Решение от 13 июня 2013 года №2-238/2013

КОПИЯ
 
Дело № 2-238/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 июня 2013 года                                          пос. Игра Удмуртская Республика
 
    Игринский районный суд УР в составе:
 
    председательствующего судьи Малых Т.В.
 
    при секретаре Шуруповой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.С.В., П.И.В. к Администрации муниципального образования «Игринский район» о понуждении к обеспечению жилым помещением для постоянного проживания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    П.С.В., П.И.В. обратились в суд с иском к Администрации МО «Игринский район» о понуждении к обеспечению жилым помещением для постоянного проживания во внеочередном порядке, указав, что они проживают в доме, расположенном по адресу: УР, <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой МО «Игринское» от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом, согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации МО «Игринский район» от 29ДД.ММ.ГГГГ № признан непригодным для проживания. Согласно Постановлению Администрации МО «Игринский район» № от ДД.ММ.ГГГГ П.С.В. признан малоимущим. Постановлением Администрации МО «Игринский район» № от ДД.ММ.ГГГГ П.С.В. признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом строительства и жилищно- коммунального хозяйства Администрации МО «Игринский район» П.С.В. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ за № и в списке граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди за №. В соответствии с ч.1 и п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). На момент подачи искового заявления истцы жилым помещением ответчиком не обеспечены. В связи с изложенным, истцы просят суд обязать Администрацию МО «Игринский район» предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, состоящее не менее, чем из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 55,14 кв.м. в пределах пос. Игра Удмуртской Республики, а также взыскать с ответчика в пользу П.С.В. расходы по уплате госпошлины 100 рублей и расходы на изготовление доверенности 500 рублей, в пользу П.И.В. расходы по уплате госпошлины 100 рублей.
 
    Истец П.С.В., его представитель Бабинцев И.В., имеющий доверенность, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истец П.И.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца П.И.В.
 
    Представитель Администрации МО «Игринский район» Шкляев К.А. в судебном заседании требования истцов не признал, при этом пояснил, что из-за отсутствия свободных жилых помещений, пригодных для проживания в жилом фонде муниципального образования, в настоящее время выделить истцам жилое помещение не представляется возможным. Данная возможность будет рассмотрена при появлении свободной жилплощади.
 
    Суд, выслушав истца П.С.В., его представителя, представителя ответчика - Администрации МО «Игринский район», изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что между муниципальным казенным предприятием «Служба единого заказчика», именуемый «наймодатель» и П.С.В., именуемый «наниматель» заключен указанный выше договор. Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в квартире (доме) общей площадью 55,14 кв.м по адресу: УР, <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи - брат П.И.В..
 
    Из справки, выданной МО «Игринское» видно, что П.С.В. проживает вместе со своим братом П.И.В. по адресу: УР, <адрес>.
 
    Актом обследования жилого <адрес> УР за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания установлено, что межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации МО «Игринский район» от ДД.ММ.ГГГГ № произведено обследование жилого <адрес> УР, согласно которому указанный дом одноэтажный. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий износ дома составил 58%. На момент осмотра все конструктивные элементы находятся в ограничено работоспособном состоянии. В результате обследования фундамента, наружных стен, перекрытия и крыши обнаружено: фундаменты разрушены, стены подвержены разрушению (гниение, деформация), конструкция расстроена. Деформация стен привела к утрате статически надежного положения. Перекрытие, стропильная конструкция в аварийном состоянии. Проведение капитального ремонта нецелесообразно из-за большого физического износа, существенного загнивания деревянных конструкций и разрушения фундамента. По результатам обследования комиссия приняла решение о несоответствии жилого <адрес> УР требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, дом признан непригодным для дальнейшего проживания.
 
    Согласно Постановлению Администрации МО «Игринский район» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что П.С.В. был признан малоимущим в целях применения Жилищного кодекса РФ.
 
    Из Постановления Администрации МО «Игринский район» № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что П.С.В. признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    Согласно списку граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному постановлением Главы Администрации МО «Игринский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, справке, выданной отделом строительства и ЖКХ Администрации МО «Игринский район» за № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что П.С.В. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ за № и в списке граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди за №.
 
    Из ответа Администрации МО «Игринский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному П.С.В., следует, что последний, действительно, состоит в очереди на получение жилья по Игринскому району, как нуждающийся в жилом помещении. Но из-за отсутствия свободных жилых помещений, пригодных для проживания в жилом фонде района, в настоящее время выделить П.С.В. жилое помещение не представляется возможным. Такая возможность будет рассмотрена при появлении свободной жилплощади, соответствующей требованиям законодательства.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ одним из оснований признания гражданин нуждающимися в жилых помещениях, предоставленным по договору социального найма является проживание в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.
 
    Согласно п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Положения ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), от времени включения в список внеочередников.
 
    Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.
 
    В судебном заседании, бесспорно, установлено, что истцы являются нанимателями жилого помещения, предоставленного им по договору социального найма по адресу: УР, <адрес>. Данное жилое помещение находится в собственности МО «Игринский район». Истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилое помещение, в котором они зарегистрированы и проживают по адресу: УР, <адрес> установленном законом порядке признано непригодным для дальнейшего проживания. На момент предъявления в суд искового заявления и на момент рассмотрения дела по существу жилое помещение истцам Администрацией МО «Игринский район» не предоставлено.
 
        С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у П.С.В. и П.И.В. права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма вне очереди в связи с непригодностью жилого помещения для проживания, и нарушении ответчиком данного права, поскольку жилое помещение до настоящего времени истцам не предоставлено.
 
        Определяя, какое жилье должно быть предоставлено истцам, суд учитывает критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, установленные ч.1 ст. 89 ЖК РФ.
 
         Так, в соответствии с ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
          Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, а также равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
 
         Таким образом, исходя из вышеизложенного, истцам должно быть предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, должно находиться в черте п. Игра УР, быть благоустроенным применительно к п. Игра УР, отвечать установленным санитарными техническим требованиям, равнозначным в количестве комнат и общей площади ранее занимаемому, т.е. жилое помещение должно состоять из трех комнат, общей площадью не менее 55,14 кв.м.
 
         Истцы просят предоставить им благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 55,14 кв. м в черте п. Игра УР.
 
         В силу статьи 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных истцом требований.
 
        Довод представителя Администрации МО «Игринский район» о том, что истцам жилое помещение в настоящее время не предоставлено из-за отсутствия свободных жилых помещений, пригодных для проживания в жилом фонде муниципального образования, суд считает несостоятельным, поскольку не основан на законе.
 
        Таким образом, суд считает, что требования истцов о предоставлении им жилого помещения подлежат удовлетворению.
 
         В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению и требования истцом о взыскании расходов по уплате госпошлины и расходов по оформлению доверенности на представителя.
 
         Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
          Исковые требования П.С.В. и П.И.В. к Администрации муниципального образования «Игринский район» о понуждении к обеспечению жилым помещением для постоянного проживания во внеочередном порядке удовлетворить.
 
         Обязать Администрацию муниципального образования «Игринский район» предоставить вне очереди П.С.В. и П.И.В. жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям пос. Игра УР, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте поселка Игра Игринского района Удмуртской Республики, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 55,14 кв.м.
 
         Взыскать с Администрации муниципального образования «Игринский район» в пользу П.С.В. расходы по оплате государственной пошлины 100 рублей, расходы на изготовление доверенности на представителя - 500 рублей.
 
         Взыскать с Администрации муниципального образования «Игринский район» в пользу П.И.В. расходы по оплате государственной пошлины 100 рублей.
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.
 
         Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
                                            <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>х