Постановление от 08 июля 2014 года №2-239/2014

    гр.дело № 2-239/2014
 
Р Е Ш Е H И Е
 
ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.Подосиновец 8 июля 2014 года.
 
    Подосиновский районный суд Кировской области в составе судьи Скрипина В.Д., при секретаре Вязьминовой Т.Г., pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по исковому заявлению прокурора Подосиновского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью « Сельхозпредприятие Большероманово» и обществу с ограниченной ответственностью « Сельхозпредприятие Большероманово - Плюс» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Подосиновского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью « Сельхозпредприятие Большероманово» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности.
 
    В качестве соответчика по делу привлечено общество с ограниченной ответственностью « Сельхозпредприятие Большероманово - Плюс».
 
    В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных требованиях и просил возложить на предприятие, которое является собственником объектов, т.е. ООО « Сельхозпредприятие Большероманово - Плюс» обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности:
 
    смонтировать колпаки светильников на животноводческом комплексе в <адрес>;
 
    смонтировать молниезащиту на животноводческом комплексе в <адрес>, топливозаправочном пункте и складах зерна в <адрес>;
 
    оборудовать выход из котельной на животноводческом комплексе в <адрес> в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности,
 
    смонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации гаражей тракторов в <адрес> и отделить противопожарной стеной помещения котельной от помещений с транспортными средствами в гаражах;
 
    обеспечить противопожарным водоснабжением топливозаправочный пункт в <адрес>, произвести обваловку вокруг резервуаров и установить емкости на основания,выполненные из негорючих материалов.
 
    Представители ответчиков общества с ограниченной ответственностью « Сельхозпредприятие Большероманово» и общества с ограниченной ответственностью « Сельхозпредприятие Большероманово - Плюс» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени, месте судебного разбирательства и суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
 
    Представитель ООО « Сельхозпредприятие Большероманово - Плюс» в отзыве указал о необоснованности заявленных требований, т.к. орган, осуществляющий пожарный надзор, не проводил проверку соблюдения предприятием норм пожарной безопасности и не выдавал предписаний об устранении нарушений правил пожарной безопасности. Также указал, что предприятие не является собственником объекта топливозаправочного пункта.Он считает, что ООО « Сельхозпредприятие Большероманово - Плюс» не является лицом ответственным за пожарную безопасность объектов, в том числе животноводческого комплекса.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований отдела надзорной деятельности Подосиновского района ГУ МЧС России по Кировской области поддержал заявленные прокурором требования и указал, что в на момент проверки соблюдения требований пожарной безопасности все объекты принадлежали предприятию ООО
 
    « Сельхозпредприятие Большероманово» и в ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя было вынесено предписание об устранении нарушений. В дальнейшем в летний ДД.ММ.ГГГГ руководителем предприятия был назначен ФИО1. В ДД.ММ.ГГГГ истек установленный предписанием срок для устранения нарушений и органом, осуществляющим пожарный надзор, предпринимались попытки для повторной проверки объектов. Однако руководитель предприятия ФИО1 от проведения проверки уклонялся и в связи с этим он привлечен к административной ответственности. В настоящее время все объекты, на которых выявлены нарушения правил пожарной безопасности переданы новому предприятию ООО « Сельхозпредприятие Большероманово - Плюс» и следовательно оно как собственник обязано устранить нарушения правил пожарной безопасности.
 
    Выслушав мнение истца, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора.
 
    Как установлено в судебном заседании ООО « Сельхозпредприятие Большероманово - Плюс» является собственником объекта, а именно животноводческого комплекса ( с телятником ) расположенного в <адрес>.
 
    Указанный факт подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно сведениям из межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Кировской области данный животноводческий комплекс ( с телятником ) находился в собственности ООО « Сельхозпредприятие Большероманово».
 
    Из акта проверки и предписания от ДД.ММ.ГГГГ отдела надзорной деятельности Подосиновского района ГУ МЧС России по Кировской области предписания органа, осуществляющего пожарный надзор следует, что в ходе проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности :
 
    отсутствуют колпаки светильников на животноводческом комплексе в <адрес>;
 
    отсутствует молниезащита на животноводческом комплексе в <адрес>, топливозаправочном пункте и складах зерна в <адрес>;
 
    не соответствует требованиям выход из котельной на животноводческом комплексе в <адрес>,
 
    отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в гаражах тракторов в <адрес> и не соответствуют требованиям помещения котельной в гаражах;
 
    не обеспечен противопожарным водоснабжением топливозаправочный пункт в <адрес>, отсутствует обваловка вокруг резервуаров и установлена емкости на основания, выполненные из горючих материалов.
 
    Из письма начальника отдела надзорной деятельности Подосиновского района ГУ МЧС России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО « Сельхозпредприятие Большероманово» в установленный срок предписание органа, осуществляющего пожарный надзор не исполнило.
 
    ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО « Сельхозпредприятие Большероманово» ФИО1 привлечен к административной ответственности за уклонение от проведения надзорным органом проверки с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № 35 подвергнут к наказанию в виде штрафа.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 от 6 марта 2014 года ООО « Сельхозпредприятие Большероманово» подвергнуто наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, а именно за уклонение от проведения надзорным органом проверки с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В силу положений ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
 
    Правила противопожарного режима в РФ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 и содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    Данные правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
 
    Согласно ст.38 ФЗ « О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
    Согласно ст. 42 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками ( рассеивателями ), предусмотренными конструкциями светильников.
 
    В соответствии со ст. 50 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания должно достигаться одним или несколькими способами, в том числе путем оборудования устройства молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования.
 
    Статьей 197 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что встраиваемые (пристраиваемые) вакуум-насосные и теплогенераторные помещения для приготовления кормов с огневым подогревом и помещения для хранения запаса грубых кормов в животноводческих и птицеводческих фермах должны выделяться противопожарными преградами с устройством выходов непосредственно наружу.
 
    Согласно п. 2.7 СНиП 2.1..03-84 «Животноводческие,птицеводческие и звероводческие здания и помещения встроенные в животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания или пристроенные к ним отдельные помещения со взрывопожароопасными или пожароопасными производствами и помещения для хранения запаса грубых кормов должны быть отделены от других помещений стенами или перегородками с пределом Огнестойкости не менее 1 ч и пределом распространения огня не более 40 см и перекрытиями с пределом огнестойкости не менее 0,75 ч и пределом распространения огня не более 25 см и иметь выход непосредственно наружу. Допускается из помещений для хранения текущего запаса грубых кормов, инвентаря и подстилки устраивать выход внутрь помещений. Заполнения проемов (дверей, ворот, технологических проемов) в указанных стенах (перегородках) должны выполняться из несгораемых или трудносгораемых материалов и быть оборудованы устройствами для самозакрывания.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО « Сельхозпредприятие Большероманово - Плюс » является собственником объекта, а именно здания животноводческого комплекса ( с телятником ), который эксплуатируется с нарушением правил пожарной безопасности.
 
    Орган, осуществляющий пожарный надзор проводил проверку указанного объекта в январе 2013 года и выдавал руководителю предприятия предписание об устранении нарушений правил пожарной безопасности. Однако до настоящего времени предписание не исполнено и нарушения не устранены.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика ООО « Сельхозпредприятие Большероманово - Плюс » обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности, которые выявлены на животноводческом комплексе ( с телятником ).
 
    В суд не представлены доказательства, свидетельствующие о принадлежности ООО « Сельхозпредприятие Большероманово - Плюс » других объектов - гаражей, складов, топливо-заправочного пункта и следовательно суд не вправе обязать данное предприятие устранить нарушения, выявленные на этих объектах.
 
    При отсутствии доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что законными владельцами данных объектов являются предприятия ООО « Сельхозпредприятие Большероманово – Плюс» или ООО « Сельхозпредприятие Большероманово » суд признает необоснованным требование в части возложения обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности в гаражах, складах и топливозаправочном пункте.
 
    Доводы представителя ООО « Сельхозпредприятие Большероманово - Плюс » об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности, суд признает несостоятельными, т.к. согласно действующего в РФ законодательства собственник имущества несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании установлено, что руководителем обоих предприятий является ФИО1, который привлекался к административной ответственности за уклонение от проведения проверок объектов ( в том числе и животноводческого комплекса ) органом, осуществляющим пожарный надзор, с целью контроля за исполнением предписания об устранении нарушений правил пожарной безопасности.
 
    При указанных обстоятельствах суд признает, что проверка объектов не проводилась по вине руководителя предприятия, а не органа,осуществляющего пожарный надзор.
 
    По мнению суда выявленные нарушения могут повлечь серьезные последствия для людей в случае возникновение пожара и оснований для освобождения ООО « Сельхозпредприятие Большероманово - Плюс » от ответственности за нарушение норм пожарной безопасности суд не усматривает.
 
    При этом суд учитывает наличие у ответчика права обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение.
 
    Удовлетвоpяя исковое заявление, суд в соответствии с положениями ч.1 ст.103 ГПК РФ взыскивает с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
 
    На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
p е ш и л :
 
    Исковое требование прокурора Подосиновского района удовлетворить частично.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью « Сельхозпредприятие Большероманово - Плюс» устранить нарушения правил пожарной безопасности :
 
    смонтировать колпаки светильников на животноводческом комплексе в <адрес>;
 
    смонтировать молниезащиту на животноводческом комплексе в <адрес>;
 
    оборудовать выход из котельной на животноводческом комплексе в <адрес> в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью « Сельхозпредприятие Большероманово ».
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью « Сельхозпредприятие Большероманово - Плюс» судебные расходы по оплате государственной пошлины в пользу муниципального образования «Подосиновский муниципальный район <адрес>» в сумме 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья :