Решение от 28 августа 2014 года №2-2385/2014

                                     Дело № 2-2385/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Арзамас                <дата>г.
 
             Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи С.А.Лелёкина,
 
    при секретаре Грининой О.Ю.,
 
    с участием заявителя Солодковой И.И.,её представителя адвоката Спиридонова В.В.,заинтересованного лица Иванова Ю.В.,судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Солодковой И.И. о признании незаконным бездействия <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес>,
 
установил:

 
    Солодкова И.И.обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес>,указывая,что решением <адрес> городского суда <дата>.был удовлетворен её иск к Иванову Ю.В.об установлении водоотводящего желоба по длине крыши <адрес> и бетонного лотка на длину всего смежного участка между строениями <адрес>.В апелляционном порядке решение не обжаловалось,вступило в законную силу (дата).В добровольном порядке решение не исполнено.На основании решения суда было возбуждено исполнительное производство №До настоящего времени решение суда не исполнено.Считает,что судебные приставы-исполнители <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> допустили неправомерные очевидные бездействия в ходе исполнительного производства,которые выразились в следующем:исполнительное производство не было окончено в течение двух месяцев с момента его возбуждения,то есть <дата>.; ответ судебного пристава-исполнителя о частичном исполнении решения суда не соответствует действительности; на неоднократные обращения заявителя об исполнении решения суда,судебные приставы-исполнители не предприняли достаточных мер к исполнению решения.Таким образом,судебные приставы-исполнители нарушили требования ст.ст.36,64Федерального закона «Об исполнительном производстве».В процессе исполнения требований исполнительного документа его исполнение неоднократно поручалось разным судебным приставам-исполнителям.Ранее заявитель уже обращалась в суд с заявлением о признании бездействий судебных приставов-исполнителей <адрес> РО УФССП по <адрес> незаконными,но решением суда <дата> удовлетворении заявления было отказано,определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> областного суда <дата>решение <адрес> городского суда оставлено без изменения.По уверениям судебных приставов-исполнителей они прилагают все силы к исполнению решения суда,в связи с чем за неисполнение требований исполнительного документа,якобы,неоднократно выносили постановления о наложении на Иванова Ю.В.штрафов.Однако ни одно из указанных постановлений исполнено не было,в связи с чем Иванов Ю.В.не исполняет требования исполнительного документа,по причине чего до настоящего времени решение суда остается неисполненным.Считает,что бездействие судебных приставов-исполнителей выражается также и в неисполнении постановлений о наложении штрафов в отношении Иванова Ю.В.,а также в том,что судебные приставы-исполнители не применяют к Иванову Ю.В.никаких мер административного надзора за неисполнение постановлений о наложении на него штрафов за неисполнение требований исполнительного документа.
 
    Просит суд признать бездействия судебных приставов-исполнителей <адрес> РО УФССП по <адрес> незаконными,обязать <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес> исполнить решение <адрес> городского суда <дата>.и требования исполнительного документа по исполнительному производству № выполнении Ивановым Ю.В.водоотводящего желоба на крыше его <адрес> и железобетонного лотка на длину всего смежного участка между строениями <адрес>.
 
    В судебном заседании заявитель Солодкова И.И.,её представитель адвокат Спиридонов В.В.требования о признании бездействий судебных приставов-исполнителей незаконными поддержали,ссылаясь на основания,указанные в заявлении,пояснили,что решение суда до настоящего времени не исполнено.
 
    Заинтересованное лицо - должник Иванов Ю.В.в судебном заседании пояснил,что с заявлением Солодковой И.И.не согласен,поскольку он исполнил решение суда,установил водоотводящий желоб по длине крыши своего дома и лоток по длине всего смежного участка между его домом <адрес>.
 
    В судебном заседании судебный пристав-исполнитель <адрес> РО УФССП по <адрес> с заявлением не согласилась и пояснила,что в настоящее время решение <адрес> городского суда <дата>.исполнено,исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц,изучив материалы дела,проанализировав и оценив доказательства,суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1,2ст.441Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации,главного судебного пристава субъекта Российской Федерации,старшего судебного пристава,их заместителей,судебного пристава-исполнителя,их действия (бездействие) могут бытьоспорены взыскателем,должником или лицами,чьи права и интересы нарушены такими постановлением,действиями (бездействием).
 
    В соответствии со ст.4Федерального закона «Об исполнительном производстве»исполнительное производство осуществляется на принципах законности,своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
 
    В силу ст.12Федерального закона «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принятия мер по своевременному,полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Согласно ч.1ст.36Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства,за исключением требований,предусмотренныхчастями2-6статьи.
 
    Согласно ст.64Федерального закона «Об исполнительном производстве»,исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия,направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения,а равно на понуждение должника к полному,правильному и своевременному исполнению требований,содержащихся в исполнительном документе.
 
    В силу ч.1ст.105Закона,в случаях неисполнения должником требований,содержащихся в исполнительном документе,в срок,установленный для добровольного исполнения,а также неисполнения им исполнительного документа,подлежащего немедленному исполнению,в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    При неисполнении должником требований,содержащихся в исполнительном документе,без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно,то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами,предоставленными ему Федеральным законом.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    На основании решения суда <дата>.по гражданскому делу № иску Солодковой И.И.к Иванову Ю.В.об устранении препятствий в пользовании двором и земельным участком,установив снегозадержатели и водосливы,<адрес> городским судом (дата).выдан исполнительный лист серия №,согласно которому Иванов Ю.В.обязан установить водоотводящий желоб по длине крыши <адрес>,устроить бетонный лоток на длину всего смежного участка между строениями <адрес>.
 
    <дата>.Службой судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство № отношении должника Иванова Ю.В.,на основании указанного исполнительного листа.
 
    В п.1Постановления Пленума Верховного суда РФ от10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений,действий (бездействия) органов государственной власти,органов местного самоуправления,должностных лиц,государственных и муниципальных служащих»,указано,что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти,органом местного самоуправления,должностным лицом,государственным или муниципальным служащим обязанности,возложенной на них нормативными правовыми и иными актами,определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями,положениями,регламентами,приказами).
 
    Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий,прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
 
    В соответствии со ст.64Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия,однако совершение перечисленных в данной статье исполнительных действий является,согласно указанной правовой норме,правом судебного пристава-исполнителя,а не обязанностью.Судебный пристав-исполнитель,исходя из конкретных обстоятельств возбужденного исполнительного производства,совершает необходимые для исполнения постановления суда действия.
 
    При возбуждении (дата)исполнительного производства № должнику Иванову Ю.В.был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа,что следует из постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
 
    <дата>.судебный пристав-исполнитель осуществил выход на место жительства должника,был установлен факт неисполнения требования исполнительного документа,о чем составлен акт.При этом должнику оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю <дата>
 
    <дата>судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход на место совершения исполнительных действий по адресу:<адрес>,установлен факт неисполнения требования исполнительного документа,о чем составлен акт.При этом должнику вручено требование об исполнении решения суда в срок <дата>
 
    <дата>.судебным приставом-исполнителем вынесено требование должнику об исполнении судебного акта с установлением нового срока исполнения - в трехдневный срок со дня поступления требования,которое было вручено должнику Иванову Ю.В.в тот же день.
 
    <дата>судебным приставом-исполнителем был составлен акт об обнаружении правонарушения и в этот же день судебный пристав-исполнитель в отношении должника составил протокол об административном правонарушении,предусмотренном ч.2ст.17.15Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Постановлением заместителя начальника <адрес> районного отдела судебных приставов от<дата> Иванов Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч.2ст.17.15Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    <дата>.судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Иванова Ю.В.
 
    <дата>.судебным приставом-исполнителем вынесено требование должнику об исполнении судебного акта с установлением нового срока исполнения - в5-ти дневный срок со дня поступления требования,которое вручено должнику.
 
    <дата>судебным приставом-исполнителем установлен факт неисполнения требования исполнительного документа,о чем составлен акт.
 
    <дата>.судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на место совершения исполнительных действий по адресу:<адрес>,установлен факт частичного исполнения требования исполнительного документа,а именно установлен водоотводящий желоб и не устроен бетонный лоток,о чем составлен акт.      
 
    При этом должнику (дата).вручено требование об исполнении решения суда в срок2дня со дня поступления требования,которое вручено должнику в тот же день.
 
    <дата>.был составлен акт об обнаружении правонарушения и в этот же день судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении,предусмотренном ч.2ст.17.15Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Постановлением начальника <адрес> районного отдела судебных приставов от<дата> Иванов Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч.2ст.17.15Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    <дата>.должнику направлено требование об исполнении решения суда в срок1день со дня поступления требования,которое Иванову Ю.В.было направлено по почте.
 
    <дата>.судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении,предусмотренном ч.2ст.17.15Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Постановлением заместителя начальника <адрес> районного отдела судебных приставов <дата>.Иванов Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч.2ст.17.15Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    <дата>.судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника,которому оставлено извещение о вызове к судебному приставу <дата>
 
    <дата>. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на место совершения исполнительных действий по адресу:<адрес>; установлен факт частичного исполнения требования исполнительного документа,а именно установлен водоотводящий желоб по длине крыши; по всей длине смежного участка между строениями № № установлен желоб,который не устраивает взыскателя.
 
    <дата>судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на место совершения исполнительных действий по адресу:<адрес>; установлен факт исполнения требований исполнительного листа № №.<дата>.в полном объеме.
 
    <дата>.судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.Исполнительное производство № окончено .
 
    Таким образом,суд полагает,что совершенные <адрес> районным отделом судебных приставов УФССП по <адрес> исполнительные действия,соответствуют ст.64Федерального закона «Об исполнительном производстве».
 
    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности заявленных Солодковой И.И.требований,поскольку утверждение заявителя о бездействии <адрес> РОСП опровергается материалами исполнительного производства и материалами гражданского дела,в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Солодковой И.И. в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес>,понуждении <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> исполнить решение <адрес> городского суда <дата>.и требования исполнительного документа по исполнительному производству № обязании Иванова Ю.В. выполнить водоотводящий желоб на крыше <адрес> и железобетонный лоток на длину всего смежного участка между строениями <адрес>,отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья                                            С.А.Лелёкин