Решение от 16 октября 2013 года №2-238/13

    Дело №2-238/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Туран                              16 октября 2013 года                                 
 
    Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Кужугета К.Б.,
 
    с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Демагиной О.А.,
 
    при секретаре Куулар В.В.,
 
        рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц, Республики Тыва, Российской Федерации о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение сумон Хадынский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» по не определению границ территории прилегающих к объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        И.о. прокурора района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Сельское поселение сумон Хадынский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» (далее – администрация сумона Хадын Пий-Хемского кожууна) о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования по не определению границ территории прилегающих к объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Пий-Хемского кожууна законодательства в области регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. Администрацией сумона Хадын не определены границы прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых согласно п.2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - Правил). Указанная информация о принятом решении об определении границ в Службу по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва не направлялась. В соответствии с указанным пунктом Правил розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта, к оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам и иным местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, определенным органами государственной власти субъектов РФ, к объектам военного назначения. Прокурор просит признать бездействие администрации сумона Хадын Пий-Хемского кожууна незаконным по не определению границ территории прилегающих к объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, обязать определить границы прилегающих территорий и не позднее 1 месяца со дня определения указанных границ направить информацию в Службу по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Пий-Хемского района Демагина О.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
 
        Представитель ответчика – и.о. председателя администрации муниципального образования «Сельское поселение сумон Хадын Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
 
    Учитывая, что ответчик извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не поступило, суд рассматривает настоящее гражданское дело в отсутствии ответчика в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ.     
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
 
    Согласно ч.1 ст.7 указанного закона на органы местного самоуправления в пределах своей компетенции возложено осуществление контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.В соответствии с ч. 4 ст. 16 этого же закона к прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 №1425, розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях прилегающих:
 
    - к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта;
 
    - к оптовыми и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам и иным местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, определенным органами государственной власти субъектов РФ;
 
    - к объектам военного назначения.
 
    Согласно п.7 Правил способ расчета расстояния от организаций и (или) объектов, указанных в п.2 настоящий Правил, до границ прилегающих территорий определяется органом местного самоуправления.
 
    В соответствии с п.8 Правил границы определяются в решениях органа местного самоуправления, к которым прилагаются схемы границ для каждой организации и (или) объекта, указанных в п.2 Правил.
 
    Орган местного самоуправления не позднее 1 месяца со дня принятия решения об определении границ прилегающих территорий направляет информацию о принятых решениях в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.
 
    Таким образом, администрацией сумона Хадын бездействием по не определению границ прилегающих территорий к объектам, на которых не допускается розничная торговля алкогольной продукцией нарушаются нормы вышеуказанного законодательства, что может повлечь незаконную розничную продажу алкогольной продукции, а также нарушаются права несовершеннолетних, которые обучаются в образовательных учреждениях, на защиту от негативного воздействия пагубного влияния алкоголя и иной спиртосодержащей продукции. Указанное нарушение может повлечь привитие несовершеннолетним алкогольной зависимости.
 
    В нарушение вышеназванных положений администрацией сумона Хадын Пий-Хемского кожууна решения об определении границ прилегающих территорий к объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции не принято, схемы границ прилегающих территорий к таким объектам не определены.
 
    С учетом указанного выше, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет в размере 200 рублей.
 
         Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковое заявление и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц, Республики Тыва, Российской Федерации о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение сумон Хадынский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» по не определению границ территории прилегающих к объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, удовлетворить.
 
        Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение сумон Хадынский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» по не определению границ территории прилегающих к объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение сумон Хадынский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» определить границы прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и не позднее 1 месяца со дня определения указанных границ направить информацию об определенных границах в Службу по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности.
 
    Взыскать с Администрации муниципального образования «Сельское поселение сумон Хадынский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей соответствующий бюджет.
 
        Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.
 
        Председательствующий                         К.Б. Кужугет