Дата принятия: 16 июля 2013г.
Номер документа: 2-239/13
Дело № 2-239/13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 июля 2013 г. с.Тарбагатай
Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Чупошева Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия к учредителю газеты «Тарбагатайская нива» - АНО «Р.» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Т.»,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия (Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия) обратилось в суд с названным иском, указывая, что в результате проведенного контроля было установлено, что СМИ – газета «Т.», не выходит в свет более одного года.
Учредителем газеты является АНО «Редакция районной газеты «Т.». Данное обстоятельство является основанием для обращения в суд, о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным в соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. N 228 (ред. от 26.10.2012), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет регистрацию средств массовой информации.
В соответствии с п.35 Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Минкомсвязи России от 29.12.2011 г. N 362 (Зарегистрировано в Минюсте России 06.04.2012 N 23752), свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа.
Факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается письмами соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров.
Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия были направлены в адрес Российской Книжной палаты, в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и в адрес Государственного автономного учреждения культуры Республики Бурятия «Национальная Библиотека Республики Бурятия» письма о предоставлении информации о том, высылались ли в их адрес обязательные экземпляры периодического издания в период с дата обезличена г. по дата обезличена г.
Письмами ФГУН «Российская книжная палата», Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, МБУК «Централизованная библиотечная система» сообщается, что обязательные экземпляры газеты «Т.» не поступали.
На основании изложенного, просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации (обезличено) от дата обезличена года газеты «Т.», выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия.
В судебное заседание представитель истца не явился, был надлежаще извещен, от руководителя Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия Д.. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика – учредитель юридического лица автономной некоммерческой организации «Редакция районной газеты «Т.» Гаязов Р.А. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен, об отложении рассмотрения дела не просил.
На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца и ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав свидетеля, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. N 228 (ред. от 26.10.2012), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет регистрацию средств массовой информации (п.5.4.1).
Приказом № 1394 от 26.12.2012 года Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, находящимся в ее подчинении.
Согласно ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с п.2 ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
В соответствии с п.35 Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Минкомсвязи России от 29.12.2011 г. N 362 (Зарегистрировано в Минюсте России 06.04.2012 N 23752), свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа.
Согласно истребованной по судебному запросу выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от дата обезличена г., автономная некоммерческая организация «Р.» является действующем юридическим лицом с дата обезличена г., учредителем юридического лица является Гаязов Р.А.
Автономная некоммерческая организация «Р.» поставлена на учет в налоговом органе с дата обезличена г., что подтверждается свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.
Материалами дела установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации (обезличено) от дата обезличена года газеты «Т.», учредителем которого является АНО «Р.», расположенное по адресу: адрес 1.
Согласно Уставу АНО «Редакция районной газеты «Тарбагатайская нива», юридический адрес редакции: адрес 1. Редакция является юридическим лицом, не ставит своей целью извлечение прибыли, создается в целях удовлетворения потребностей граждан в области массовой информации.
Из информационного письма в суд главного редактора ООО «Р.» Пластининой Л.Ф. следует, что ООО «Р.» (газета «Т.») не является правопреемником АНО «Р.» (газета «Т.»), что также подтверждается Уставом ООО «Р.», свидетельствами о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о регистрации средства массовой информации.
Свидетель Б. показал, что он работает в должности заместителя главного редактора ООО «Р.», является самостоятельным юридическим лицом, АНО «Р.» в настоящее время не располагается по адресу: адрес 1, к ним не имеет никакого отношения, учредителей указанного юридического лица он не видел.
Из объяснительной курьера С. следует, что по адресу: адрес 1, АНО «Р.» не располагается.
Статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено обязательное предоставление определенного количества экземпляров всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Вместе с тем, из ответов, полученных в ходе проведения истцом мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о СМИ, из ФГБУН «Российская книжная палата», Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, МБУК «Централизованная библиотечная система» (адрес 2) сообщается, что обязательные экземпляры газеты «Т.» за период с дата обезличена г. по дата обезличена г. не поступали.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт невыхода печатного издания газеты «Т.» в свет более одного года, что является основанием для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство серии (обезличено) от дата обезличена года о регистрации средства массовой информации – газеты «Т.», выданное Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.07.2013 г.
Федеральный судья: Чупошев Е.Н.
