Решение от 29 мая 2014 года №2-239/2014

Дело № 2-239/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Визинга Сысольского района 29 мая 2014 года
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи М.И.Подоровой,
 
    при секретаре В.В. Юркиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рубан Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе Республики Коми о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Рубан Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Сысольском районе РК, в котором просит обязать ответчика признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с момента подачи заявления, т.е. с 23.04.2013 г.
 
    В заявлении указала, что 23.04.2013 года обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии п.п. 20 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии УПФР в Сысольском районе РК от 01.08.2013г. № 75 было отказано в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа работы.
 
    В частности, период работы со 02.02.2000г. по 22.04.2013 г. исключен из медицинского стажа, т.к. по представленным документам не подтверждается занятие должности на полную ставку, подтверждается лишь работа на 0, 5 ставки медицинской сестры инфекционного отделения с оплатой по 9 разряду ETC, с разрешением оплаты за работу медицинской сестрой по массажу и по ЭКГ по объему выполненных работ. Отсутствуют приказ о назначении на должность медсестры по массажу и медсестры ЭКГ, а также трудовой договор, в лицевых счетах указана доплата за совмещение.
 
    Действительно, приказом от 15.02.2001 г. Муниципального учреждения здравоохранения «Сысольская центральная районная больница» (впоследствии переименована в государственное бюджетное учреждение РК «Сысольская центральная районная больница») разрешено работать медицинской сестрой ЭКГ с оплатой по объему выполненных работ. Данный приказ является ошибочным. В действительности, с 15 февраля 2001 года работала и продолжает работать медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики на 0, 5 ставки, с обязанностями по данной должности - снятие ЭКГ (электрокардиограммы), работа с аппаратом тредмилл - тест (проведение электрокардиограммы с нагрузкой), подключение суточных ЭКГ мониторов и АД мониторов.
 
    В подтверждение этому является направление её на повышение квалификации с 27 февраля по 9 апреля 2008 года по циклу первичная специализация «функциональная диагностика», о чем имеется сертификат специалиста. Кроме того, 21 ноября 2013 года проходила обучение по программе повышения квалификации «функциональная диагностика», о чем имеется сертификат от 21.11.2013 года.
 
    Считает, что при зачете указанного периода, стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости достаточен.
 
    В связи с чем просит обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе» зачесть в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы с 02.02.2000г. по 22.04.2013 г. и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения, с 23 апреля 2013 года.
 
    В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, считая необходимым включить в льготный стаж период работы с 02.02.2000 года по 22.04.2013 года ( за исключением периода с 23.08.2004 года по 30.09.2004 года), а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1999 г. по 25.09.1999 г.
 
    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Савюк О.Ю. требования истицы не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
 
    Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Судом установлено следующее.
 
    23 апреля 2013 года Рубан Н.В. обратилась в ГУ-УПФР в Сысольском районе Республики Коми с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Государственном учреждении - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сысольском районе РК от01.08.2013 года № 75 в назначении досрочной пенсии отказано в связи с недостаточностью медицинского стажа.
 
    В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены следующие периоды работы Рубан Н.В.:
 
    - с 06.08.1983 года по 12.02.1984 года в должности палатной медицинской сестры нейрохирургического отделения ГБУЗ РФ Коми республиканской больницы. Данный период работы исчислен как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;
 
    - с 13.02.1984 года по 23.01.1989 года в должности медицинской сестры по массажу кабинета лечебной физкультуры ГБУЗ РК Коми республиканской больницы;
 
    - с 24.01.1989 года по 20.03.1995 года в качестве медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения в Сыктывкарской городской поликлинике № 1;
 
    - с 11.01.1995 года по 01.02.2000 года в должности медицинской сестры по массажу и медицинской сестры кабинета инфекционных заболеваний в Сысольской ЦРБ. Данный период исчислен как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
 
    - с 23.08.2004 года по 30.09.2004 года в должности медицинской сестры по массажу по совместительству в Сысольской ЦРБ.
 
    На день обращения за пенсией Рубан Н.В. установлен следующий стаж работы:
 
    - страховой стаж (календарно) - 29 л. 6 мес. 13 дн.
 
    - медицинский стаж в городе и в сельской местности - 15 л. 9 мес. 9 дн.
 
    Период работы с 02.02.2000 года по 22.04.2013 года ( за исключением периода с 23.08.2004 года по 30.09.2004 года) исключён из подсчёта медицинского стажа, поскольку истицей не выработана полная ставка. В льготный стаж также не включен период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 09.02.1999 г. по 25.09.1999 г.
 
    Согласно копии трудовой книжки истица с 06.08.1983 года по 12.02.1984 года работала в должности палатной медицинской сестры нейрохирургического отделения ГБУЗ РФ Коми республиканской больницы,
 
    - с 13.02.1984 года по 23.01.1989 года в должности медицинской сестры по массажу кабинета лечебной физкультуры ГБУЗ РК Коми республиканской больницы;
 
    - с 24.01.1989 года по 20.03.1995 года в качестве медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения в Сыктывкарской городской поликлинике № 1;
 
    - с 11.01.1995 года по 01.02.2000 года в должности медицинской сестры по массажу и медицинской сестры кабинета инфекционных заболеваний в Сысольской ЦРБ,
 
    - с 02.02.2000 по – медицинской сестрой кабинета инфекционных заболеваний на 0,5 ставки с оплатой по 9 разряду ЕТС, с оплатой за работу медицинской сестры по массажу по объему выполненных работ.
 
    С 15.02.2001 года по настоящее время – медицинская сестра ЭКГ с оплатой по объему выполненных работ.
 
    В силу подпункта 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности.
 
    Учитывая, что истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе и в сельской местности, право на назначение досрочной пенсии возникает при наличии у неё специального стажа не менее 30 лет.
 
    Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы вдолжностяхв учреждениях, указанных в списке, засчитываются встажработы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчислениястажауказанной работы лицам, осуществлявшимлечебнуюи инуюдеятельностьпо охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанныйстажработы как год и 3 месяца.
 
    Согласно п.4 Правил, периоды работы вдолжностяхв учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются встаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующихдолжностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в спискедолжностях(учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается встажработы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этихдолжностях(учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полнойставкипо одной издолжностей.
 
    По смыслу указанной нормы в специальныйстажс 01.11.1999 г. засчитывается работа только тогда, когда сотрудник трудился полный рабочий день.
 
    Доводы ответчика по делу сводятся к тому, что истицей не представлены документы, подтверждающие её занятость в течение полного рабочего дня, а именно, нет приказов о назначении на должность медицинской сестры по массажу и медицинской сестры ЭКГ, не заключены трудовые договоры на выполнение трудовых обязанностей в рамках данных должностей.
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка. При её отсутствии и в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения или нет записей об отдельных периодах работы, для подтверждения этих периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Из содержания приведенной правовой нормы следует, что допускается определение периодов работы в ином порядке в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неточные либо недостаточные записи.
 
    Ответчиком признается, что Рубан Н.В. в период с 02.02.2000 года по настоящее время работает на 0, 5 ставки медицинской сестры инфекционного отделения ГБУЗ «Сысольской ЦРБ».
 
    Исходя из исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу, что Рубан Н.В. в период с 02.02.2000 года по 14.02.2001 также работала на 0, 5 ставки медицинской сестры по массажу, а с 15.02.2001 года по настоящее время - на 0, 5 ставки медицинской сестры кабинета функциональной диагностики.
 
    По показаниям свидетеля ФИО1, начальника отдела кадров ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ», ФИО2, врача-невролога и врача функциональной диагностики в ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ», Рубан Н.В. работает с 2000 года согласно штатному расписанию медсестрой кабинета КИЗ (кишечно-инфекционных заболеваний) на 0,5 ставки и медсестрой кабинета функциональной диагностики на 0, 5 ставки. В течение всего периода работы истица была занята полный рабочий день.
 
    Из показаний свидетеля ФИО3, -старшей медсестры амбулаторно-поликлинического отделения ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» следует, что в её должностные обязанности входит ведение табеля учета рабочего времени медсестер. Свидетель подтвердила, что Рубан Н.В. всегда работала в больнице медсестрой кабинета КИЗ (кишечно-инфекционных заболеваний) на 0,5 ставки, и медсестрой кабинета функциональной диагностики на 0, 5 ставки.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются исследованными письменными доказательствами – штатным расписанием, согласно которому с 2000 года в штате больницы имеются 2 ставки медсестры по массажу, 0,5 ставки медсестры кабинета инфекционных заболеваний, 0.5 ставки медсестры кабинета функциональной диагностики, свидетельствами о повышении квалификации, согласно которым истица в период с 27 февраля по 9 апреля 2008 года прошла обучение по циклу «функциональная диагностика», 21 ноября 2013 года проходила обучение по программе повышения квалификации «функциональная диагностика», о чем имеется сертификат от 21.11.2013 года.
 
    Оценивая вышеприведенные доказательства, а также расчетные листки, лицевые счета, суд приходит к выводу, что истица в период со 02.02.2000г. по 22.04.2013 г. осуществляла трудовую деятельность в должности медсестры в течение полного рабочего дня ( 0,5 ставки медсестры кабинета инфекционных заболеваний, 0,5 ставки медсестры по массажу, а с 15.02.2001г – 0, 5 ставки медсестры кабинета функциональной диагностики). В результате суммирования занятости (объема работы) в этихдолжностяхею была выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полнойставкипо одной издолжностей
 
    Указанный период подлежит зачету в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Суд считает, что отсутствие приказа и трудового договора не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела, показаниями свидетелей подтверждается работа истицы в оспариваемый период в должности медицинской сестры в течение полного рабочего дня.
 
    Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и свидетельские показания и письменные доказательства, если подтверждение стажа невозможно по причинам, не зависящим от работника.
 
    Подлежат удовлетворению и требования истицы о включении в льготный стаж периода курсов повышения квалификации с 09.02.1999 г. по 25.09.1999 г.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поскольку в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, куда она направлялась работодателем, за ней сохранялась должность, заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает необходимым включить указанный период в специальный стаж истицы также в льготном исчислении.
 
    С учетом включения периодов курсов повышения квалификации с 09.02.1999 по 23.02.1999, периодов работы с 02.02.2000 г. по 22.08.2004 года, со 01.10.2004 г. по 22.04.2013 года в льготном исчислении ( 1 год как 1 год 3 месяца) специальный стаж Рубан Н.А. на 23.04.2013 года составляет более 30 лет.
 
    В соответствии со ст.ст.18, 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В связи с изложенным суд находит, что решение ответчика об отказе в назначении пенсии с 23.04.2013 года в связи с недостаточностью стажа необоснованно, требования истицы о признании права на назначение досрочной пенсии являются обоснованными.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Рубан Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сысольскому району Республики Коми удовлетворить.
 
    Зачесть Рубан Н.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001года в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца:
 
    - период курсов повышения квалификации с 09.02.1999 г. по 23.02.1999 г.,
 
    - периоды работы с 02.02.2000 г. по 22.08.2004 г., со 01.10.2004 г. по 22.04.2013 г.
 
    Признать за Рубан Н.В. право на досрочную трудовую пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 23 апреля 2013 года и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сысольскому району Республики Коми назначить ей досрочную трудовую пенсию с 23 апреля 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Судья - М.И. Подорова
 
    Мотивированное решение изготовлено 03.06.2014 года.