Решение от 19 мая 2014 года №2-239/2014

    19 мая 2014 года Дело № 2- 239/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
Котельниковский районный суд
 
Волгоградской области
 
    В составе:
 
    Председательствующего судьи Павликова С.Н.
 
    при секретаре     Ушкаловой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котельниково гражданское дело по исковому заявлению Пятиконовой Н.Н. к Пятиконову Г.А., администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании недействительными постановлений администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, признании права собственности на земельный участок,
 
У с т а н о в и л:
 
        Пятиконова Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что в 1993 году в связи с организацией крестьянско-фермерского хозяйства, она и ответчик приняли решение о выходе из колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области. Оратились в администрацию с заявлениями о предоставлении им земельных участков для оформления в собственность и передачи в аренду КФХ Пятиконова Г.А.. Постановлением администрации Котельниковского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Пятиконову Г.А. для организации и регистрации крестьянского хозяйства был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> га из земель бывшего совхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области. Постановлением администрации Котельниковского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику дополнительно был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га., в связи с увеличением членов крестьянско-фермерского хозяйства. Однако в постановлении главы администрации Котельниковского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны конкретно фамилии, имена и отчества пайщиков, размеры земельных паев, которые вошли в состав крестьянско-фермерского хозяйства Пятиконова Г.А.. В соответствии со справкой администрации Пимено-Чернянского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года, при реорганизации колхоза «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года, выделялся земельный пай в количестве <данные изъяты> га пашни на 1 человека. Постановлением администрации Котельниковского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ крестьянско-фермерское хозяйство Пятиконова Г.А. было ликвидировано, а земельный участок площадью <данные изъяты> га был оставлен в собственности ответчика для дальнейшей его передаче в аренду крестьянского хозяйства ФИО11. О ликвидации крестьянско-фермерского хозяйства Пятиконова Г.А. истец узнала только в 2013 году. В настоящее время желает оформить право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га в собственность, чтобы впоследствии распорядиться им по своему усмотрению, поэтому обратилась в суд. Просила признать недействительным постановление администрации Котельниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении деятельности крестьянского хозяйства» в части предоставления Пятиконову Г.А. в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> га; признать недействительным постановление администрации Котельниковского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном отводе земельного участка крестьянскому хозяйству» Пятиконова Г.А. земельного участка площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственного назначения; признать за ней право собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право собственности за Пятиконовым Г.А. на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, а также взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты> руб..
 
    В судебном заседании Пятиконова Н.Н. просила исковое заявление удовлетворить.
 
    Ответчик Пятиконов Г.А. в судебное заседание не явился.
 
    Представитель ответчика, администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в судебное заседание не явился.
 
    С согласия истца суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика Пятиконова Г.А. и представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица, начальник Котельниковского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Семирогова Е.Н., в заявлении просила принять решение на усмотрение суда и рассмотреть дело без ее участия. С согласия истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
         Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд.
 
    Пунктом 8 Положения «О реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от 04.10.1992 года предусмотрено, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе должны определяться индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №8 от 01.07. 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при рассмотрении дела, возникшего в связи с оспариванием гражданином или юридическим лицом законности ненормативного акта государственного органа, органа местного самоуправления, а в случаях предусмотренных федеральным законом, так же нормативного акта, необходимо учитывать, что в силу части 3 ст. 55 Конституции РФ и пункта 2 ст. 1 ГК РФ ограничение гражданских прав допустимо лишь на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц…. Если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, в соответствии со ст. 13 ГК РФ он может признать такой акт недействительным.
 
    Материалами дела установлено, что при реорганизации колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области Пятиконову Г.А. был выделен земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га, что подтверждается копией постановления администрации Котельниковского района Волгоградской области; Пятиконовой Н.Н. был выделен земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га, расположенный на территории <адрес>, что подтверждается копией справки администрации Пимено-Чернянского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
 
    Постановлением администрации Котельниковского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Пятиконову Г.А. дополнительно был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га., в связи с увеличением членов крестьянско-фермерского хозяйства.
 
    Таким образом, в собственности Пятиконова Г.А. находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на территории <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. В земельный участок Пятиконова Г.А. площадью <данные изъяты> кв.м. включен земельный участок Пятиконовой Н.Н. – <данные изъяты> га., что не оспаривается сторонами.
 
    В соответствие с Указом Президента РФ от 23.04.1993 года «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» (действовавшим на момент реорганизации совхоза «Путь к коммунизму»), администрация Котельниковского района была обязана вынести постановление о выделении в собственность каждому, в том числе и истцу, земельного участка, не объединяя их.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что при реорганизации колхоза «<данные изъяты>» Пятиконова Н.Н. имела право на получение земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га, однако ее земельный участок был включен в состав земельного участка Пятиконова Г.А..
 
    Из сообщения Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области следует, что правообладателем спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № является Пятиконов Г.А..
 
    Исходя из вышеизложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать недействительным постановление администрации Котельниковского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении деятельности крестьянского хозяйства» в части предоставления Пятиконову Г.А. в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га. для передачи в аренду крестьянскому хозяйству ФИО12.; признать недействительным постановление администрации Котельниковского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном отводе земельного участка крестьянскому хозяйству».
 
    Кроме того, суд считает необходимым признать за Пятиконовой Н.Н. право собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право собственности за Пятиконовым Г.А. на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В собственности Пятиконова Г.А. оставить земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В соответствие со статьей 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ года, за составление искового заявления в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Спора по существу заявленного требования нет.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительным постановление администрации Котельниковского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном отводе земельного участка крестьянскому хозяйству» о выделении дополнительно в собственность Пятиконову Г.И. земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га.
 
    Признать недействительным постановление администрации Котельниковского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении деятельности крестьянского хозяйства» в части предоставления Пятиконову Г.И. в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га.
 
    Признать за Пятиконовой Н.Н., родившейся <данные изъяты> право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Прекратить право собственности за Пятиконовым Г.И. на земельный участок сельскохозяйственного площадью <данные изъяты> га с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В собственности Пятиконова Г.И. оставить земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Пятиконова Г.И. в пользу Пятиконовой Н.Н. судебные расходы в размере <данные изъяты> руб..
 
    Решение принято в окончательной форме 24 мая 2014 года и может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд Волгоградской области со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья С.Н.Павликов