Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 2-238/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации № 2-238/2014
21 апреля 2013 года село Актаныш.
Актанышский районный суд РТ в составе председательствующего судьи Х.Х.Янгирова, с участием прокурора Актанышского района Р.К.Аскарова, представителя ОГИББД отдела МВД РФ по Актанышскому району Н.А.Даянова. при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Актанышского района к муниципальному образованию «Кузякинское сельское поселение Актанышского муниципального района РТ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Актанышского района РТ обратился в суд с заявлением к муниципальному образованию «Кузякинское сельское поселение Актанышского муниципального района РТ», указав в обоснование заявленных требований следующее.
Прокуратурой Актанышского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что дороги в населенных пунктах, входящих в состав Кузякинского сельского поселения не отвечают требованиям организации и безопасности дорожного движения: на проезжей части возле ООШ, расположенного по <адрес>, в нарушении требованиям ГОСТа Р52289-2004 (с изменениями от 25.12.2013) «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», отсутствует искусственная неровность, а также отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/час» и 1.23 «Дети», в обоих направлениях, что способствует совершению дорожно-транспортных происшествий и наступлению тяжких последствий, а также препятствует безопасному проезду транспортных средств служб экстренной помощи при наступлении чрезвычайных ситуаций.
Прокурор района, обращаясь в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, просит признать бездействие муниципального образования «Кузякинское сельское поселение Актанышского муниципального района Республики Татарстан», выразившееся в не обеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения незаконным и обязать привести дороги и дорожные знаки в Кузякинском сельском поселении требованиям, отвечающим законодательству о безопасности дорожного движения.
В судебном заседании прокурор заявление поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, надлежащем образом извещен, в материалах дела имеется заявление о рассмотрение дела без их участия.
Представитель ОГИББД отдела МВД РФ по Актанышскому району Н.А.Даянов иск поддержал.
Выслушав доводы прокурора, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложена обязанность содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения.
В ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" закреплено, что дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
В ст. 3 ФЗ-196 определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В ч.4 ст.6 указанного закона установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Статьей 31 ФЗ-196 от 10.12.1995 установлено, что нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.
Согласно ст. 14 федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации t местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003, к вопросам местного значения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221) определяет, что автомобильные дороги с интенсивностью движения менее 1000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - улицы и дороги местного значения относятся к категории «В» и 6 часовой нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.
Согласно п. 3.2.1 Рекомендаций по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах (утв. Распоряжением Минтранса России от 24.06.2002 № ОС-557-р) на автомобильной дороге ширина полосы движения, предназначенная для движения транспортных потоков, должна соответствовать требованиям действующих стандартов на геометрические элементы дорог.
В соответствии с ОДН 218.0.006-2002 глубина колеи на участках движения со скоростью менее 60 км/ч, то есть в населенных пунктах, может составлять не более 35 мм.
Прокуратурой Актанышского района РТ проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Кузякинского сельского поселения.
При проверке выявлено, что дороги в населенных пунктах, входящих в состав Кузякинского сельского поселения, не отвечают предъявляемым требованиям организации и безопасности дорожного движения. Так, согласно акту от 14.03.2014, на проезжей части возле ООШ, расположенного по <адрес>, в нарушении требованиям ГОСТа Р52289-2004 (с изменениями от 25.12.2013 г.) «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, отсутствует искусственная неровность, а также отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км\ч» и 1.23 «Дети» в обоих направлениях движения, что способствует совершению дорожно-транспортных происшествий и наступлению тяжких последствий, а также препятствует безопасному проезду транспортных средств служб экстренной помощи при наступлении чрезвычайных ситуаций.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление прокурора Актанышского района РТ удовлетворить.
Признать бездействие муниципального образования «Кузякинское сельское поселение Актанышского муниципального района Республики Татарстан», выразившееся в необеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения незаконным.
Обязать Муниципальное образование «Кузякинское сельское поселение Актанышского муниципального района Республики Татарстан» установить на проезжей части возле ООШ, расположенного по <адрес> искусственную неровность и дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км\ч» и 1.23 «Дети» в обоих направлениях движения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд республики Татарстан через районный суд.
Председательствующий: Х.Х.Янгиров
