Решение от 12 марта 2014 года №2-239/1-2014

    № 2-239/1-2014          
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 марта 2014 года      г. Мценск
 
    Мценский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,
 
    при секретаре Гаевой Л.П.,
 
    с участием представителя истца - Администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области - Петровой Л.С., действующей по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области к Артемову Л.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Протасовского сельского поселения обратилась в суд с иском к Д., в котором просит признать право муниципальной собственности Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю Д. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>» в размере 6,3 га.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что на основании Решения Исполнительного комитета Мценского районного Совета народных депутатов № 261 от 26 декабря 1991 года «О регистрации Устава ассоциации крестьянских хозяйств «Протасово» в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>». Указанным решением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 6,3 га. В данный список включена Д.
 
    В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Протасовского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. В список была включена и доля Д.,поскольку до настоящего времени ответчик не распорядился указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд.
 
    Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 30 августа 2011 года № 127, размещен на официальном сайте администрации Мценского района, в сети «Интернет» и на информационных щитах Протасовского сельского поселения. С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом обращений по вопросу необоснованного включения в список земельной доли, принадлежащей Д.,с момента его опубликования не поступало.
 
    Поскольку собрание собственников земельных долей по СПК «Протасово» не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Протасовского сельского поселения принято Постановление от 29 мая 2012 № 40, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля Д.
 
    Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Протасовского сельского поселения на невостребованную земельную долюД. размером 6, 3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>».
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что Дата Д. умерла, наследников у нее не имеется.
 
    В связи с этим, к участию в деле в качестве надлежащего ответчика было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, в качестве соответчика - Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Орловской области.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, наследником по завещанию после смерти Д., умершей Дата, является А., оформивший свое право на спорный земельный пай, в связи с чем, ему выдано свидетельство на землю. Дата умер А., единственным наследником которого по закону является Артемов Л.С..
 
    В связи с этим, с согласия представителя истца, на основании определения Мценского районного суда Орловской области от 26 февраля 2014 года, ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Орловской области были заменены на Артемова Л.С..
 
    Представитель истца - Администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области - Петрова Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям и просила суд признать право муниципальной собственности Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Д., размером 6, 3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>».
 
    Ответчик Артемов Л.С. в судебное заседание не явился, был извещен своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, по последнему известному месту жительства, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором возражал против удовлетворения искового заявления, поскольку право собственности на спорную земельную долю зарегистрировано им в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, оставив разрешение спора на усмотрение суда.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
 
    В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
 
    На основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
    Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Исполнительным комитетом Мценского районного совета народных депутатов было принято решение № 261 от 26.12.1991 года «О регистрации Устава ассоциации крестьянских хозяйств «Протасово», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлена часть сельскохозяйственных угодий по Протасовскому сельскому поселению Мценского района (л.д. 11).
 
    Указанным нормативным актом были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера земельной доли каждого собственника: СПК «Протасово» - 6,3 га. В указанный список включена Д. (л.д. 8-10).
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Из записи акта о смерти от 28 мая 1997 года следует, что Д. умерла Дата (л.д. 24).
 
    Судом установлено, что при жизни Д. было составлено завещание, согласно которому она все свое имущество, в том числе жилой дом с надворными постройками в д. <адрес> завещала своему зятю - А. (л.д. 56-57). А. умер Дата, что подтверждается записью акта о смерти №13 от 11 мая 2001 года.
 
    Из материалов наследственного дела после умершего А.. усматривается, что наследником А. является его сын Артемов Л.С., который в установленный срок принял наследство и получил свидетельство о праве на наследство по закону, в том числе и на земельный пай площадью 6,3 га, расположенный в д. <адрес>, ранее принадлежавший Д. (л.д.73-76). 11 декабря 2002 года зарегистрировал за собой право собственности на спорное имущество (л.д. 47-49, 65)
 
    Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 23.01.2014 года усматривается, что СПК «Протасово», созданное путем реорганизации, ликвидировано вследствие признании его несостоятельным (банкротом) (л.д. 38-40).
 
    Земельная доля, принадлежащая Д., расположена на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>», общая площадь земельного участка - 6363000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается кадастровой выпиской от 23.01.2014 года (л.д. 32-35).
 
    Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.01.2014 года № следует, что Дата за ответчиком Артемовым Л.С. было зарегистрировано право общей долевой собственности доля в праве 2/531 на земельный участок (массив) с кадастровым номером <адрес>, расположенному по адресу: <адрес> (л.д.47-49).
 
    В связи с указанным обстоятельством в иске Администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области к Артемову Л.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю необходимо отказать, поскольку право собственности на спорную земельную долю, ранее принадлежавшую Д., ответчиком зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области к Артемову Л.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2014 года.
 
    Председательствующий:              Н.С. Некрасова