Решение от 19 августа 2013 года №2-240-13

    гр.дело № 2-240-13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Петропавловка 19 августа 2013 года
 
    Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Харагаевой Л.Ю., при секретаре Андрееве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Джидинского района» к Намхаеву Г.Р. о взыскании суммы безвозмездной субсидии,
 
Установил:
 
    Обращаясь в суд с иском, ГКУ «Центр занятости населения Джидинского района» просит взыскать с Намхаева Г.Р. сумму безвозмездной субсидии, выделенной на организацию самозанятости безработного гражданина и создание дополнительных рабочих мест по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> рублей. Мотивируя неисполнением условий договора о предоставлении документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов.
 
    Ответчик Намхаев Г.Р. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Сагалеева Я.В. поддержала доводы иска, дав аналогичные ему пояснения.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 ст.5 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (ред. от 30.12.2012), государственная политика в области содействия занятости населения направлена, в том числе, на поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду.
 
    Условия предоставления безвозмездной субсидии на организацию собственного дела определены Постановлением Правительства РБ от 09.03.2011 N 97 (ред. от 11.10.2011) «Об утверждении Порядка и Условий предоставления и расходования субсидий из федерального бюджета и средств республиканского бюджета в 2011 году на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия».
 
    В соответствии с п.п.2.4 Раздела VШ указанного Постановления Правительства РБ, при положительном решении экспертной комиссии центр занятости заключает договор с гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, в соответствии с которым гражданин обязуется организовать собственное дело.
 
    В договоре предусматриваются: обязанность гражданина по представлению в центр занятости документов, подтверждающих обоснованность расходов на организацию и осуществление предпринимательской деятельности, произведенных в соответствии с технико-экономическим обоснованием; при создании дополнительных рабочих мест для безработных граждан - обязанность гражданина по представлению в центр занятости документов, подтверждающих трудоустройство безработных граждан.
 
    Согласно п.п.2.6, 2.8, 2.9 Постановления Правительства РБ, гражданину, создающему собственное дело, безвозмездная субсидия выдается в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице без учета районного коэффициента на открытие собственного дела и на каждое создаваемое дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан.
 
    Безвозмездная субсидия предоставляется на основании приказа центра занятости после представления гражданином свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Безвозмездная субсидия предоставляется путем безналичного перечисления на его счет, открытый безработным гражданином в кредитной организации, или на счет, открытый в кредитной организации для осуществления предпринимательской деятельности.
 
    В соответствии с п.п.3.1, 3.2 Постановления Правительства РБ, ответственность за нецелевое использование финансовых средств, выделенных на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, несет гражданин, получивший указанные финансовые средства, в соответствии с действующим законодательством.
 
    В случае нецелевого использования бюджетных средств и (или) нарушения условий договора, заключенного с центром занятости населения, гражданин обязан вернуть все полученные бюджетные средства в виде субсидии, а при наличии состава преступления гражданин несет уголовную ответственность перед государством. Нецелевым использованием бюджетных средств является их расход на цели, не соответствующие виду деятельности, предусмотренному в технико-экономическом обосновании.
 
    Судом установлено и не оспорено сторонами, что приказом директора ГКУ «Центр занятости населения Джидинского района» от ДД.ММ.ГГГГ № ДТ/1107 Намхаев Г.Р. признан безработным ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Центром занятости и Намхаевым Г.Р. заключен договор № в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2011 год по выделению безвозмездной субсидии на организацию самозанятости безработного гражданина и создание дополнительных рабочих мест (далее - договор).
 
    В соответствии с п.п.2.1.4, 2.1.5 договора, Намхаев Г.Р. обязуется создать в соответствии с технико-экономическим обоснованием, но не позднее, чем в 2-х месячный срок со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, 6 рабочих мест и обеспечить занятостью на этих рабочих местах лиц из числа безработных граждан, направленных Центром занятости населения, не менее 12 месяцев, со дня создания рабочих мест. Не позднее 2-х месяцев с момента перечисления финансовых средств предоставить в Центр занятости документы, подтверждающие обоснованность расходов (из средств субсидии), осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием.
 
    На основании приказа директора ГКУ «Центр занятости населения Джидинского района» № ФП/1107 от ДД.ММ.ГГГГ Намхаеву Г.Р. оказана финансовая помощь в размере <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ перечислена на его счет. Таким образом, истец исполнил свои обязательства по договору в полном объеме.
 
    Ответчик же, в нарушение принятых на себя обязательств, не исполнил условия договора, не создал дополнительные рабочие места, не трудоустроил 6 граждан, не представил полный пакет документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов, осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием.
 
    Согласно п.п.3.1, 3.2 договора, в случае неиспользования (неполного использования) субсидии, а также в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п.2.1.4-2.1.7 договора, гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном размере. Несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за подлинность предоставленных документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов (субсидии), осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, и подтверждающих трудоустройство безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места.
 
    Согласно ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    На основании ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Таким образом, иск подлежит удовлетворению.
 
    Доказательств иного заинтересованными лицами не представлено, судом не установлено, в том числе, оснований для освобождения Намхаева Г.Р. от ответственности за неисполнение обязательств в соответствии с п.3.3 договора.
 
    Указание в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ о том, что «в апреле 2012 года пчелы заморожены» также не является основанием для отказа в удовлетворении иска.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
 
    С ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет МО «Джидинский район» в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Джидинского района» к Намхаеву Г.Р. о взыскании суммы безвозмездной субсидии - удовлетворить.
 
    Взыскать с Намхаева Г.Р. в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Джидинского района» сумму выделенной субсидии по договору ФИО8 года в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> рублей.
 
    Взыскать с Намхаева Г.Р. в бюджет МО «Джидинский район» госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд РБ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
 
    Председательствующая судья Л.Ю. Харагаева