Решение от 06 августа 2014 года №2-240/2014

    Дело №2-240/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
Зубцовский районный суд Тверской области
 
в г. Зубцове 6 августа 2014 года в составе председательствующего судьи Фоминой Г.А.
    с участием помощника прокурора Андреевой А.В.
 
    представителя ответчика Меладзе Д.А.
 
    при секретаре Зуккель И.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение-город Зубцов» о признании незаконным бездействие по очистке территории городского поселения от бытовых отходов и возложении обязанности устранить стихийную несанкционированную свалку
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Зубцовского района Панус И.Ю. обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования «Городское поселение-город Зубцов» о признании незаконным бездействие по очистке территории городского поселения от бытовых отходов и возложении обязанности устранить стихийную несанкционированную свалку по <адрес> Тверской области, указав, что в соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация в границах поселения сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, относится к вопросам местного значения поселения (городского, сельского).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии со ст. 33 Устава муниципального образования «Городское поселение-город Зубцов» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям администрации городского поселения.
 
    В силу требований ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Требования к содержанию территорий населенных мест содержатся в Санитарных правилах и нормах СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5 августа 1988 года №4690-88.
 
    Согласно вышеуказанным Правилам система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удавление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из некализованных зданий; уличного мусора и смета других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).
 
    В нарушение вышеуказанных требований законодательства на территории муниципального образования «Городское поселение-<адрес>» размещена стихийная несанкционированная свалка напротив <адрес>.
 
    Организация сбора и вывоза бытовых отходов, уборки территории городского поселения не соответствует санитарным нормам. Администрацией муниципального образования «Городское поселение-город Зубцов» полных и достаточных мер по ликвидации данной стихийной несанкционированной свалки и надлежащей организации сбора отходов не принято.
 
    Таким образом, в результате бездействия администрации
муниципального образования «Городское поселение-город Зубцов»
нарушаются права неопределенного круга лиц - жителей города Зубцова,
лиц, временно проживающих на территории муниципального образования,
на благоприятную окружающую среду.
 
    В судебном заседании представитель истца - Андреева А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик - представитель администрации муниципального образования «Городское поселение-город Зубцов» - Меладзе Д.А. исковые требования признал и не возражает против их удовлетворения.
 
    Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд полагает, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Проведенной проверкой было выявлено образование стихийной свалки бытовых отходов и мусора, расположенной по <адрес>, напротив <адрес>.
 
    К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, что следует из ст.8 ч.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    Эти же полномочия закреплены и в ст. 33 Устава муниципального образования «Городское поселение-город Зубцов».
 
    Никем и ничем не оспаривается образование стихийной несанкционированной свалки по <адрес>, напротив <адрес>, и отсутствие работы по ее устранению.
 
    Одним из важнейших гарантированных государством прав граждан является право на благоприятную окружающую среду.
 
    Статьей 42 Конституции РФ, а также ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Вышеуказанные нарушения ухудшают экологическую обстановку в городском поселении, наносят вред окружающей среде и человеку, что может повлечь тяжкие последствия.
 
    Бездействие администрации муниципального образования «Городское поселение-город Зубцов» по очистке территории городского поселения от бытовых отходов является незаконным.
 
    На ответчике лежит обязанность по устранению указанной выше стихийной несанкционированной свалки на основании указанных выше требований закона.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, также суд учитывает и признание иска ответчиком.
 
    Полномочия прокурора на обращение в суд следуют из содержания ст.45 ГПК РФ.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение-город Зубцов» о признании незаконным бездействие по очистке территории городского поселения от бытовых отходов и возложении обязанности устранить стихийную несанкционированную свалку удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Городское поселение-город Зубцов» по очистке территории городского поселения от бытовых отходов.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение-город Зубцов» устранить стихийную несанкционированную свалку по <адрес>, напротив <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья Г.А. Фомина