Дата принятия: 24 июля 2014г.
Номер документа: 2-2386/2014
К делу №2-2386/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
24 июля 2014г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующей Кравцовой Е.Н.
при секретаре Огневой Т.М., с участием истца Умеровой С.Я., представителя администрации МО г-к.Анапа Межлумяна Л.Г., действующего на основании доверенности от 2.09.2013г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Умеровой С.Я., Умерова Л.У., Асановой С.У., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего А.И.М. к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Умерова С.Я., Умеров Л.У., Асанова С.У., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Асанова И.М. обратились в суд с иском к администрации МО г-к Анапа о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указали на то, что они зарегистрированы и проживают в квартире № 6 (комната № 5, № 6) дома <адрес> г. Анапа. Приказом КУМИ администрации г.-к. Анапа от 09.10.2003 года №218, на баланс, на праве оперативного управления, МУЗ «Городская больница» передано здание - общежитие, расположенное то адресу: г.Анапа, <адрес>. Комнаты в общежитии предоставлялись для постоянного проживания сотрудников вицы. Истцы проживают в комнате №5 и комнате №6 (квартира №6), сложенные в литере А, общей площадью 17,5 кв.м., вход в которые возможен через прихожую (комнаты общего пользования I, II, III) согласно поэтажному плану здания. На территории общежития имеются комнаты общего пользования помещения общего пользования: сарай литер Г1, площадью 14,7 кв.м, кухня Б, площадью 19,1 кв.м. Данные комнаты были выделены в 1991 году для постоянного проживания, как сотруднику больницы - хирургической медсестре, члену семьи - Умеровой С.Я. Истцы длительное время проживают по вышеуказанному адресу, оплачивают коммунальные платежи (копии квитанций прилагаем), осуществляют ремонт квартиры, т.е. поддерживают ее в надлежащем состоянии. На сегодняшний день, Приказом УИО администрации МО юрод-курорт Анапа №100 от 27.03.2014г., жилое помещение (комнаты №5,6), общей площадью 17,5 по адресу: г.Анапа, <адрес>, переданы на баланс МО г-к Анапа. Истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Им отказано, на том основании, что не представлены разрешительные документы на заселение в указанное жилое помещение. Однако данные документы отсутствуют даже в архивах больницы и по объективным причинам, предоставить их невозможно. В связи с чем они обратились в суд.
В судебном заседании истец Умерова С.Я. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Истцы Умеров Л.У., Асанова С.У. и Асанов И.М. в судебное заседание не явились, направили заявления. в которых просят рассмотреть дело без их участия, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивают.
Представитель администрации МО города-курорта Анапа не возражал против удовлетворения иска.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Приказом КУМИ администрации города-курорта Анапа от 09.10.2003 года №218, на баланс, на праве оперативного управления, муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» передано муниципальное имущество - здание общежития, расположенное то адресу: г.Анапа, <адрес>
Приказом УИО администрации МО г.-к. Анапа №100 от 27.03.2014г., жилое помещение (комнаты №5,6), общей площадью 17,5 по адресу: г.Анапа, <адрес>, переданы на баланс МО г-к Анапа.
Как установлено в судебном заседании, комната № 5 и комната № 6 по адресу: г. Анапа, <адрес> были предоставлены Умеровой С.Я. для постоянного проживания как сотруднику больницы.
Умерова С.Я., с 23 апреля 1991 года по настоящее время; Асанова С.У. с 5 сентября 2000 года по настоящее время; Умеров Л.У. с 23 апреля 1991 года по настоящее время; Асанов И.М. с 17 января 2012 года по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. Анапа, <адрес> кв.6, что подтверждается паспортными данными и карточками регистрации.
Истцы несут бремя содержания данной квартирой, оплачивают коммунальные платежи, добросовестно и открыто пользуются жилым помещением, которое является для них единственным жильем.
Согласно ст.7 Федерального закона № 189 от 29 декабря 2004г. «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям или были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органов местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В соответствии со ст. 19 Жилищного Кодекса РФ жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно ст. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома;2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Занимаемое истцами жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, что к отношениям по пользованию им в силу прямого указания ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ (ред. от 26.12.2005 года) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.Следует учитывать, что приватизации подлежат только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч.2 ст.62 Жилищного Кодекса РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Спорная квартира № 6, состоит из комнаты №5 и комнаты №6, сложенные в литере А, общей площадью 17,5 кв.м., вход в которые возможен через прихожую (комнаты общего пользования I, II, III) согласно поэтажному плану здания технического паспорта ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г-к.Анапа, по состоянию на 11.07.2013г. На территории общежития имеются комнаты общего пользования помещения общего пользования: сарай литер Г1, площадью 14,7 кв.м, кухня Б, площадью 19,1 кв.м.
Ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность гражданам осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как видно из пояснений истцов Умерова С.Я. обращалась в администрацию МО г-к.Анапа с заявлением по вопросу приватизации спорной квартиры. Однако получила отказ, поскольку не представлены разрешительные документы на заселение по адресу: г.Анапа, <адрес>.
По правилам ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
По правилам ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со ст. 2 Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 1 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Истцы не использовали свое право на приватизацию комнат № 5, № 6 (квартира №6), что следует из письма начальника жилищного отдела Администрации МО г-к.Анапа от 24.07.2014г. № 07-2701/14-04.
Таким образом, истцы, занимая жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения, находящееся в муниципальной собственности, вправе требовать передачи данного помещения в собственность.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Судебная практика Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами вопросов, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений» указывает на то, что отказом в приватизации надлежит считать наличие письменного решения об этом должностного лица, на которое законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан либо неполучение такого решения по истечении двух месяцев со дня подачи заявления о приватизации».
Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ» от 24.08.1993г. №8 «требования граждан о бесплатной передаче жилья в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них, подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как данное право закреплено в ст. 2 Закона от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Согласно п. 8 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ, исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При наличии установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные требования истцов законны и обоснованны, поскольку они обладают правом на приобретение спорного жилого помещения в собственность в соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Умеровой С.Я., Умерова Л.У., Асановой С.У., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего А.И.М. к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Умеровой С.Я., Умерова Л.У., Асановой С.У., А.И.М. право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения - комнаты № 5, № 6 (квартира №6) общей площадью 17,5 кв.м, в общедолевую собственность помещений общего пользования: кухни литер Б площадью 19,1 кв.м., сарая литер Г1 площадью 4,7 кв.м, прихожую - комнаты № I (5,3 кв.м.), № II (6,0 кв.м.), № III (1,9 кв.м.), № IV (2,3 кв.м.), находящиеся в муниципальной собственности и расположенные по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, <адрес>.
Передать в собственность Умеровой С.Я., Умерова Л.У., Асановой С.У., А.И.М. (по 1/4 доли каждому) занимаемое жилое помещение по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, <адрес> комнаты № 5, № 6 (квартира №6) общей площадью 17,5 кв.м, в общедолевую собственность помещений общего пользования: кухни литер Б площадью 19,1 кв.м., сарая литер Г1 площадью 4,7 кв.м, прихожую - комнаты № I (5,3 кв.м.), № II (6,0 кв.м.), № III (1,9 кв.м.), № IV (2,3 кв.м.), путем заключения договора в порядке, установленном законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий:
