неотбытой части наказания иным видом наказания, не связанному с лишением свободы административный надзор не устанавливается.
 
    Так как, на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Байкову Я.М. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 03 месяца 19 дней исправительными работами и на день рассмотрении заявления об установлении в отношении него административного надзора, наказание в виде исправительных работ им не отбыто, суд считает заявление ФКУ ИК-7 не подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.8 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Байкова Я.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий      Э.И. Габидулина