Дата принятия: 25 февраля 2014г.
Номер документа: 2-24-2014
№2-24-2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Пос.Усть-Мая 25 февраля 2014г.
Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Гуляевой К.С., с участием заместителя прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) Хон В.С., при секретаре Решетниковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винокуровой А.И. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Усть-Майская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконными приказов № от 27 ноября 2013г., № от 27 ноября 2013г. и о восстановлении ее на работе, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ :
Истица Винокурова А.И. просит в исковом заявлении отменить незаконные приказы и восстановить ее на работе, взыскать заработную плату за дни вынужденного прогула и компенсацию, которое поддержала в судебном заседании, мотивируя тем, что она не виновата в ненадлежащем исполнении служебных обязанностей. Замечание на ненадлежащее заполнение классных журналов исправила вовремя, Инструкцию по ведению классных журналов изучала. Опоздание 17 октября на первый урок на 18 мин. произошло не по ее вине. Расписание уроков непостоянное, «плавающее», об изменении которого ее не известили. Она звонила в школу и учительница Л. сказала, что у нее второй и четвертый уроки, поэтому она опоздала на первый урок. Опоздание на урок 12 ноября произошло из-за того, что в учительской не было классного журнала, поэтому думала, что предыдущий урок не закончился. Администрация школы необоснованно критически относилось к ее работе, хотя она хорошо справлялась со своими трудовыми обязанностями, вполне владела методикой преподавания русского языка и литературы, пыталась найти общий язык с учащимися и их родителями.
Представитель ответчика Шевченко В.С. и ответчик директор МБОУ «Усть-Майская СОШ» Красноштанова О.В. иск не признали и пояснили в суде, что Винокурова А.И. работала в школе учительницей русского языка и литературы. Систематически не исполняла трудовые обязанности. 7 октября 2013г. при проверке классных журналов были выявлены нарушения заполнения классных журналов учителями, в том числе и у Винокуровой А.И. Всем учителям был предоставлен срок для устранения обнаруженных нарушений до 11 октября 2013г., которые она одна не устранила. Приказом по школе Винокуровой А.И. было объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания. 17 октября 2013г. Винокурова А.И. опоздала на первый урок 8 «б» класса второй смены на 18 мин. Истице за опоздание приказом было вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора. 24 октября 2013г. не пришла на первый урок 8 «а» класса второй смены. 26 октября 2013г. опоздала на 10 мин. на второй урок в 5 «б» класс первой смены. 12 ноября 2013г. опоздала на 20 мин. на урок 8 «б» класса и пришла в школу в состоянии алкогольного опьянения. 7 ноября в ходе проверки ведения классных журналов вновь были выявлены у Винокуровой А.И. серьезные нарушения ведения классных журналов. Поэтому Винокурова А.И. уволена с работы за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей по п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ. Дисциплинарные взыскания вынесены в соответствие с законом. Винокурова А.И. не подчинялась требованиям администрации школы. По всем нарушениям трудовой дисциплины не предоставляла письменных объяснений, поэтому составлялись акты об отказе предоставления объяснений. Не подписала даже трудовой договор без объяснения причины.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об отказе в иске, суд считает иск подлежащим отказу.
Истица Винокурова А.И. приказом № от 26 августа 2013г. принята на работу учителем русского языка и литературы МБОУ «Усть-Майская СОШ» временно на 2013-2014 учебный год с испытательным сроком на три месяца (т.1 л.д.40).
Заместителем директора школы по УР П. на основании приказа директора школы № от 4 октября 2013г. была проведена проверка классных журналов. В ходе проверки были выявлены нарушения Инструкции по ведению классных журналов у учителей школы, в том числе и у учителя русского языка и литературы Винокуровой А.И. По итогам проверки было рекомендовано учителям устранить недочеты до 11 октября 2013г. (т.1 л.д.45, 46-48).
В ходе повторной контрольной проверки устранения недочетов 12 октября 2013г. оформления и правильного заполнения классных журналов по итогам первичной проверки было установлено устранение всеми учителями выявленных нарушений, кроме учителя Винокуровой А.И. (т.1 л.д.49-50).
12 октября 2013г. зам. директора по УМР М. потребована у Винокуровой А.И. объяснительную по поводу не устранения нарушений в срок до 11 октября 2013г. Однако объяснительная Винокуровой А.И. не была предоставлена.
12 октября 2013г. заместителем директора школы по УМР М. обратилась с докладной на имя директора школы о не устранении замечания по оформлению и ведению журналов учителем русского языка и литературы Винокуровой А.И. до 11 октября 2013г. и о принятии к ней мер дисциплинарного взыскания (т.1 л.д.51).
16 октября 2013г. был составлен Акт о не предоставлении Винокуровой А.И. объяснительной по требованию зам. директора по УМР М. (т.1 л.д.68).
Приказом № от 16 октября 2013г. директора МБОУ «Усть-Майская СОШ» на основании итогов проверки классных журналов от 07.10.2013г., повторной проверки от 12.10.2013г. и докладной зам. директора по УМР учителю русского языка и литературы истице Винокуровой А.И. вынесено дисциплинарное взыскание - объявлено замечание. С приказом Винокурова А.И. была ознакомлена и поставила свою подпись (т.1 л.д.52).
Приказ о наложении указанного выше дисциплинарного взыскания истицей не обжаловался.
17 октября 2013г. Винокурова А.И. опоздала на работу во вторую смену на первый урок русского языка 8 «б» класса на 18 минут.
О факте опоздания на урок был составлен Акт № от 17 октября 2013г. за подписью зам.директора школы по УР П., зам директора шкорлы по УМР М., дежурного администратора по школе Н. и члена Управляющего Совета школы К. Зам. директора школы по УР П. попросила Винокурову А.И. написать объяснительную о причине опоздания на урок (т.1 л.д. 53).
21 октября 2013г. зам.директора по УР П. обратилась с докладной к директору школы о применении к Винокуровой А.И. меры дисциплинарного взыскания за нарушение правил трудового распорядка, а также сообщила о не предоставлении Винокуровой А.И. объяснительной по поводу опоздания на урок (т.1 л.д.54).
На основании докладной П. директором школы Красноштановой О.В. 21 октября 2013г. было затребовано у учителя Винокуровой А.И. предоставление объяснительной по поводу опоздания на урок.
Актом от 24 октября комиссией установлено, что Винокурова А.И. не представила объяснительную по факту опоздания на урок в 8 «б» класс на 18 минут (т.1 л.д.69).
Приказом № от 24 октября 2013г. истице Винокуровой А.И. объявлен выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, а именно : за опоздание на урок русского языка в 8 «б» классе во второй смене на 18 минут 17.10.2013г. Винокурова А.И. была ознакомлена с приказом под роспись и сделала надпись «не согласна», приказ истицей не обжаловался (т.1 л.д.55).
Актом № по МБОУ «Усть-Майская СОШ» комиссия в составе из 4-х человек зафиксировала факт отсутствия на уроке учителя русского языка и литературы Винокуровой А.И. на уроке русского языка в 8 «а» классе 24 октября 2013г. (т.1 л.д.56).
Актом № по МБОУ «Усть-Майская СОШ» от 26 октября 2013г. комиссией было установлено опоздание на урок учителя русского языка и литературы Винокуровой А.И. на урок русского языка в 5 «б» классе на 10 минут (т.1 л.д.57).
Актом № от 12 ноября 2013г. комиссией в составе зам.директора школы по УМР М., Уполномоченного по правам участников образовательного процесса А., учителя начальных классов Б. был установлен факт опоздания 12 ноября 2013г. на 3 урок в 8 «б» класс на 20 минут учителя русского языка и литературы Винокуровой А.И. (т.1 л.д.58).
По факту опоздания на урок 12 ноября 2013г. Винокуровой А.И. предоставлено директору школы письменное объяснение о том, что у нее не было журнала 8 «б» класса и она решила, что предыдущий урок не закончился.
Указанный факт опоздания на урок 12 ноября 2013г. администрацией не приведен в основание увольнения истицы.
12 ноября 2013г. комиссия в составе зам. директора школы по УМР М., Уполномоченного по правам участников образовательного процесса А., учителя начальных классов Б., учителя русского языка и литературы В. составила Акт о появлении на работу в состоянии алкогольного опьянения учителя русского языка и литературы Винокуровой А.И., которая ознакомилась с Актом, расписалась и записала : «не согласна» (т.1 л.д.59).
Приказом директора школы № от 1 ноября 2013г. зам.директора школы по УМР М. приказано провести проверку классных журналов 2-11 классы за 1 четверть с 7 по 9 ноября 2013г. (т.1 л.д.60).
По итогам проверки классных журналов зам. директора школы по УМР М. обратилась с докладной от 11 ноября 2013г. директору школы о серьезных нарушениях Инструкции по ведению классных журналов учителем русского языка и литературы Винокуровой А.И. в оформлении и ведении журналов в 5 «б», 8 «а», 8 «б» классах (т.1 л.д.61-62).
13 ноября 2013г. Винокуровой А.И. направлено уведомление о предоставлении письменного объяснения до 15.11.2013г. по поводу докладной зам.директора по УМР М. от 11.11.2013г. об итогах проверки классных журналов 07.11.2013г. и о выявленных у нее серьезных нарушений в оформлении и ведении классных журналах 5 «б», 8 «а», 8 «б» классах.
В связи с непредоставлением к 15.11.2013г. письменного объяснения Винокуровой А.И. истице было повторно вручено под личную роспись уведомление о предоставлении письменного объяснения по выявленным нарушениям в оформлении и ведении классных журналах 5 «б», 8 «а», 8 «б» классах к 22 ноября 2013г.
Актом от 23 ноября 2013г. комиссией в составе директора школы Красноштановой О.В., делопроизводителя Г., представителя профкома, члена Управляющего Совета школы К., зам. директора по УМР М. зафиксирован факт не предоставления письменного объяснения учителем русского языка и литературы Винокуровой А.И. 22 ноября 2013г. по выявленным нарушениям в оформлении и ведении классных журналах 5 «б», 8 «а», 8 «б» классах.
25 ноября 2013г. директор школы обратилась с ходатайством к председателю профсоюзного комитета школы К. о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей учителю русского языка и литературы Винокуровой А.И.
На заседании профкома школы в составе 7 присутствующих членов профкома и при отсутствии 1 члена принято единогласное решение об удовлетворении ходатайства директора школы об увольнении учителя Винокуровой А.И. за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей.
Истица в судебном заседании заявила, что она не является членом профсоюза.
Представитель ответчика и ответчик заявили в суде, что они обратились в профком для того, чтобы знать мнение общественной организации трудового коллектива.
Приказом директора МБОУ «Усть-Майская СОШ» № от 27 ноября 2013г. вынесено дисциплинарное взыскание в виде увольнения Винокуровой А.И..
Приказом № от 27 ноября 2013г. Винокурова А.И. уволена за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей на основании п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ на основании приказа № от 16.10.2013г. о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания, приказа № от 24.10.2013г. об объявлении выговора. Акта № от 24.10.2013г. об отсутствии на уроке. Акта № от 24.10.2013г. Акта № от 26.10.2013г. опоздание в 5 «б» класс на 10 минут. Акта от 23.11.2013г. о не предоставлении объяснительной. Докладной от зам. директора по УМР 21.11.2013г. Докладной зам. директора по УМР от 11.11.2013г.
При анализе оснований увольнения истицы Винокуровой А.И. суд учитывает следующее :
По Акту № об отсутствии Винокуровой А.И. на уроке русского языка в 8 «а» классе 24 октября 2013г. и по Акту № от 26 октября 2013г. об опоздание Винокуровой А.И. на урок русского языка в 5 «б» классе на 10 минут администрацией школы дисциплинарные взыскания не накладывались. На основании ч.3 ст.193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, поэтому ко дню увольнения 27.11 2013г. срок вынесения дисциплинарного взыскания по этим двум фактам истек.
По Акту № от 12 ноября 2013г. о появлении на работе Винокуровой А.И. в состоянии алкогольного опьянения комиссия не указала по каким признакам состояния и поведения Винокуровой А.И. пришла к выводу об ее алкогольном опьянении, а также не указала точное время обнаружения ее в состоянии опьянения, поэтому указанный акт судом не принимается во внимание. Дисциплинарное взыскание не применялось.
Также суд критически оценивает медицинскую справку Винокуровой А.И. о том, что ей поставлен диагноз «трезва», т.к. в справке не указано проводились ли лабораторные исследования анализа крови истицы на предмет обнаружения алкоголя, каким образом и каким медицинским прибором проводилась проверка ее состояния при постановке диагноза «трезва».
Факт опоздания на урок 12 ноября 2013г. на 20 минут администрацией школы не приведен в основание увольнения истицы.
Два дисциплинарных взыскания наложенных приказом № от 16.10.2013г. за нарушение Инструкции по ведению классных журналов в виде замечания и приказом № от 24.10.2013г. за опоздание на урок на 18 минут в виде выговора вынесены с соблюдением норм трудового права, не сняты и не погашены в установленном законом порядке в соответствие ст.194 ТК РФ. Оба приказа Винокуровой А.И. не обжаловались.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.193 ТК Р, если письменное объяснение не предоставляется по истечении 2-х дней, составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Указанная норма закона администрацией школы соблюдена и подтверждается Актами о непредоставлении объяснительной.
Опоздания на урок истицей 17 октября 2013г., за которое наложено дисциплинарное взыскание, допущено без уважительных причин. Истица как учитель, преподающий определенный предмет, должна более ответственно относится к своим трудовым обязанностям, сама следить за расписаниями своих уроков, не перекладывать эту обязанность на свою коллегу Л., которая не ответственна за составление расписаний, ставить ей в вину в предоставлении неверной информации о расписании ее уроков. Тем более, что в школе имеется общее годовое расписание и расписание на неделю, согласно которых изменений расписаний уроков Винокуровой А.И. на 17 октября 2013г. не производилось (л.д. 102-103) В судебном заседании свидетели зам.директора школы по УР П., учителя Д., Е. подтвердили, что расписание на 17 октября 2013г. не изменялось. Расписание уроков для детей вывешивается в коридоре, а для учителей в учительской, которое доступно для всех учителей-предметников и классных руководителей. В случае непредвиденных изменений расписания из-за болезни учителя или направлении учителя в командировку, новое расписание вывешивается накануне о чем извещаются все учителя.
Издание приказа № от 16.10.2013г. «О сокращении учебных занятий» о переходе на 40 минутный режим урока с 15 октября 2013г. по 15 марта 2014г. был произведен без изменений начала первых уроков с первой и со второй смен. Поэтому изменение режима уроков не могло повлиять на опоздание на урок 17 октября 2013г. на 18 минут, т.к. урок истицы во второй смене был по расписанию первым уроком (т.1 л.д.116).
В ноябре 2013г. истицей допущены серьезные нарушения Инструкции по ведению классных журналов допущенные ею 5 «б», 8 «а», 8 «б» классах, выявленные при проверке журналов 7 ноября 2013г.
По поводу выявленных 7 ноября 2013г. нарушений Инструкции по ведению классных журналов истицей объяснение не предоставлено о чем составлен Акт.
Суд не считает уважительной причиной не заполнение и ненадлежащие заполнение классных журналов истицей по причине не знания порядка оформления и ведения классных журналов и недоступностью журналов для работы.
Администрация МБОУ «Усть-Майская СОШ» ознакомила на планерке всех учителей под личную роспись с Инструкцией по ведению классных журналов, утвержденную директором школы 20 сентября 2013г. Винокурова А.И. не подписалась об ознакомлении с Инструкцией. По ее просьбе ей лично выдавалась Инструкция для дополнительного ознакомления на дом сроком на 2 дня, которую Винокурова А.И. вернула в школу через два дня, не расписавшись об ознакомлении, что подтверждается показаниями свидетелей М., П.
Нарушения Инструкции по ведению классных журналов, выявленные при первой проверке 7 октября 2013г., были устранены всеми учителями школы в установленный срок до 11 октября 2013г. и повторно другие нарушения не допускались.
Истица Винокурова А.И. проигнорировала результаты первой проверки классных журналов 7 октября 2013г. и в предоставленный срок до 11 октября 2013г. нарушения не устранила. Продолжала нарушать порядок оформления и ведения журналов, допуская другие новые ошибки, что свидетельствует о том, что Инструкция ею была изучена недобросовестно, несмотря на то, что даже забиралась домой для более тщательного изучения. Заинтересованные в устранении ошибок учителя нашли время и способ устранения своих ошибок. Суд не принимает во внимание утверждения истицы о том, что у нее не было возможности для устранения ошибок из-за отсутствия «живого контакта» с журналами. Журналы хранятся в учительской, которыми учителя пользуются каждый раз при проведении уроков. Винокурова А.И. также пользовалась этими журналами при проведении своих уроков. Препятствий к доступу к журналам истице не чинились.
В соответствии с с Федеральным Законом РФ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Минобрнауки России от 30.08.2013г. №1015 «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», Приказа Министерства просвещения СССР от 27.12.1074г. №167 «Об утверждении инструкции о ведении школьной документации» осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, ведение классных журналов как государственного документа относится к компетенциям образовательной организации.
МБОУ «Усть-Майская СОШ» в пределах своей компетенции, как образовательная организация, разработала не Положение, а «Инструкцию по ведению классных журналов», которая была утверждена директором МБОУ «УМСОШ» Красноштановой О.В. 20 сентября 2013г. В Инструкции указано, что классный журнал - это государственный документ, ведение которого обязательно для каждого учителя и классного руководителя. Директор и заместители директора школы обязаны осуществлять контроль за правильностью ведения классных журналов. Итоги проверки классных журналов отражаются в справках, приказах по общеобразовательному учреждению. Педагог, которому сделано замечание, обязан его устранить. В случае нарушений, допущенных при ведении классного журнала, учителю-предметнику или классному руководителю, а также заместителю директора по учебной работе может быть объявлено дисциплинарное взыскание за невыполнение должностных обязанностей в соответствии ТК РФ (т.1 л.д. 105-115).
Согласно Правил внутреннего трудового распорядка для работников «Усть-Майской СОШ» работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него ТК РФ, законом РФ «Об образовании», соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.
Истица Винокурова А.И. законно уволена с работы за систематическое неисполнение трудовых обязанностей по п.5 ч.1 ст.81 УК РФ, что нашло полное подтверждение в судебном заседании.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Отказать в удовлетворении иска Винокуровой А.И. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Усть-Майская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконными приказов № от 27 ноября 2013г., № от 27 ноября 2013г. и о восстановлении ее на работе, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).
Председательствующая судья Гуляева К.С.
