Решение от 03 апреля 2013 года №2-239-13.

    Дело № 2-239-13 .
 
    Судья М.Ф. Маннапова
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
 
    03 апреля 2013 года город Арск
 
    Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи М.Ф. Маннаповой, при секретаре Н.Р. Нургалиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Ф. Латиповой к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    М.Ф. Латипова обратилась в суд с иском Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Арском муниципальном районе с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как вдове инвалида Советской Армии в соответствии с Федеральным Законом от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Решением Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Арском муниципальном районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, указав, что в справке ВТЭК ее мужа Н.М. Латипова указано, что «заболевание получено в период прохождения военной службы». Просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации как вдова инвалида .... группы в соответствии Федеральным Законом от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и обязать Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Арском муниципальном районе назначить и выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию в размере . ... рублей с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель истца М.Ф. Латиповой – Р.Н. Латипов исковые требования поддержал полностью, пояснил, что муж истца – Н.М. Латипов ДД.ММ.ГГГГ года был призван на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ года был доставлен в .. ВМ госпиталь в состоянии ............... тяжести, где находился там в течение трех месяцев до ДД.ММ.ГГГГ года. Решением военно-врачебной комиссии .. Военно-морского госпиталя был признан негодным к военной службе с исключением с учета. Разграничение между «военной травмой» и «заболеванием, полученным в период прохождения военной службы» состоит в том, что в первом случае военнослужащий получает заболевание при исполнении воинских обязанностей, а во втором случае заболевание не связано с исполнением таких обязанностей. Инвалидность Н.М. Латипова наступила вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей срочной военной службы в Советской Армии (ВМС). Заболевание явилось следствием исполнения обязанностей военной службы, поскольку получено в связи со сложными климатическими и другими тяжелыми условиями несения воинской службы в районах <адрес>. На особые условия несения воинской службы в районах <адрес>, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями указывается в п.24 ст.2 ФЗ № 306. ДД.ММ.ГГГГ года Н.М. Латипов был призван на срочную военную службу и призывная медкомиссия .................. военного комиссариата признала его годным к военной службе, через 1,5 года стал нетрудоспособным инвалидом .... группы. На тот момент в законах не было такого понятия, как причина увольнения «военная травма». ВТЭК устанавливает причину инвалидности бывшим военнослужащим в точном соответствии с постановлением военно-врачебной комиссии. Н.М. Латипов ежегодно проходил освидетельствование, ежегодно инвалидность .... группы подтверждалась, и выносилось заключение, что «заболевание получено в период прохождения военной службы». ВТЭК изменить данную формулировку ВВК не имели право. При вынесении заключения ВВК руководствуется основами законодательства определение годности по состоянию здоровья к военной службе граждан, устанавливает у военнослужащих причинную связь заболеваний, ранений и травм с военной службой. Н.Л. Латипов получил инвалидность вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей срочной военной службы. Доводы ответчика о том, что денежная компенсация не назначается вследствие того, что в справке ВТЭК указано, что «заболевание получено в период прохождения военной службы», а не «военная травма» являются не состоятельными. Просит признать отказ ответчика незаконным, иск удовлетворить.
 
    Ответчик - представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Р.М. Валеев, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своем заявлении просил рассмотреть дело без их представителя, иск не признает, отзыв поддерживает, просит отказать в удовлетворении иска.
 
    Представитель отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Арском муниципальном районе Г.Р. Фазылзянова иск не признала, ранее предоставленный отзыв полностью поддержала, пояснила, что для получения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствующих документах должна значится запись «инвалидность вследствие военной травмы». Инвалидность Н.М. Латиповым получена в период военной службы, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, то причина инвалидности определяется с формулировкой «заболевание получено в период военной службы». Суду предоставлена справка ВТЭК, из которого следует, что Н.М. Латиповым оспариваемое заболевание получено в период прохождения военной службы, просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального Закона от 07 ноября 2011 года № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" - каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида). Членом семьи, в соответствии с п.11 Закона, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считается супруга состоящая на день гибели (смерти) инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи имеет супруга, достигшая возраста 50 лет.
 
    Частью 13 статьи 3 указанного ФЗ предусмотрены размеры ежемесячной компенсации гражданам, которым установлена в период прохождения военной службы либо после увольнения с военной службы инвалидность вследствие военной травмы:14 000 рублей - инвалиду I группы; 7 000 рублей - инвалиду II группы; 2 800 рублей - инвалиду III группы.
 
    Согласно п.п. б п.4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 142 (далее Правила), для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы для членов семьи:
 
    копия документа, удостоверяющего личность;
 
    копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";
 
    копия свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";
 
    документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении);
 
    копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя);
 
    справка, подтверждающая факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Список документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную компенсацию, приведенный в вышеуказанных Правилах, не носит исчерпывающего характера, в связи с чем уполномоченным органом могут быть приняты во внимание любые документы, достоверно подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию. При этом необходимо указать, что копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, указана в списке документов, которые должны представить инвалиды, обращающиеся за назначением ежемесячной денежной компенсации. В списке документов для членов семьи справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы не указана.
 
    Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации не может быть принято, если представленными документами подтверждается наличие оснований для ее получения (п.8 Правил).
 
    Из ответа Отдела Социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в Арском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что М.Ф. Латиповой отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с тем, что в справке ВТЭК ее мужа Н.М. Латипова указано – «заболевание получено в период прохождения военной службы».
 
    Как следует из представленных документов, истец М.Ф. Латипова, достигшая возраста 50 лет, является вдовой инвалида. Н.М. Латиповым заболевание получено в период прохождения военной службы, что подтверждается справкой, выданной отделом военного комиссариата по Арскому и Атнинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ года. На день его смерти они состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, свидетельством о смерти Н.М. Латипова. Все вышеуказанные документы истцом были представлены ответчику. Также истец М.Ф. Латипова предоставила свидетельство о болезни №. ДД.ММ.ГГГГ года, военно-врачебная комиссия .. военно-морского госпиталя освидетельствовала Н.М. Латипова, на основании ст. 29 гр.1 приказа ВМ СССР № 130-51 г. негоден к военной службе с исключением с учета. Заболевание получено в период военной службы. Также истец представила справку Сер. ВТЭ-№, из которой следует, что ее муж является инвалидом .... группы, заболевание получено в период прохождения военной службы.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
 
    В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 15.04.2003 N 17 «Об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее - бывшим военнослужащим), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации")
 
    Причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.
 
    Факт получения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в период прохождения военной службы, в том числе в действующих частях, может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой военно-врачебной комиссии, справкой по форме N 16, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.
 
    Установлено, что Н.М. Латипов с ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу по призыву, соответственно по состоянию здоровья был признан годным к строевой службе.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ года Н.М. Латипов находился на лечении в терапевтическом отделении Военно-морского госпиталя по месту службы, что подтверждается имеющейся в деле копией свидетельства о болезни №. Согласно свидетельству болезнь проявилась в ДД.ММ.ГГГГ года, о её проявлениях до указанного времени в свидетельстве не упоминается. Болезнь возникала в период прохождения Н.М. Латиповым военной службы по призыву в Советской Армии.
 
    В соответствии с пунктом 8 Устава внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях:
 
    а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов. Военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами, участвуют в выполнении задач в условиях военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;
 
    б) исполнения должностных обязанностей;
 
    в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;
 
    г) участия в учениях или походах кораблей;
 
    д) выполнения приказа (приказания) или распоряжения, отданного командиром (начальником);
 
    е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня (регламентом) служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;
 
    ж) нахождения в служебной командировке;
 
    з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
 
    и) следования к месту военной службы и обратно;
 
    к) прохождения военных сборов;
 
    л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
 
    м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
 
    н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;
 
    о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;
 
    п) участия в предотвращении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемых без введения чрезвычайного положения;
 
    р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.
 
    При необходимости военнослужащий по приказу командира (начальника) обязан приступить к исполнению обязанностей военной службы в любое время.
 
    Военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:
 
    самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" настоящей статьи;
 
    добровольного приведения себя в состояние опьянения;
 
    совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
 
    В период проявления болезни Н.М. Латипов находился в воинской части, т.е. исполнял обязанности военной службы.
 
    Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, исходя из результатов судебного следствия, суд считает установленным, что Н.М. Латипов, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был инвалидом .... группы, заболевание получено в период прохождения военной службы.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ОСЗ МТЗ и СЗ РТ в выплате ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, содержащийся в письме № от ДД.ММ.ГГГГ года, является незаконным, иск подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск М.Ф. Латиповой удовлетворить.
 
    Признать отказ Отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Арском районе № от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении и выплате М.Ф. Латиповой ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы незаконным.
 
    Обязать Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Арском муниципальном районе назначить М.Ф. Латиповой ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца после вынесения решения через Арский районный суд Республики Татарстан.
 
    .
 
    .
 
    .
 
    Судья М.Ф. Маннапова