Решение от 01 июля 2014 года №2-238/14

    Дело № 2-238/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01 июля 2014 года                                с. Кызыл-Мажалык
 
 
    Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш В.Б., при секретаре Дамбый-оол М.К., с участием помощника прокурора Барун-Хемчикского кожууна Ооржак А.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах несовершеннолетних Хомушку А.К., Хомушку Б.К., Хомушку А.Б. к Саая Э.Э. об обязании представить письменный отчет о хранении, об использовании имущества подопечного,
 
    установил:
 
    Прокурор Барун-Хемчикского района обратился в суд в интересах несовершеннолетних Хомушку А.К., Хомушку Б.К., Хомушку А.Б. к Саая Э.Э. об обязании представить письменный отчет о хранении, об использовании имущества подопечного. Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об опеке и попечительстве. В ходе которой при проверке личного дела подопечных Хомушку А.К., Хомушку Б.К., Хомушку А.Б. установлено, что попечителем Саая Э.Э. отчет в письменной форме за предыдущий 2013 год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного в отдел опеки и попечительства г. Ак-Довурак не представлен. Просит обязать Саая Э.Э. представить отчет в отдел опеки и попечительства г. Ак-Довурка отчет в письменной форме за 2013 год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечных.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ооржак А.О. исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям.
 
    Ответчик Саая Э.Э. и представитель третьего лица - отдел опеки и попечительства г. Ак-Довурак в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, суд рассматривает дело в соответствии ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Статьей 4 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее – Закон «Об опеке и попечительстве») определены задачи органов опеки и попечительства, к числу которых относятся: обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства; защита прав и законных интересов подопечных; обеспечение достойного уровня жизни подопечных; обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий; обеспечение государственной поддержки физических и юридических лиц, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов подопечных, и стимулирование такой деятельности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
 
    В силу ч. 2 той же статьи отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.
 
    Согласно ч. 3 этой же статьи отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
 
    В силу ч. 4 данной статьи по утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.
 
    В соответствии с ч. 5 данной статьи отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 утверждены также Правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных (далее – Правила).
 
    Согласно ч. 2. Правил орган опеки и попечительства на каждого подопечного формирует личное дело, где хранятся также ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом (далее - отчет опекуна) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные руководителем органа опеки и попечительства.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела постановлением территориального органа по опеке (попечительству) г. Ак-Довурака Управления по опеке (попечительству), усыновлению и семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ Саая Э.Э. назначена опекуном над малолетними Хомушку Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хомушку А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Также постановлением территориального органа по опеке (попечительству) г. Ак-Довурака Управления по опеке (попечительству), усыновлению и семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ Саая Э.Э. назначена опекуном над малолетним Хомушку А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
        Кроме того, постановлением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении распорядиться средствами (семейного материнского капитала в целях улучшения жилищных условий в интересах несовершеннолетних Хомушку А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хомушку Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хомушку А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения опекуну Саая Э.Э. разрешено от имени несовершеннолетних Хомушку А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хомушку Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хомушку А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения распорядиться средствами (семейного) материнского капитала в целях улучшения жилищных условий в интересах несовершеннолетних подопечных, также за несовершеннолетними закреплена квартира, находящейся по адресу: <адрес>.
 
    Согласно свидетельству о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ органом Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в <адрес> Хомушку А.К. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в графе отец указан К., в графе мать – Х..
 
    В соответствии со свидетельством о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ органом Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в <адрес> Хомушку Б.К. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в графе отец указан К., в графе мать – Х..
 
    Согласно свидетельству о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в Барун-Хемчикском кожууне Хомушку А.Б. родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в графе отец указан Б., в графе мать – Х..
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом по опеке (попечительству) г. Ак-Довурака в лице начальника К. и с Саая Э.Э. составлен договор об осуществлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних Хомушку Б.К., Хомушку А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предметом настоящего договора является принятие на воспитание в свою семью малолетнего ребенка (детей) из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Также ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом по опеке (попечительству) г. Ак-Довурака в лице начальника К. и с Саая Э.Э.-ооловной составлен договор об осуществлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего Хомушку А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предметом настоящего договора является принятие на воспитание в свою семью малолетнего ребенка (детей) из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно справке, составленной помощником прокурора <адрес> Шаравии Е.Ю. при проверке работы отдела опеки и попечительства в личных делах Хомушку Б.К., Хомушку А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Хомушку А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует отчет опекуна.
 
    Из объяснения начальника отдела опеки и попечительства г. Ак-Довурак К. следует, что отчеты опекунов (попечителей) о хранении, использовании, имущества несовершеннолетних подопечных и об управлении таким имуществом, которые сдаются опекунами (попечителями) приобщаются к личным делам подопечных. Если отчет в личном деле отсутствует, значит, он не сдан опекуном (попечителем). Чтобы опекуны и попечители сдавали в срок отчеты, они проводят собрания и разъясняют форму отчета, сроки сдачи, обязанность по их сдаче.
 
    Кроме того, ч. 3 ст. 26 Закона «Об опеке и попечительстве» предусмотрено, что при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.
 
    В нарушении требований настоящей статьи отделом опеки и попечительства не составляются акты при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей, в том числе и составление отчета.
 
    Как установлено на день рассмотрения дела, попечителем Саая Э.Э. отчет об использовании имущества подопечных и об управлении этим имуществом за 2013 год в отдел опеки и попечительства г. Ак-Довурак не представлен, поскольку доказательств обратного суду ответчиком не представлено. Поэтому требование прокурора об устранении данного нарушения обоснованно и подлежит удовлетворению.
 
    Поскольку прокурор, обращающийся в суд в интересах несовершеннолетних, в силу закона (п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах несовершеннолетних Хомушку А.К., Хомушку Б.К., Хомушку А.Б. к Саая Э.Э. об обязании представить письменный отчет о хранении, об использовании имущества подопечного за 2013 год удовлетворить.
 
    Обязать Саая Э.Э. представить в отдел опеки и попечительства г. Ак-Довурак письменный отчет за 2013 год о хранении, об использовании и управлении имуществом подопечных Хомушку А.К., 27 июня 200 года рождения, Хомушку Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хомушку А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Взыскать с Саая Э.Э. в доход соответствующих бюджетов согласно нормативам отчислений государственную пошлину в размере 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня принятия.
 
    Судья                                               Монгуш В.Б.