Решение от 04 августа 2014 года №2-240/2014

    Дело № 2-240/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Юсьвинский районный суд<адрес> в составе:
 
    председательствующего Кобелевой С.П.,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрел ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании приказа «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» и обязании назначить пособие по безработице в размере среднего заработка в<адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, требования мотивируя тем, что в июне 2014 года обратилась в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» с заявлением о постановке на учет в качестве безработной. Приказом ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 124/В/02 ей было назначено пособие по безработице в размере 977,50 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. С пунктом 3 данного приказа в части установления размера пособия по безработице она не согласна, считает, что в этой части приказ подлежит отмене. По действующему законодательству она имеет право на пособие по безработице в размере среднего заработка, установленного в регионе. До настоящего времени в трудовых отношениях ни с кем не состояла, у нее нет трудовой книжки, трудовые договоры ни с кем не заключала, является лицом, впервые ищущим работу. При обращении в ЦЗН ее признали безработной и должны были установить пособие по безработице в повышенном размере, равном размеру средней заработной платы в<адрес>. Однако ей было назначено пособие в размере 977,50 рублей, тем самым ГКУ «ЦЗН <адрес>» были нарушены ее права на получение трудовых гарантий, предусмотренных законодательством.
 
    Просила суд признать незаконным пункт приказа «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» в части установления размера пособия в сумме 977,50 рублей незаконным и возложить на ГКУ «ЦЗН <адрес>» обязанность назначить ей пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ в размере среднего заработка в<адрес>.
 
    В судебном заседании ФИО1 требования, изложенные в заявлении, поддержала.
 
    Директор ГКУ «ЦЗН <адрес>» ФИО3 исковые требования признал, однако пояснил, что поскольку ранее заявительница Центром занятости населения по специальной программе с детьми-сиротами была оформлена на прохождение практики, которая была оплачиваемой, с данного дохода производили отчисления в Пенсионный фонд, поэтому пособие по безработице ей было назначено в минимальном размере. Ему известно, что прохождение практики не относится к работам, но компьютерная программа, с которой они работают, выдает информацию о том, что ФИО1 была трудоустроена.
 
    Выслушав ФИО1, директора ГКУ «ЦЗН <адрес>» ФИО3, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
 
    Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» с заявлением о постановке на учет в качестве безработной.
 
    Приказом ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было назначено минимальное пособие по безработице в размере 977,50 рублей с даты обращения по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    С решением ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» согласиться нельзя по следующим основаниям.
 
    ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о смерти ее отца ФИО4, копией решения суда о лишении матери заявителя - ФИО5 родительских прав (л.д. 4, 6-8), признана лицом, зарегистрированным в органах занятости в статусе безработного и впервые ищущим работу.
 
    Таким образом, заявительница, имеющая статус лица, впервые ищущего работу из числа детей-сирот, имеет право на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и поощряемых Конституцией РФ.
 
    Доводы ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» о том, что ФИО1 по направлению Центра занятости населения в рамках программы с детьми-сиротами была направлена на прохождение практики, которая была оплачиваемой, с данного дохода производились отчисления в Пенсионный фонд, а потому не является лицом, впервые ищущим работу, суд находит несостоятельными, поскольку время прохождения практики не может быть признано работой, лишающей ее при последующем обращении в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» статуса лица, впервые ищущего работу из числа детей-сирот, а потому не является основанием для утраты ею гарантированного права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральных законодательством.
 
    Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать пункт 3 приказа № 124/В/02 от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в части установления ФИО1 размера пособия в размере 977,50 рублей незаконным.
 
    Обязать ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» назначить и выплачивать ФИО1 пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 месяцев.
 
    Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Юсьвинский районный суд в течение 1 месяца.
 
Председательствующий: С.П. Кобелева
 
    Копия верна
 
    Судья Юсьвинского районного суда: С.П. Кобелева