Дата принятия: 25 июля 2014г.
Номер документа: 2-238/2014
Дело № 2 - 238/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2014 года п. Комаричи
Комаричский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего судьи Баранова М.Н.
при секретаре Скрипиной Г.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулькова А.А. к администрации Комаричского муниципального района Брянской области о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Кульков А.А. обратился в суд с иском к администрации Комаричского муниципального района Брянской области о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что он является воспитанником Быковского детского дома, его мать Калабина Г.В. решением Раменского городского суда от <данные изъяты> года лишена родительских прав, отец Кульков А.И. умер <данные изъяты> года. На основании постановления администрации Комаричского муниципального района № он внесен в банк данных по детям – сиротам на получение жилого помещения,однако до настоящего времени, несмотря на неоднакратные обращения администрации детского дома, вопрос об обеспечении жильем не решен. Летом года он выпускается из детского дома, жить ему негде.
Истец Кульков А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель органа опеки и попечительства администрации Комаричского муниципального района Брянской области, Данина О.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований и пояснила, что Кульков А.А. действительно состоит на очереди на получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей.
Представитель отдела социальной защиты Комаричского района Брянской области в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, об отложении дела не просил.
Заслушав представителя органа опеки и попечительства администрации Комаричского муниципального района Брянской области Данину О.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Кулькова А.А. по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 года №159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 8 вышеуказанного закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц. в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Статья 5 ФЗ от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» к полномочиям органов государственной власти РФ относит установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ - реализацию государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Полномочиями по обеспечению жилым помещением детей, оставшихся без попечения родителей, наделены в соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 01.12.2011 года №124-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» наделены органы местного самоуправления. В силу ст. 6 данного Закона осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, в том числе обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, обеспечиваются за счет средств областного бюджета в форме субвенций.
Статья 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей - сирот. детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предусматривает, что право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют проживающие на территории Брянской области дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
С 1 января 2013 года внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.1998 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в соответствии с которым дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями специализированного жилого фонда.
Родителями истца, согласно свидетельству о рождении, являлись мать Калабина Г.В., которая решением Раменского городского суда от года лишена родительских прав в отношении истца, отец Кульков А.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серия .
На основании постановления № года истец был направлен на воспитание в Быковский детский дом.
Согласно справке директора Быковского детского дома № года Кульков А.А. является воспитанником их учреждения и находится на полном государственном обеспечении.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 года №159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец относился к категории детей сирот.
Истец, согласно постановления администрации Комаричского района Брянской области № 647 от 20.12.2005 года, внесен в банк данных по детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на льготную очередь на получение жилья.
В письменных ответах Быковскому детскому дому от 07.11.2013 года, 29.01.2014 администрация Комаричского района указывает, что выделить Кулькову А.А. благоустроенное жилое помещение у администрации нет возможности, в связи с тем, что специализированный жилищный фонд в районе не сформирован, судебные решения о предоставлении жилья детям – сиротам не исполнены.
Суд не может согласиться с отказом администрации Комаричского района в предоставлении Кулькову А.А. благоустроенного жилого помещения, так как считает, что в судебном заседании установлено, что истцу жилое помещение в настоящее время не предоставлено, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1996 года №159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», является основанием для предоставления Кулькову А.А. благоустроенного жилого помещения.
В соответствии с ЖК РФ предусмотрены нормы о специализированном жилищном фонде для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии п. 8 ч. 1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения, для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд считает, что исковые требование истца подлежат удовлетворению путем предоставления ему ответчиком жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные исковые требования Кулькова А.А. удовлетворить.
Обязать Администрацию Комаричского муниципального района Брянской области предоставить Кулькову А.А., года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Н. Баранов
