Решение от 19 мая 2014 года №2-238/2014

    Дело № 2-238/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    г. Суджа                     19 мая 2014 г.
 
              Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи                                    Тимошенко В.М., при секретаре Сыч Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области к Куценко Р.Е. о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация МО «<данные изъяты> сельсовет» Суджанского района Курской области обратилась в суд с иском к Куценко Р.Е. о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю. В обоснование указывает, что в соответствии с указом Президента РФ от 21.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Ответчик был включен в список собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>», размер доли составил <данные изъяты> га сельхозугодий. Однако, ответчик, более 10 лет и до настоящего времени не распорядился земельной долей, не предпринял мер по надлежащему использованию земельной долей, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. Согласно ФЗ РФ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановлению Губернатора Курской области от 12.04.2005г. №256, в газете «Курская правда» от 23.08.2011г., а также информационных щитах был опубликован список невостребованных долей, и сообщение о собрании, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума. Решением собрания депутатов <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО «<данные изъяты>», в который вошла доля ответчика. Просит суд признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты>» Суджанского района Курской области на невостребованную Куценко Р.Е. земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
           Представитель истца - администрация <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области,. извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образомне явился, в представленном суду заявлении просил дело рассмотреть без их участия, исковые требования поддерживает.
 
          Ответчик Куценко Р.Е., извещение которому было направлено по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился, согласно отметке почтового органа истёк срок хранения почтового отправления, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в порядке ст. 119 ГПК РФ.
 
                Изучив материалы дела, учитывая мнение сторон, не явившихся в судебное заседание, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
                В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ст.1 принятого Правительством РФ в его развитие Постановления от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» действовавших в период реорганизации колхоза, колхозы и совхозы обязаны были до 1.01.1993г. провести реорганизацию, вновь организованные предприятия должны были зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно к членам реорганизованного хозяйства земли бывшего колхоза переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в коллективном выражении.
 
           Ст. 15 ФЗ от 24.07.2002г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяется земельная доля как доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии со ст.8 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», разработанного в соответствии с вышеуказанными Указом и Постановлением, утверждённого постановлением Правительства РФ от 4.09.1992г. №708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
 
    Постановлением главы администрации Суджанского района от 23.03.1993г. №97 установлена дифференцированная средняя норма земельного пая.
 
           Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992г. №177 и Указом Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 утверждены формы свидетельств о праве собственности на землю, являющиеся право удостоверяющими документами.
 
    В соответствии со ст. 18 ФЗ от 24.07.2002г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие право на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Постановлением главы администрации Суджанского района Курской области от 25.04.1994г. №156 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Курской области от 29.11.1993г. №350 постановлено утвердить списки численности членов хозяйств, имеющих право на бесплатный земельный пай, согласно приложения №1, Суджанскому районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству совместно с Курским институтом ЦЧО «Гипрозем» в 1994г. выдать свидетельства на право собственности на землю каждому члену с/х предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или долевой собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993г., с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
 
            В соответствии с действовавшим законодательством и указанным постановлением контроль за выполнением требования о выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельхозпредприятий возложен на комиссию по приватизации земель Администрации Суджанского района Курской области и Суджанскому районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству совместно с Курским институтом ЦЧО «Гипрозем» в 1994 г. поручено выдать свидетельства на право собственности на землю каждому члену с/х предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или долевой собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г., с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре, что сделано не было.
 
             Куценко Р.Е. включен в список лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая колхоза «<данные изъяты>» Суджанского района за № №, с указанием размера земельной доли <данные изъяты> га сельхозугодий, что следует из приложения к указанному постановлению главы администрации.
 
                В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровый номер №, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., разрешённое использование для сельскохозяйственного производства, он расположен относительно ориентира: <адрес>».
 
              С учётом вышеизложенного установлено, что Куценко Р.Е. при реорганизации колхоза «<данные изъяты>» была выделена земельная доля в размере <данные изъяты> га в общей долевой собственности.
 
    Доказательств того, что Куценко Р.Е. передал свою земельную долю в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>» или иным образом распорядился ею, суду не представлено.
 
    Как следует из материалов дела, Куценко Р.Е. свидетельство о праве собственности на земельную долю получено не было, и на протяжении последних (более 10) лет он не распорядился земельной долей, не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.
 
    В Едином государственном реестре прав отсутствует запись о государственной регистрации прав на земельную долю Куценко Р.Е., что следует из информации Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления, поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным пункте 2 настоящей статьи.
 
    По данным Администрации <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области Куценко Р.Е. включен в список собственников невостребованных земельных долей согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения» определено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 г. № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, определена газета «Курская правда» и размещают такое сообщение на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Курская правда» № 100 от 23 августа 2011 г., размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.
 
    Днем проведения общего собрания участников долевой собственности было назначено ДД.ММ.ГГГГ. Администрация <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Курской области от 05.03.2004г. № 8-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Курская правда» от 23 августа 2011г. № 100 опубликовала списки лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, и сообщение о собрании.
 
    Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей учредителей колхоза «<данные изъяты>» на территории МО «<данные изъяты>» не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.
 
    Решением собрания депутатов <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Администрации <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области, в котором значится земельная доля Куценко Р.Е. в размере <данные изъяты> га. В Администрацию <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области от Куценко Р.Е. заявление о необоснованном включении его доли в список невостребованных земельных долей до проведения общего собрания не поступало. Возражение о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей на общем собрании от Куценко Р.Е. не поступило. Других возражений от желающих воспользоваться правами участников долевой собственности на земельных участок, также не поступало.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Куценко Р.Е. свидетельство о праве собственности на выделенную ему земельную долю не получал, каких-либо прав на выделенную ему земельную долю не зарегистрировал, своим правом не воспользовался, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. (с последующими изменениями и дополнениями) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
                                                                     р е ш и л:
 
    Исковые требования Администрации <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области, удовлетворить.
 
    Признать право собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельсовет» Суджанского района Курской области на невостребованную Куценко Р.Е. земельную долю, площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности в земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>
 
               На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца.
 
    Судья                                          В.М. Тимошенко