Дата принятия: 26 июля 2013г.
Номер документа: 2-239/2013
Дело № 2-239/2013
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 июля 2013г. г. Балей
Судья Балейского городского суда Забайкальского края Венедиктова Е.А., при секретаре Сташкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в интересах Шишкиной С.С. к администрации городского поселения «Город Балей» о возложении обязанности предоставить вне очереди Шишкиной С.С. и членам её семьи по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям и нормам, расположенное в черте г. Балея,
У С Т А Н О В И Л:
Балейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Шишкиной С.С.с указанными требованиями, ссылаясь на то, что в Балейскую межрайонную прокуратуру обратилась Шишкина С.С. с просьбой о принятии мер к переселению её из дома, который находится в аварийном состоянии. По обращению Шишкиной С.С. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в ходе которой установлено, что Шишкина С.С. совместно с членами семьи Савватеевым С.А., С.Н., С.К. проживает в доме по <адрес> с 03 мая 2005 года на основании договора аренды от 03.11.2005 года. С 28.08.2004 года Шишкина С.С. состоит на учете в администрации городского поселения «город Балей» в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В результате проведенного обследования многоквартирный дом № по <адрес> межведомственной комиссией 27.02.2013 года признан аварийным и непригодным для постоянного проживания. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленными уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин, обратился к прокурору с заявлением о защите своих прав на получение жилища в государственном или муниципальном жилищных фондах.Шишкина С.С. является <данные изъяты>, отсутствия денежных средств на оплату услуг юридической помощи не имеет возможности самостоятельно реализовывать свое право на защиту. На основании изложенного просят возложить на администрацию городского поселения «Город Балей» обязанность предоставить вне очереди Шишкиной С.С. и членам её семьи по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям и нормам, в черте г. Балея.
Прокурор Решетников И.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме, в обоснование исковых требований привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что поскольку предоставление Шишкиной С.С. квартиры по договору аренды было лишь временной мерой обеспечения нуждающегося лица в жилье, а в последующем указанная квартира была признана аварийной, Шишкина С.С. и члены её семьи в настоящее время имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во вне очередном порядке.
Истица Шишкина С.С. и её представитель Шишкина Л.А. исковые требования прокурора поддержали в полном объеме. Кроме того, истица пояснила, что квартира по договору аренды была предоставлена ей как временное жилье, с условием предоставления в дальнейшем жилого помещения по договору социального найма.
Третье лицо Савватеев С.А. считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.
Представитель администрации городского поселения «Город Балей» Баранов А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования о предоставлении Шишкиной С.С. и членам её семьи жилого помещения по договору социального найма признал лишь в части наличия у Шишкиной С.С. как нуждающейся в улучшении жилищных условий права на получение жилого помещения по договору социального найма, однако выразил несогласие с требованием о внеочередном предоставлении жилья истице, ссылаясь на то, что аварийным признано жилье занимаемое истицей по договору аренды, а ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено внеочередное предоставление жилых помещений арендаторам, лишь собственникам либо нанимателям по договору социального найма. Считает, что квартиру истице необходимо предоставить в очередном порядке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 1, пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании статьи 40 Конституции РФ каждому гарантируется право на жилище. Указанное положение обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также иным категориям граждан, признанных по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Статья 52 ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть предоставлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что Шишкина С.С. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по <адрес> имеет следующий состав семьи: Савватеев С.А.-муж, дети- С.Н. и С.К.. В указанной квартире семья поживает на основании договора аренды.
Согласно справке администрации городского поселения «город Балей» № от 23.11.2012 года Шишкина С.С. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 28 августа 2004 года, учетная очередь №.
На основании статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, в связи с чем, доводы представителя ответчика об отсутствии права у Шишкиной С.С. и членов её семьи на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку она занимает жилье по договору аренды, по мнению суда являются несостоятельными, поскольку они не основаны на законе.
Таким образом, принимая во внимание то, что согласно акту обследования№ и заключению межведомственной комиссии № от 27 февраля 2013 года жилой многоквартирный дом № по адресу <адрес> признан аварийным, непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу, Шишкина С.С. и члены её семьи в настоящее времяне обеспечены жильем (ни на условиях социального найма, ни на праве собственности), не имеют другого постоянного места жительствапомимо признанного в установленном порядке аварийным, учитывая факт того, что жилое помещение по договору аренды было предоставлено Шишкиной С.С. как временная мера по обеспечению жильем нуждающегося в улучшении жилищных условий гражданина, суд приходит к выводу о наличии у Шишкиной С.С. и членов её семьи права напредоставление жилого помещения по договору социального найма во вне очередном порядке.
С учетов установленных обстоятельств суд находит исковые требования Балейского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению в полном объем.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения «Город Балей» предоставить вне очереди Шишкиной С.С. и членам её семьи по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям и нормам, расположенное в черте г. Балея.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Венедиктова Е.А.
