Решение от 24 июня 2014 года №2-238/2014

                                                                                          Дело №2-238/2014 РЕШЕНИЕ                                    Именем Российской Федерации
        24 июня 2014 года                                                        г.Трубчевск
 
    Трубчевский районный суд Брянской области
 
    в составе:                                                            
 
    председательствующего, судьи Небуко В.А.
 
    при секретаре Антоновской Н.М.,
 
    с участием:
 
    истца Артемьевой А.А.,
 
    представителя ответчика - администрации Трубчевского муниципального района - Москалевой О.А.,                                          
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Артемьевой А.А. к администрации Трубчевского муниципального района Брянской области и Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о понуждении предоставить жилое помещение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Артемьева А.А. обратилась в суд с иском к администрации Трубчевского муниципального района Брянской области и Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области с требованием о предоставлении ей, как относящейся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Трубчевского района не ниже установленных социальных норм, просила обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области выделить необходимые финансовые средства в пользу администрации Трубчевского муниципального района на приобретение для нее благоустроенного, применительно к условиям населенного пункта по месту её учета в качестве нуждающейся в жилье, жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в муниципальном образовании «Трубчевский район».
 
    В судебном заседании истец Артемьева А.А. исковые требования поддержала и в их обоснование пояснила, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать умерла. Постановлением администрации Трубчевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого фонда. В настоящий момент какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет. По настоящее время ответчик ее жилым помещением не обеспечил.
 
    Представитель администрации Трубчевского муниципального района Москалева О.А. исковые требования не признала и пояснила, что администрация не может предоставить истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда из-за отсутствия денежных средств, выделяемых на эти цели, а также выделение жилья во внеочередном порядке может привести у ущемлению прав других лиц по льготному списку, которые также имеют право на обеспечение жилым помещением.
 
    Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав в отзыве, что обязанность по предоставлению жилого помещения детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений, возлагается на орган местного самоуправления.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст.8 ФЗ №159-ФЗ (в ред. Закона №15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    В силу ч.4 ст.4 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области", предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.
 
    В соответствии со ст.2 Закона Брянской области от 02.12.2011 N 124-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа", органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
 
    Согласно п.9.3 Постановления Правительства Брянской области от 22.04.2013 N 58-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений", муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".
 
    Из приведенных норм закона следует, что обязательство по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа данной категории, должно быть возложено на органы местного самоуправления.
 
    Законом Брянской области №124-3 от 01.12.2011 года "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом муниципального района, наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц. При этом органы местного самоуправления при осуществлении данных государственных полномочий вправе получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования переданных им отдельных государственных полномочий.
 
    В соответствии с Законом Брянской области N 92-3 от 20.12.2012 года и Указом Губернатора Брянской области N 98 от 04.02.2013 года проведение государственной политики в области социальной защиты населения, демографии и поддержки семьи, материнства и детства Брянской области, в том числе организацию исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в структуре исполнительных органов государственной власти Брянской области осуществляет Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
 
    Таким образом, главным распорядителем средств областного бюджета, связанных с обеспечением предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, является Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
 
    Из свидетельства о рождении следует, что истец Артемьева А.А., имевшая девичью фамилию ФИО10 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, ее мать - ФИО6
 
    /л.д.5/
 
    Из справки о заключении брака следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО7, и ей после брака присвоена фамилия Артемьева.
 
    /л.д.6/
 
    Согласно свидетельству о смерти, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    /л.д.7/
 
    Дипломом о среднем профессиональном образовании, регистрационный номер 21702, подтверждается, что истица ДД.ММ.ГГГГ закончила государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Трубчевский автомеханический техникум» по профессии повар, кондитер.
 
    /л.д.13/
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 06.03.2014г., справке Трубчевского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 14.03.2014г. за №174, истец Артемьева А.А. недвижимого имущества в собственности не имеет.
 
    /л.д.11,12/
 
    Справкой отдела администрации <адрес> по делам семьи, охране материнства и детства, демографии за № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец Артемьева А.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого фонда по Трубчевскому муниципальному району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под №59.
 
    /л.д.8/
 
    Постановлением администрации Трубчевского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ истец Артемьева А.А., 1993 года рождения, признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
 
    /л.д.9/
 
    На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела и совокупности исследованных доказательств, суд пришел к выводу, что истец Артемьева А.А. в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей и относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Она не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет в собственности жилых помещений, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до достижения ею 23-летнего возраста и в соответствии с указанными выше нормами имеет право на предоставление ей за счет средств бюджета Брянской области жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда, вследствие чего, требования Артемьевой А.А. подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.333.36 НК РФ (ред. от 27.12.2009г. с изм. и доп. вступившими в силу с 29.10.2010г.) от уплаты государственной пошлины администрацию Трубчевского муниципального района и департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области суд освобождает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 204 ГПК РФ, суд,
 
                                             Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Артемьевой Александры Александровны удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Трубчевского муниципального района Брянской области в установленном законом порядке предоставить Артемьевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет средств бюджета Брянской области, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Трубчевского муниципального района Брянской области по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в Трубчевском муниципальном районе Брянской области.
 
    Обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области выделить необходимые финансовые средства в пользу администрации Трубчевского муниципального района Брянской области на приобретение для Артемьевой А.А. благоустроенного, применительно к условиям населенного пункта по месту её учета в качестве нуждающейся в жилье, жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в Трубчевском муниципальном районе Брянской области.
 
    Решение в течение месяца со дня оглашения может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.
 
    Председательствующий:                                              Небуко В.А.