Решение от 10 июня 2013 года №2-240/2013г.

дело № 2-240/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес> 10 июня 2013 года
 
    Октябрьский районный суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,
 
    при секретаре Орловой М.В.,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Приморскому краю к Богинской С.А. о взыскании пени по налогам, с ходатайством о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании задолженности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Межрайонная инспекция ФНС России № 9 по Приморскому краю обратилась в суд с иском к Богинской С.А., в котором просила взыскать задолженность по пени по единому социальному налогу (ЕСН), зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме <данные изъяты> руб., по пени по единому социальному налогу (ЕСН), зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в сумме <данные изъяты> руб., по пени по единому налогу на вмененный доход в сумме <данные изъяты> руб., всего в сумме <данные изъяты> руб.; восстановить срок для подачи заявления о взыскании задолженности в связи с большой загруженностью в работе и необходимостью передачи материалов в адрес суда в больших объемах, а также ограничением шестимесячного срока для подачи материалов в суд в отношении налогоплательщиков.
 
    Ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании задолженности рассмотрено в отсутствие представителя истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю, уведомленного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, начальник инспекции Ежова Н.Н. в исковом заявлении просила о рассмотрении заявления в отсутствие представителя истца.
 
    В судебном заседании ответчик Богинская С.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, заявила о пропуске истцом срока обращения в суд в отсутствие уважительных причин.
 
    Изучив доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    На основании ст.3 Федерального закона от 23.06.2003 г. № 76-ФЗ ответчик утратил регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В результате неисполнения обязанности по полной и своевременной уплате взносов и налогов в срок, установленный законодательством, у ответчика образовалась задолженность по пени по единому социальному налогу (ЕСН), зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме <данные изъяты> руб. (начислена за период с 01.01.2003 г. по 07.04.2007 г.), пени по единому социальному налогу (ЕСН), зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в сумме <данные изъяты> руб. (начислена за период с 01.01.2003 г. по 05.04.2007 г.), пени по единому налогу на вмененный доход в сумме <данные изъяты> руб. (начислена за период с 26.04.2003 г. по 17.10.2012 г.), всего в сумме <данные изъяты> руб. Требования об уплате указанных сумм задолженности до настоящего времени не исполнены.
 
    Федеральным законом от 29.11.2010 № 324-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» изложена новая редакция ст. 48 Налогового кодекса РФ, а также внесены изменения в ряд статей НК РФ, которыми изменяется процессуальный порядок принудительного взыскания не исполненной в установленный срок обязанности по уплате налогов, сборов, пени и штрафов. Новая редакция норм Налогового кодекса РФ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Первая публикация закона осуществлена 03 декабря 2010 г. «Российской газетой» № 274. При этом действие статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции ФЗ от 29.11.2010 № 324-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации») распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, новый порядок принудительного взыскания налогов, сборов, пени и штрафов распространяется на случай, когда требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов направлены налогоплательщикам (плательщикам сборов) - физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, после 03 января 2011 года. Соответственно, в отношении недоимок по налогам, сборам, пеням и штрафам требования по которым направлены до 03 января 2011 года, применяется ранее действовавший порядок принудительного взыскания налогов, сборов, пени и штрафов с налогоплательщиков (плательщиков сборов) - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
 
    Как установлено судом, в целях досудебного урегулирования спора Богинской С.А. направлено требование № об уплате пени по налогам по состоянию на 31.12.2003 г., установлен срок погашения задолженности по налогу в добровольном порядке до 09.01.2004 г.
 
    Из буквального толкования порядка взыскания налога, предусмотренного ст. 48 НК РФ, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.
 
    Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.
 
    Установленные судом обстоятельства свидетельствует о пропуске налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд, установленного ст. 48 НК РФ, исчисляемого с 09.01.2004 г. (окончание срока исполнения требования об уплате налога).
 
    Заявление налогового органа доводов об уважительности причин пропуска срока для подачи заявления не содержит. Доказательства уважительности причин пропуска не представлены, причины, объективно препятствующие и не позволившие в течение шести месяцев подготовить и подать заявление в суд, не приведены. При этом суд исходит из того, что МИФНС России № 9 по Приморскому краю является юридическим лицом и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов. Предусмотренный законом шестимесячный срок для передачи материалов в суд не является уважительной причиной пропуска установленного ст. 48 НК РФ срока.
 
    Пунктом 1 ст.72 НК РФ определено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    В соответствии с п.6 ст.75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, взыскание пени производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пени, начисленной на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при исчислении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедур взыскания сумм налогов, сборов и пени, начисленных на эти суммы, недопустимо, так как дополнительное обязательство неразрывно связано с основным. Следовательно, в случае пропуска срока для взыскания основного долга (взносов и налогов) в судебном порядке налоговый орган также утрачивает право на взыскание пени, начисленных на указанную задолженность.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ установление судом факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении иска.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 152 ГПК РФ, ст. 48 НК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Отказать в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Приморскому краю о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании задолженности по налогам с Богинской С.А.
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Приморскому краю к Богинской С.А. о взыскании задолженности по пени по единому социальному налогу (ЕСН), зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме <данные изъяты> руб., по пени по единому социальному налогу (ЕСН), зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в сумме <данные изъяты> руб., по пени по единому налогу на вмененный доход в сумме <данные изъяты> руб., всего в сумме <данные изъяты> руб., в связи с пропуском установленного федеральным законом срока обращения в суд с заявлением о взыскании.
 
    Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.
 
    Судья Р.Н.Задесенец