Дата принятия: 25 апреля 2013г.
Номер документа: 2-240-2013
Дело №2-240-2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2013 г. г. Городище
Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,
при секретаре Кипиной Н.А.,
с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Дадоновой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ЗАТО <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» об устранении нарушений законодательства об образовании,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЗАТО <адрес> обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту несовершеннолетних с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» об устранении нарушений законодательства об образовании, в котором указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки законодательства об образовании выявлены нарушения в части открытости и доступности информации об образовательном учреждении, а именно отсутствие официального сайта в сети Интернет. Прокурор просит обязать ответчика создать официальный сайт в сети Интернет, отвечающий предусмотренным законом требованиям.
В ходе рассмотрения дела в судебном заседании помощник прокурора Городищенского района Дадонова Я.В. требования, изложенные в заявлении, подержала и просила удовлетворить.
Представитель ответчика - заместитель директора МБОУ СОШ <адрес> - Т.Е.В., действующая на основании доверенности, согласна с заявленными требованиями. В судебном заседании показала, что администрацией учебного учреждения приняты все меры к созданию официального сайта школы со всеми необходимыми данными.
Представитель заинтересованного лица - юрисконсульт управления образования <адрес> К.А.А., действующая на основании доверенности, также не возражала относительно заявленных прокурором требований, подтвердив информацию представителя ответчика.
Заслушав заключение прокурора, показания участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного школьного и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
В соответствии с п.3 ст. 5 Федерального Закона «Об образовании» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования.
Ст. 32 вышеназванного закона предусматривает, что образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
К компетенции образовательного учреждения наряду с иными функциями относится функция обеспечения создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», за невыполнение которой оно несет ответственность в установленном законом порядке.
Согласно требованиям ч.4 ст. 32 закона «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: -о дате создания образовательного учреждения; -о структуре образовательного учреждения; -о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; -об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с п.2 ст.7 указанного Закона (при их наличии); -о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; -о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); -об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; -о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); -о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); -о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; -о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года.
Кроме того, на сайте должны быть размещены копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденные в установленном порядке план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;
Законом предусмотрено, что данная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.
Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1.12 Устава МБОУ СРШ <адрес> в своей деятельности школа руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, законом «Об образовании», Типовым положением об общеобразовательном учреждении, указами и распоряжениями Правительства РФ, правовыми актами органов местного самоуправления, Учредителя.
Учредителем школы является Управление образования <адрес>.
Вместе с тем требования законодательства об образовании в части открытости и доступности информации об образовательном учреждении руководством МБОУ СОШ <адрес> не выполняются должным образом, что подтверждено материалами прокурорской проверки.
Отсутствие у образовательного учреждения официального сайта в сети Интернет, в том числе сведений, предусмотренных ч.4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании», препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами информации, открытость которой гарантируется указанной нормой закона. Размещение на официальном сайте образовательных учреждений предусмотренной законом информации является необходимым условием для реализации возложенных на образовательное учреждение задач в рамках реализации вышеуказанного закона.
На основании изложенного, суд считает заявленные прокурором требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора ЗАТО <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» об устранении нарушений законодательства об образовании - удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», в соответствии с требованиями, предусмотренными ч.4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», а именно: разместить на сайте сведения о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденные в установленном порядке план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Н.В. Абрамова
