Решение от 09 апреля 2014 года №2-238/2014

Дело № 2-238/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем РФ
 
    09 апреля 2014 года
 
    Каменский районный суд Свердловской области в составе
 
    председательствующего судьи Горбуновой О.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Каменского района
 
    Свердловской области Валль М.Н.,
 
    при секретаре Пудовой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Управление заказчика по жилищно-коммунальным услугам МО «Каменский городской округ» о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Каменского района Свердловской области обратился с иском в суд к МУ «Управление заказчика по жилищно-коммунальным услугам МО «Каменский городской округ» в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к действию по раскрытию информации об управляющей организации путем опубликования на официальном сайте сети интернет.
 
    Помощник прокурора Каменского района Свердловской области Валль М.Н. в обоснование исковых требований пояснила, что прокуратурой Каменского района Свердловской области в порядке ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения жилищного законодательства со стороны МУ «Управление заказчика по жилищно-коммунальным услугам МО «Каменский городской округ» в части предоставления информации в сфере управления многоквартирными домами. В соответствии с действующим законодательством управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Однако указанная информация на сайте администрации МО «Каменский городской округ» и на официальном сайте «Реформа ЖКХ Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» отсутствует. Считает, что в данном случае нарушаются права неопределенного круга лиц на получение необходимой информации, и требуются защита указанных прав в судебном порядке.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, доказательств уважительности причин неявки и возражений по иску не представил, ответчик был извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах судом дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1, ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.
 
    Частью 10 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 (в редакции от 26.03.2014 г.) (далее - Стандарт), управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В соответствии с п.5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
 
    Под раскрытием информации в данном документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Рапортом помощника прокурора Каменского района Свердловской области Низамутдинова Т.Ф. (л.д.9) подтверждается, что на официальном сайте «Реформа ЖКХ Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», как и на иных сайтах отсутствует информация о МУ «Управление заказчика по жилищно-коммунальным услугам МО «Каменский городской округ», как об организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в сети интернет, предусмотренная Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 (в редакции от 26.03.2014 г.)
 
    Согласно письму Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области от 26.03.2014 г. в отношении и.о. начальника МУ «Управление заказчика по жилищно-коммунальным услугам МО «Каменский городской округ» Воденникова Н.С. рассмотрено постановление прокурора Каменского района Свердловской области о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ, по результатам которого вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    В нарушение действующего законодательства ответчиком не обеспечен свободный доступ к информации, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731, в полном объеме, в связи с чем нарушены права неограниченного круга лиц на обеспечение доступа к вышеуказанной информации
 
    С учетом изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Управление заказчика по жилищно-коммунальным услугам МО «Каменский городской округ» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
 
    Обязать МУ «Управление заказчика по жилищно-коммунальным услугам МО «Каменский городской округ» раскрыть путем опубликования на официальном сайте сети интернет информацию: об управляющей организации, основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Каменский районный суд Свердловской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2014 года.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: О.Н.ГОРБУНОВА