Решение от 08 апреля 2013 года №2-239/2013

    Дело № 2-239/2013 изготовлено 12.04.2013г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Мончегорск                             08 апреля 2013 года
 
    Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Пак С.Б.,
 
    при секретаре Кутузовой А.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой С.И. к Администрации города Мончегорска о возложении обязанности по проведению комплексного капитального ремонта многоквартирного жилого дома,
 
установил:
 
    Антонова С.И. обратилась в суд с иском к Администрации города Мончегорска о возложении обязанности по проведению комплексного капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
 
    В обоснование заявленного требования указывает, что является собственником жилого помещения многоквартирного <адрес> в г. Мончегорске, 1957 года постройки, однако, до настоящего времени некоторые конструктивные элементы здания, внутридомовые инженерные коммуникации и оборудование капитально не ремонтировались с начала эксплуатации дома, то есть более 56 лет.
 
    Жильцы дома на протяжении длительного времени обращались в различные инстанции, как устно, так и письменно с требованием произвести капитальный ремонт дома, в частности фасада, крыши, балконов, внутридомовых инженерных сетей и оборудования, последнее обращение было направлено в администрацию г. Мончегорска 07.12.2012г., в чем им было отказано, поскольку потребности в проведении капитального ремонта многоквартирного дома на момент бесплатной передачи жилых помещений в собственность граждан не установлено.
 
    Считает, что администрация города перевела свою непосредственную обязанность, предусмотренную Законом РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», на управляющую компанию, полагая, что собственники жилых помещений не смогут разграничить понятия «текущий» и «капитальный» ремонт.
 
    Собственниками помещений в доме выбран способ управления в виде управляющей организации, которой является ООО «Теплоэнергосервис». На момент подписания договора управления составлялся акт технического состояния многоквартирного дома (МКД), в котором указано, каким конструктивным элементам и оборудованию дома требуется капитальный ремонт. В частности, крыша, чердачные перекрытия (неудовлетворительное состояние), наружная отделка (фасад), крыльца, балконы, внутридомовые инженерные коммуникации и оборудование (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление).
 
    Согласно Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий ВСН 58-88 (р), утвержденному Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. № 312, продолжительность эксплуатации до капитального ремонта, в том числе, перекрытий чердачных составляет 30 лет; покрытие крыш из волнистого шифера составляет 30 лет; отделки наружной (штукатурка по кирпичу раствором известковым) составляет 20 лет; инженерного оборудования: холодное водоснабжение составляет 15 лет из газовых черных труб (трубы стальные); горячее водоснабжение составляет при открытых схемах газовых черных труд (труды стальные) 15 лет; водоотведение (трубы чугунные) составляет 40 лет; центральное отопление (радиаторы чугунные) при открытых схемах составляет 30 лет. Соответственно срок эксплуатации указанных элементов здания и оборудования дома 4 по улице Кольская составляет более 56 лет.
 
    Собственниками многоквартирного дома были приглашены специалисты для проведения обследования состояния жилого дома. Согласно заключению специалиста ООО «Стройэксперт» от 26.01.2013г. причиной значительного износа основных конструктивных элементов жилого дома и его внутренних инженерных сетей, является длительное отсутствие капитального ремонта, в частности: по совокупности дефектов кровля подлежит капитальному ремонту с заменой теплоизоляционного слоя по чердачному перекрытию; по совокупности дефектов внутренние инженерные сети (системы канализации, отопления, горячего и холодного водоснабжения) подлежат капитальному ремонту; по периметру жилого дома отсутствует отмостка, что привело к разрушению бетонного пола в подвале, аварийному наклону перегородки с оголением рабочей арматуры. Исправление критического дефекта необходимо в рамках капитального ремонта; отделка фасада осыпается из-за протечки кровли, вследствие чего разрушается кирпичный карниз, что может привести к состоянию недопустимого характера, необходимо провести капитальный ремонт фасада; нижняя часть плит балконов осыпалась, оголила арматуру, на которой началась коррозия, дефект критический, его устранение необходимо провести в рамках капитального ремонта; состояние <адрес> не соответствует правилам эксплуатации жилого фонда.
 
    Полагает, что обязанность по проведению капитального ремонта дома, возникшая у администрации г. Мончегорска в период приватизации гражданами жилых помещений в указанном жилом доме, не исполнена до настоящего времени, что в силу норм закона, означает сохранение этой обязанности в спорном жилом доме.
 
    Ссылаясь на ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.158 ЖК РФ, просят возложить на ответчика – администрацию г. Мончегорска обязанность по проведению капитального ремонта в 2013 году многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе: провести капитальный ремонт кровли с заменой теплоизоляционного слоя по чердачному перекрытию; капитальный ремонт системы канализации с заменой трубопроводов; капитальный ремонт системы отопления с заменой запорной арматуры, трубопроводов отопления, отопительных приборов; капитальный ремонт системы горячего и холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры, стояков и розливов водоснабжения; капитальный ремонт подвального помещения с устройством отмостки по периметру жилого дома; капитальный ремонт фасада дома с устройством крылец; капитальный ремонт балконов. Возложить на ответчика обязанность по приведению в работоспособное состояние ливневой канализации, взыскать судебные расходы.
 
    01.04.2013г. представитель истца Романович С.А. уточнила исковые требования и окончательно просила суд возложить на ответчика обязанность по проведению капитального ремонта в 2013 году многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе: заменить теплоизоляционный слой по чердачному перекрытию; установить металлическое ограждение кровли 116,8м, капитальный ремонт системы канализации с заменой трубопроводов; капитальный ремонт системы отопления с заменой запорной арматуры, трубопроводов отопления, отопительных приборов; капитальный ремонт системы горячего и холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры, стояков и розливов водоснабжения; капитальный ремонт подвального помещения с устройством отмостки по периметру жилого дома; капитальный ремонт фасада дома с устройством крылец; капитальный ремонт балконов. Возложить на ответчика обязанность по приведению в работоспособное состояние ливневой канализации, взыскать судебные расходы.
 
    В судебном заседании представитель истца Романович С.а. настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по тем же основаниям. Пояснила, что поскольку при проведении капитального ремонта кровли в 2001 году в акте принятых работ указана разборка металлического ограждения 116,8м, но сведений о ее установке после смены кровли отсутствуют, то их установка должна быть произведена в рамках капитального ремонта ответчиком.
 
    Представитель ответчика администрации г.Мончегорска Минина О.В. возражала против удовлетворения иска, указывая на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что на момент приватизации квартиры истцом в <адрес> в г.Мончегорске Мурманской области, дом требовал капитального ремонта. С момента приватизации квартиры до момента обращения в суд, обращений со стороны истца или других граждан, проживающих в указанном доме, в адрес администрации не поступало.
 
    Строительно-техническая экспертиза состояния жилого дома по <адрес> составлена на основе визуального осмотра, без проведения замеров площадей отдельных конструкций, элементов, систем или их участков, не выявлены признаки физического износа, не осуществлялось инструментальное обследование в целом по дому. Не проведены обследования жилых помещений на верхних этажах, что в целом не позволяет оценить степень износа конструкций и внутридомовых инженерных сетей, а также степень физического износа жилого здания.
 
    Требование о приведении в работоспособное состояние ливневой канализации относится к видам работ по благоустройству, а не к капитальному ремонту многоквартирного дома.
 
        Представитель ООО «Теплоэнергосервис» Субботина А.С. исковые требования поддержала и указала, что в ходе судебного заседания нуждаемость дома в капитальном ремонте установлена. Ссылаясь на ВСН 58-88 (р) указала, что как на момент приватизации гражданами первого жилого помещения в спорном доме, так и на момент последующих приватизаций жилых помещений, спорный дом нуждался в капитальном ремонте. Ответчиком представлены только доказательства проведения капитального ремонта кровли и внутренних электрических сетей с момента постройки дома, других доказательств ответчиком не представлено.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Конституции Российской Федерации утверждено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека.
 
    Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации в России признается и гарантируется местное самоуправление, самостоятельное в пределах своих полномочий.
 
    Часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации устанавливает, что органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
 
    В соответствии со ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
 
    Статьей 141 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей до 01.03.2005г.) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.
 
    В соответствии с пунктами 16 и 17 ранее действовавших «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР о 25.09.1985г. №415 и утратившими силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.01.2006г. №25, наймодатель обязан в соответствии с правилами и нормами эксплуатации и ремонта жилищного фонда своевременно производить капитальный и текущий ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу санитарно-технического иного оборудования, находящегося в них, при этом все работы по текущему и капитальному ремонту жилого дома выполняются за счет наймодателя.
 
    Плата за капитальный ремонт предусматривалась в структуре платежей населения за жилье Постановлением Правительства РФ от 18.06.1996г. №707 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг», Постановлением Правительства РФ от 02.08.1999г. №887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения».
 
    В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно статей 6, 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 16.10.2012) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений, в том числе органами местного самоуправления, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения путем заключения договора передачи.
 
    В силу пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе и в редакции, действовавшей до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации, к вопросам местного значения городского округа относятся организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
 
    Статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2006 года) было предусмотрено, что исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов: организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства.
 
    На основании статьи 16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
 
    Исходя из системного толкования статьи 16 вышеназванного Закона, ст.158 Жилищного Кодекса Российской Федерации и статьи 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
 
    Из данных положений следует, что в случае если при приватизации хотя бы одной квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. При этом если обязательство не исполняется должником в добровольном порядке, кредитор вправе обратиться с требованием о понуждении к исполнению обязательства.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктами «б», «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее Правила), крыши, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) относятся к общему имуществу в многоквартирном доме.
 
    Согласно подпункту «з» пункта 11 Правил содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя текущий и капитальный ремонт общего имущества, указанного в подпунктах «а»-«д» пункта 2 настоящих Правил. При этом пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
 
    В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 10.12.1993г. (л.д.7 т.1) Администрацией города Мончегорска передана Антоновой С.И. в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес> в г.Мончегорске. Договор надлежащим образом зарегистрирован в ГУПТИ Мурманской области 27.12.1993г.
 
    По распоряжению главы администрации города Мончегорска №74-р от 10.04.1995г. по акту-авизо передачи основных средств 01.07.1995г. от МПП ЖКХ г.Мончегорска ТПО Мурманжилкомхоза проведена безвозмездная передача жилого фонда, в число которого входит и <адрес> в г.Мончегорске с указанием первоначальной стоимости в сумме .... руб. и суммой износа в размере .... руб. (л.д.74-77 т.1).
 
    Согласно технической документации жилой <адрес> в г.Мончегорске Мурманской области 1957 года постройки, фундамент бутовый ленточный, стены кирпичные, перегородки деревянные. Последний капитальный ремонт проводился в 1968 году. Крыша дома шиферная по деревянным стропилам и обрешетке, процент износа крыши в 1982 году составлял 10%, в 2012 году – 50%. Чердачное перекрытие деревянное отепленное, процент износа в 1982 году составлял 45%, в 2012 году – 60%. Санитарные и электротехнические устройства: отопление от ТЭЦ, трубы водопровода в 1982 г. стальные, в 2012г. – стальные и пластиковые, трубы канализации чугунные, трубы горячего водоснабжения стальные, вентиляция приточно-вытяжная. Процент износа названных конструктивных элементов в 1982 году составлял 25%, в 2012 году – 45%. Общий процент износа дома в 1982 году составлял 36%, в 2012 году – 49% (л.д.89-90, 173-184 т.1).
 
    По распоряжению администрации города Мончегорска №440-р от 24.08.2006г. УЖКХ администрации города Мончегорска временно, с 1.09.2006г. до выбора способа управления многоквартирными домами собственниками помещений, с ООО «Теплоэнергосервис» заключен договор на выполнение работ и услуг по содержанию, ремонту жилищного фонда города Мончегорска, в числе которых был и жилой дом 4 по ул. Кольская (л.д.197-208 т.1). По соглашению сторон указанный договор расторгнут 01.01.2009г. (л.д.261 т.1).
 
    Как следует из программы работ по капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального комплекса на 2009 год, направленного ООО «Теплоэнергосервис» 29.09.2008г. в адрес начальника УЖКХ администрации города Мончегорска, по жилому дому №4 по <адрес> в г.Мончегорске требовались следующие санитарно-технические работы: смена розливов и стояков ХВС, ГВС, рек-я ИТП (л.д.170-177 т.2).
 
    В соответствии с приложением №1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденным Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988г. №312 (далее - ВСН 58-88 (р)), действующим до настоящего времени, под капитальным ремонтом понимается ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
 
    Согласно этих же ВСН 58-88 (р) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов: со стенами из кирпича, естественного камня и т.п. с деревянными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации (жилые дома, а также здания с аналогичным температурно-влажностным режимом основных функциональных помещений) до постановки на капитальный ремонт составляет 10 - 15 лет. Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации кровли жилых зданий из волнистого шифера до капитального ремонта (замены) составляет 30 лет; утепляющего слоя совмещенных бесчердачных крыш вентилируемых (невентилируемых) из шлака – 30 лет; наружной отделки штукатурки по кирпичу раствором сложным – 30 лет, известковым – 20 лет; окраски по штукатурке (по бетону) составами: известковыми – 3 года, силикатными и полимерными – 6 лет, кремнийорганическими красками – 8 лет; трубопроводов канализации чугунных – 40 лет, трубопроводов холодной воды из труб оцинкованных – 30 лет, из труб газовых черных – 15 лет; трубопроводов горячей воды из газовых оцинкованных труб (газовых черных труб) при закрытых схемах теплоснабжения – 20(10) лет, при открытых схемах теплоснабжения – 30(15) лет; радиаторов центрального отопления чугунные (стальные) при закрытых схемах – 40(30) лет, при открытых схемах – 30(15) лет; стояков трубопровода при закрытых (открытых) схемах – 30(15) лет, трубопроводов домовых магистралей при закрытых (открытых) схемах – 20(15) лет, задвижек, вентилей и изоляции трубопроводов – 10 лет.
 
    В соответствии со статьей 2 частью 1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» капитальный ремонт многоквартирного дома - это проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
 
    К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Закона относятся, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.
 
    Согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 27.10.1970г. №404, при физическом износе конструктивных элементов от 21% до 40% техническое состояние оценивается как удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии; при физическом износе конструктивных элементов от 41% до 60% техническое состояние оценивается как неудовлетворительное, эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капительного ремонта.
 
    Из заключения эксперта ООО «СтройЭксперт» от 26.01.2013 года (л.д.11-46 т.1) следует, что жилой дом <адрес> в городе Мончегорске расположен в сильноагрессивной среде, его состояние не соответствует правилам эксплуатации жилого фонда. При обследовании дома выявлено:
 
    1. Состояние кровельного покрытия недопустимое, дефект критический, работы по устранению дефектов кровельного покрытия необходимо провести в рамках капитального ремонта; теплоизоляционный слой чердачного перекрытия утратил свои первоначальные теплоизоляционные свойства и не обеспечивает сохранность жилых помещений от потери тепла, состояние недопустимое, дефект критический, требуется замена теплоизоляционного слоя чердачного перекрытия в рамках капитального ремонта.
 
    2. Система канализации, отопления и водоснабжения, внутренние магистральные инженерные сети жилого дома подлежат капитальному ремонту, состояние недопустимое, дефект критический; по периметру жилого дома отсутствует отмостка, в результате чего, в помещениях подвала провалился бетонный пол, аварийно наклонилась кирпичная перегородка, оголилась рабочая арматура монолитного перекрытия. В результате недопустимого состояния отмостки, проявилось недопустимое состояние пола подвала, монолитного железобетонного перекрытия, состояние бетонного пола подвала, перекрытия подвала расценивается как недопустимое, дефект критический, работы по устранению дефектов отмостки необходимо провести в рамках капитального ремонта.
 
    3. Поверхностный слой отделки фасада повсеместно осыпается, оголенная местами кирпичная кладка из полнотелого обыкновенного кирпича, начинает разрушаться, состояние ограниченно работоспособное, дефекты значительные, работы по устранению дефектов фасада необходимо провести в рамках капитального ремонта. Причиной недопустимого состояния фасада является неисправность кровельного покрытия, непринятие срочных мер по устранению дефектов в скором будущем перерастет в состояние недопустимого характера.
 
    4. Нижняя часть плит балконов осыпалась, оголяя при этом арматуру. Арматура в этом случае не защищена от воздействия атмосферных осадков и начинает коррозировать. Не принятие срочных мер по защите арматуры может привести к разрушению конструкций балконов, дефект критический, состояние балконов недопустимое. Работы по устранению дефектов балконов необходимо провести в рамках капитального ремонта.
 
    Опрошенный в предварительном судебном заседании специалист Х,А.А. подтвердил указанное заключение и пояснил, что сами квартиры жилого дома он не осматривал, технические данные на квартиры и конструктивные элементы дома брал из технического паспорта. При даче своего заключения руководствовался положением об организации и проведении реконструкции и ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88(р), СП 13-102-3003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» от 21.08.2003г., ГОСТ Р 53778-2010, «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», в части классификации дефектов. Осмотр дома производил визуально, без инструментального исследования, по внешним признакам дефектов и повреждений.
 
    Свидетель Т.Н.Л., начальник ПТО ООО «Теплоэнергосервис», в судебном заседании пояснила, что замена магистральных трубопроводов системы отопления подразумевает замену как самого трубопровода, так и стояков, розлива, приборов отопления. Балконы необходимо ремонтировать в рамках капитального ремонта всего фасада. Правилами технической эксплуатации зданий предусмотрено, что для зданий, имеющих более чем 2 этажа, ограждения по периметру крыши обязательны.
 
    Согласно протоколу общего собрания собственников помещений от 23.12.2009г. (л.д.91-92 т.1) с 01.01.2010г. определен способ управления многоквартирного <адрес> в г.Мончегорске – управляющей организацией в лице ООО «Теплоэнергосервис».
 
    Из акта технического состояния многоквартирного жилого <адрес> в г.Мончегорске (л.д.61 (оборот)-62 т.1) следует, что капитального ремонта требовали конструктивные элементы здания: крыша шиферная, фасад, балконы, внутридомовые инженерные коммуникации (электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, крыльца. В дальнейшем необходимость проведения капитального ремонта указанных конструктивных элементов жилого дома подтверждалась актами осеннего и весеннего осмотра управляющей организации ООО «Теплоэнергосервис» в период с 2010г. по 2012г. (л.д.93-98 т.1).
 
    Из акта обследования этого же жилого дома от 12.03.2013г. следует, что в 2001 году выполнен капитальный ремонт кровли. В 2002 году выполнен капитальный ремонт внутридомовых электрических сетей. В 2012 году силами управляющей организации были выполнены работы по замене трубопроводов холодного водоснабжения и канализации ниже отметки «0». В муниципальной собственности находится 4 квартиры: №№10 (общая площадь 48,4 кв.м), 16 (общая площадь 47,3 кв.м), 21 (общая площадь 55,8 кв.м), 24 (общая площадь 48,7 кв.м). В результате обследования выявлена необходимость проведения капитального ремонта фасада, кровли с заменой утеплителя в чердачном помещении и выносом канализационных вытяжек на кровлю, установкой металлических конструкций продухов, системы отопления, трубопроводов горячего водоснабжения (л.д.102-116 т.1).
 
    Проанализировав вышеизложенные нормы права в их системной взаимосвязи, принимая во внимание заключение специалиста «Строительно-техническая экспертиза состояния жилого дома по <адрес>», составленное ООО «СтройЭксперт» 26 января 2013 года, исходя из сроков эксплуатации зданий, сооружений и их отдельных конструктивных элементов, установленных ведомственными строительными нормами, учитывая степень износа конструктивных элементов жилого дома и внутридомовых инженерных сетей, суд приходит к выводу о том, что на момент приватизации истцом жилого помещения, а также до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005г., и до выбора управляющей организации, капитального ремонта требовали следующие конструктивные элементы: система канализации, отопления, горячего и холодного водоснабжения, подвальное помещение, отмостки, фасад, балконы, крыльца.
 
    Достоверных и допустимых доказательств того, что на момент приватизации истцом жилого помещения вышеназванные конструктивные элементы дома находились в надлежащем состоянии и капитальный ремонт им не требовался, в судебное заседание ответчиком не представлено.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что неисполнение обязанности по проведению капитального ремонта влечет существенное нарушение прав граждан на комфортное проживание, суд приходит к выводу, что требование истца о возложении на администрацию г.Мончегорска, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, обязанности по проведению комплексного капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в г.Мончегорске, а именно, капитального ремонта системы канализации с заменой трубопроводов; системы отопления с заменой запорной арматуры, трубопроводов отопления, отопительных приборов; системы горячего и холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры, стояков и розливов водоснабжения; подвального помещения с устройством отмостки по периметру жилого дома, фасада дома с устройством крылец, балконов, подлежит удовлетворению.
 
    Учитывая порядок и сроки проведения всех необходимых мероприятий и процедур для исполнения ответчиком обязанности по проведению капитального ремонта, суд полагает разумным и справедливым установить срок для устранения нарушенных прав истца до 31 декабря 2014 года.
 
    Довод представителя ответчика о том, что на протяжении длительного времени собственники жилых помещений не обращались в адрес администрации о замене инженерных систем дома, не сообщали об аварийности конструкций дома, правового значения для разрешения данного спора не имеет. Кроме того, в материалах дела имеется копия письменного обращения главного государственного санитарного врача г.Мончегорска в адрес Домоуправа ДУ Местных Советов 24.04.1986г. (л.д.57 т.1) по ликвидации аварий канализации и обеспечения ее нормальной работы, а также собственников жилых помещений <адрес> в <адрес> в адрес главы администрации <адрес>, подтверждающего факт обращения по вопросу капитального ремонта дома (л.д.8 т.1).
 
    Ссылка на невозможность принятия в качестве доказательства по делу заключения специалиста ООО «Стройэксперт» является несостоятельной, поскольку ответчиком не представлено иных доказательств, которые бы опровергли выводы указанного специалиста.
 
    Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца о замене теплоизоляционного слоя по чердачному перекрытию, установке металлического ограждения кровли 116,8 кв.м. и возложения обязанности на ответчика по приведению в работоспособное состояние ливневой канализации у суда не имеется, поскольку данные виды работ не относятся в видам работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда в соответствии с Приложением №8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России 27.09.2003г. №170. В соответствии с п.4 Приложения №7 этих же Правил ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции крыши относится к текущему ремонту.
 
    Кроме того, согласно представленным копиям справок о стоимости выполненных работ и затрат и актов о приемке выполненных работ (л.д.148-163) обслуживающей организацией МУП ЖКХ «Градсервис» в 2001 году по жилому дому <адрес> в г.Мончегорске был выполнен капитальный ремонт кровли и внутридомовых электрических сетей, следовательно ответчик свои обязательства по указанным видам работ выполнил свои обязательства.
 
    В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца по уплате государственной пошлины в размере .... руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Антоновой С.И. к Администрации города Мончегорска о возложении обязанности по проведению комплексного капитального ремонта многоквартирного жилого дома – удовлетворить частично.
 
    Возложить на Администрацию города Мончегорска обязанность по проведению комплексного капитального ремонта в срок до 31 декабря 2014 года многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Мончегорск <адрес>, в том числе: капитального ремонта системы канализации с заменой трубопроводов; капитального ремонта системы отопления с заменой запорной арматуры, трубопроводов отопления, отопительных приборов; капитального ремонта системы горячего и холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры, стояков и розливов водоснабжения; капитального ремонта подвального помещения с устройством отмостки по периметру жилого дома; капитального ремонта фасада дома с устройством крылец; капитального ремонта балконов.
 
    Взыскать с Администрации города Мончегорска в пользу Антоновой С.И. судебные расходы в сумме .... рублей.
 
    В возложении на администрацию города Мончегорска обязанности по замене теплоизоляционного слоя по чердачному перекрытию, установке металлического ограждения кровли 116,8 кв.м жилого дома по <адрес> в г.Мончегорске, приведению в работоспособное состояние ливневой канализации – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:                      С.Б. Пак