Решение от 12 мая 2014 года №2-240/2014

Дело № 2-240/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    12 мая 2014 года г. Олонец
 
    Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе
 
    председательствующего судьи О.А.Дубковой
 
    при секретаре С.Ю. Михайловой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мамедова Е.А.О., Мамедовой А.А. к ГКУСЗ «Центр социальной работы Олонецкого района» о признании отказа незаконным, о возложении обязанности признать право на получение статуса многодетной семьи с предоставлением мер социальной поддержки, выдать удостоверение многодетной семьи,
 
установил:
 
    Мамедов Е.А. оглы, Мамедова А.А. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с хх.хх.хх г. состоят в браке. Мамедов Е.А. оглы имеет от первого брака дочь - ФИО5, хх.хх.хх г. года рождения, Мамедова А.А. от первого брака имеет сына - ФИО6, хх.хх.хх г. года рождения. Мамедов Е.А. оглы и Мамедова А.А. имеют общегоребенка - сына ФИО7, хх.хх.хх г.. Супруги Мамедовы и трое детей проживают вместе по адресу: ..... В .... года истцы обратились в ГКУСЗ «Центр социальной работы Олонецкого района» с заявлением о выдаче удостоверения и определения статуса «Многодетная семья», однако истцам было отказано в получении статуса «Многодетная семья». Считают отказ ГКУСЗ «Центр социальной работы Олонецкого района» неправомерным. Просят признать отказ ГКУСЗ «Центр социальной работы Олонецкого района» незаконным и обязать ответчика признать право на получение статуса многодетной семьи с предоставлением мер социальной поддержки, выдать удостоверение многодетной семьи.
 
    Истец Мамедов Е.А. оглы в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал по основаниям указанным в иске.
 
    Истец Мамедова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика ГКУСЗ «Центр социальной работы Олонецкого района» по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась. В отзыве, представленном суду, ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав истца Мамедова Е.А. оглы, свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что хх.хх.хх г. между Мамедовым Е.А. оглы и ФИО2 А.А. заключен брак. После заключения брака присвоены фамилии мужу Мамедов, жене Мамедова.
 
    Мамедов Е.А. оглы имеет дочь ФИО5 хх.хх.хх г. года рождения. В свидетельстве о рождении ФИО5 отцом ребенка значится Мамедов Е.А. оглы, матерью ФИО9
 
    Мамедова (ФИО2) А.А. имеет сына ФИО6, хх.хх.хх г. года рождения. В свидетельстве о рождении отцом ребенка указан ФИО1, матерью ФИО2
 
    Мамедов Е.А. оглы и ФИО2 имеют общего ребенка ФИО7 хх.хх.хх г. года рождения.
 
    хх.хх.хх г. ГКУСЗ «Центр социальной работы Олонецкого района» письмом за № и № отказал Мамедовой А.А. и Мамедову Е.А. оглы соответственно в удовлетворении заявления о выдаче удостоверения «Многодетная семья» на основании того, что семья Мамедовых имеет детей от разных родительских браков, и каждый из супругов не является родителем (усыновителем) в отношении детей своего супруга.
 
    Факт проживания Мамедовых одной семьей, ведения ими общего хозяйства, содержания и воспитания всех троих несовершеннолетних детей, нахождение всех троих детей на иждивении обоих супругов подтверждается показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4,актом обследования жилищно-бытовых условий от хх.хх.хх г., проведенным ГКУСЗ «Центр социальной работы Олонецкого района» из которого следует, что семья Мамедовых воспитывает трех детей - ФИО6, 1999 года рождения, ФИО5, 2005 года рождения, ФИО7, 2010 года рождения. Данный факт ответчиком не оспаривается.
 
    Таким образом, по делу установлено, что семья Мамедовых имеет в своем составе троих детей, не достигших совершеннолетия, находящихся на иждивении супругов и воспитываемые ими. Дети являются родными (по отношению к одному из супругов).
 
    В соответствии с п.п. ж. п. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся: защита семьи, материнства, отцовства и детства. В соответствии с п.п. а ч. 1 Указа Президента РФ № 250 от 25.02.2003 г. «О мерах социальной поддержки многодетных семей» определение категорий семей, которые относиться к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержки, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона возлагаются на Правительства республик в составе РФ, органы исполнительной власти краев, областей, автономных образований г. Москвы и Санкт-Петербурга.
 
    Постановлением Правительства Республики Карелия «О многодетных семьях в Республики Карелия» № 148-П от 28 июля 2008 года установлен статус многодетной семьи, меры социальной поддержки, предоставляемые таким семьям, определен порядок регистрации, документы, подтверждающие их статус.
 
    Согласно п.1 Постановления Правительства Республики Карелия «О многодетных семьях в Республики Карелия» № 148-П от 28 июля 2008 года, а также Разъяснению по применению Положения о порядке выдачи многодетным семьям удостоверения «Многодетная семья», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 18 мая 2009 года № 382 от 18 мая 2009 года, Административному регламенту предоставления государственной услуги по выдаче многодетным семьям удостоверения «Многодетная семья» утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 27 февраля 2013 года № 370 многодетные семьи - это семьи, имеющие трех и более детей и отвечающие следующим условиям: один или оба родителя постоянно или преимущественно проживают на территории Республики Карелия; родитель (родители) не ограничены в родительских правах и не лишены родительских прав; дети не находятся на полном государственном обеспечении; дети в возрасте до 18 лет или до 23 лет учатся в образовательном учреждении по очной форме обучения.
 
    Анализ вышеприведенных положений свидетельствует о том, что дети, являющиеся родными (независимо от того, по отношению к кому из супругов: одному или обоим) включаются в состав многодетной семьи.
 
    Приведенные выше нормативно-правовые акты не указывают на возможность исключения из состава семьи пасынков и падчериц, или отчима и мачехи.
 
    Таким образом, при установленных судом обстоятельств совместного проживания, ведения общего хозяйства, воспитания, нахождения на иждивении у обоих супругов трех несовершеннолетних детей, дети супругов Мамедовых, являющиеся родными одному из них, не могут исключаться из состава многодетной семьи.
 
    Учитывая вышеизложенное, отказ ответчика в установлении статуса семьи Мамедовых, как многодетная семья, ввиду наличия в семье детей от разных родительских браков является незаконным, в связи с чем, исковые требования Мамедова Е.А. оглы, Мамедовой А.А. о признании отказа незаконным, о возложении обязанности признать право на получение статуса многодетной семьи с предоставлением мер социальной поддержки, выдать удостоверение многодетной семьи являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно п. 7 Положения о порядке выдачи многодетным семьям удостоверения «Многодетная семья» отметка в удостоверении о сроке предоставления дополнительных мер социальной поддержки действительна в течение двенадцати месяцев, начиная с первого числа месяца, в котором Центром был установлен данный статус. Поскольку статус семьи Мамедовых установлен по решению суда хх.хх.хх г. удостоверение «Многодетная семья» с отметкой о сроке предоставления дополнительных мер социальной поддержки необходимо выдать с хх.хх.хх г..
 
    Согласно ст.103 ГПК РФс ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района в размере .... рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ ГКУСЗ «Центр социальной работы Олонецкого района» от хх.хх.хх г. за № и № в выдаче Мамедову Е.А.О. и Мамедовой А.А. соответственно, удостоверения «Многодетная семья».
 
    Обязать ГКУСЗ «Центр социальной работы Олонецкого района» выдать семье Мамедовых удостоверение «Многодетная семья» с предоставлением мер социальной поддержки для многодетных семей с хх.хх.хх г..
 
    Взыскать с ГКУСЗ «Центр социальной работы Олонецкого района» в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района государственную пошлину в размере .... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: О.А.Дубкова
 
    ....
 
    ....