Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 2-238/14
Гражданское дело № 2-238/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2014 года с. Учкекен
Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Тамбиева А.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Байчоровой И.М.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Малокарачаевского района Татаркулова М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Малокарачаевского районного суда, гражданское дело по иску прокурора Малокарачаевского района КЧР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Малокарачаевского муниципального района и муниципальному казенному образовательному учреждению «Детская хореографическая школа с. Учкекен» об обязании устранить нарушения закона о пожарной безопасности,
установил:
Истец обратился в суд и просит обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района (далее Администрация) произвести финансирование для устранения выявленных нарушений закона о пожарной безопасности в МКОУ «Детская хореографическая школа с.Учкекен», а так же обязать МКОУ «Детская хореографическая школа с.Учкекен» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона о пожарной безопасности.
Обращение истца мотивированно тем, что прокуратурой Малокарачаевского района КЧР, совместно со специалистами ОНД по Малокарачаевскому муниципальному району 16.01.2014 года проведена проверка состояния требований противопожарной безопасности в МКОУ «Детская хореографическая школа с. Учкекен», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно отсутствует акт о работоспособности автоматической пожарной сигнализации (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст.6 ч. 3, ст. 54, ППР РФ от 25.04.2012 года № 390 п.61), так же не обеспеченно наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ, ст.6 ч. 3, ст. 54, ППР РФ от 25.04.2012 года № 390 п.6).
Учредителем и собственником МКОУ «Детская хореографическая школа с. Учкекен» является Администрация.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме и по изложенным в нем основаниям, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации в судебном заседании отсутствовал, ранее подав отзыв, согласно которому в бюджет Администрации на 2014 год не заложены средства на расходы указанные в исковом заявлении, в связи с чем просил рассмотреть вопрос о назначении срока исполнения решения суда с учетом вышеизложенных обстоятельств на 2015 год, для того, чтобы была возможность заложить соответствующие средства в бюджет района на указанные в иске цели.
Представитель ответчика МКОУ «Детская хореографическая школа с. Учкекен» в судебном заседании отсутствовал, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и о полном признании исковых требований. Ответчик обязался по мере поступления средств устранить выявленные нарушения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к нижеизложенному выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ основной целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Из представленного акта проверки от 16.01.2014 года следует, что комиссия в составе помощника прокурора Малокарачаевского района Татаркулова М.И., государственного инспектора Малокарачаевского района по пожарному надзору Чотчаева Р.С. при проверке МКОУ «Детская хореографическая школа с. Учкекен» выявила следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: отсутствие акта о работоспособности автоматической пожарной сигнализации (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст.6 ч. 3, ст. 54, ППР РФ от 25.04.2012 года № 390 п.61); отсутствие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ, ст.6 ч. 3, ст. 54, ППР РФ от 25.04.2012 года № 390 п.6).
Из объяснения директора МКОУ «Детская хореографическая школа с.Учкекен» Айбазовой Ф.М. от 27.02.2014 года следует, что ею факт наличия указанных в акте нарушений подтвержден и не оспаривается.
В соответствии с отзывом Администрации вопрос финансирования выявленных недостатков будет рассматриваться при формировании бюджета на 2015 год.
Разрешая исковые требования, суд руководствуется ст. 150 ГК РФ, в силу которой жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 05.03.1992 N 2446-1 «О безопасности», безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.
Статьей 3 Федерального закона от 06.03.2006. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлено, что борьба с терроризмом - это деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности.
Под мерами пожарной безопасности закон в данном случае подразумевает действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
Суд признает приведенные доводы истца убедительными, поскольку неисполнение правил и требований пожарной безопасности оказывает влияние на антитеррористическую защищенность объекта, поскольку согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористический акт может быть совершен путем взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека.
В соответствие со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление прокурора Малокарачаевского района КЧР удовлетворить.
Обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района произвести финансирование для устранения выявленных нарушений закона в муниципальном казенном образовательном учреждении «Детская хореографическая школа с. Учкекен».
Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Детская хореографическая школа с. Учкекен» в течение двух месяцев с момента поступления денежных средств выполнить работы по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики, через Малокарачаевский районный суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.