Решение от 02 июля 2014 года №2-2381/14

Дело № 2-2381/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
02 июля 2014 года                      город Саратов
 
    Фрунзенский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Выходцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Благотворительному фонду развития Фрунзенского района г. Саратова о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
установил:
 
    Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратился с вышеуказанным иском и просит принять решение о
 
    ликвидации Благотворительного фонда развития Фрунзенского района г. Саратова и исключить Благотворительный фонд развития Фрунзенского района г. Саратова из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В обоснование требований истцом указано на нарушение ответчиком требований Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно: организацией неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные ст. 32 указанного Закона, ст. 19 ФЗ от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
 
    Истцом в адрес ответчика были внесены предупреждения от 27.12.2013 № 285 (исх. № 03-09-9565), от 28.03.2013 № 2 (исх. № 03-07-1969) о недопустимости указанных нарушений законодательства. В настоящее время отсутствуют сведения об устранении ответчиком нарушений требований ст. 32 ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 19 ФЗ от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
 
    Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил согласие о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Ответчик о дате, времени и месте судебного заседания был извещен по месту нахождения постоянно действующего органа общественной организации, указанному в учетном деле организации, сведений об уважительных причинах неявки не представлено, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области в судебное заседание не явился, предоставив письменные пояснения по делу, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя УФНС по Саратовской области.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, предоставив письменные пояснения по делу, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС по Фрунзенскому району г. Саратова.
 
    Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Благотворительный фонд развития Фрунзенского района г. Саратова был зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области 21.09.2010 года, основной государственный регистрационный номер № 1106400002367.
 
    Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, юридический адрес Благотворительного фонд развития <адрес>, руководитель – ФИО2.
 
    Организационно-правовая форма организации – некоммерческий фонд.
 
    Из материалов дела следует, что Благотворительным фондом развития Фрунзенского района г. Саратова неоднократно нарушались требования ст. 32 ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 19 ФЗ от 11.08.1995г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», поскольку ответчиком неоднократно не представлялись в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие информацию о своей деятельности о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2010-2013 годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а также отчет о благотворительной деятельности в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Управлением 27.12.2013 года и 28.03.2013 года в адрес Благотворительного фонда развития Фрунзенского района г. Саратова были вынесены и направлены предупреждения о недопустимости нарушения ст. 32 ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 19 ФЗ от 11.08.1995г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», однако нарушения ответчиком устранены не были.
 
    До настоящего времени сведения об устранении Благотворительным фондом развития Фрунзенского района г. Саратова нарушений требований ст. 32 ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также ст. 19 ФЗ от 11.08.1995г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не поступили.
 
    Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона обязана доказать те обстоятельств анна которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений на иск, ответчик не представил суду доказательств опровергающих доказательства истца.
 
    Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
 
    Согласно п.п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
 
    В силу требований ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и о благотворительных организациях», в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004г. № 1313, Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Благотворительный фонд развития Фрунзенского района г. Саратова осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства РФ, а именно с нарушениями правовых норм, предусмотренных ст. 32 ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 19 ФЗ от 11.08.1995г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
 
    Оценив все представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, а также то, что представитель Благотворительного фонда развития Фрунзенского района г. Саратова в суд не явился, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства устранения Благотворительным фондом развития Фрунзенского района г. Саратова нарушений требований указанных выше федеральных законов, суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для организаций составляет 4 000 рублей.
 
    Поскольку истец в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика, являющегося организацией и не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственной пошлины за рассмотрение дела по иску неимущественного характера в размере 4 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Благотворительному фонду развития Фрунзенского района г. Саратова о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
 
    Ликвидировать Благотворительный фонд развития Фрунзенского района г. Саратова, зарегистрированный Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области 21 сентября 2010 года (ОГРН - 1106400002367; ИНН - 6455052162; КПП - 645501001) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Взыскать с Благотворительного фонда развития Фрунзенского района г. Саратова в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 4000 рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения при предоставлении доказательств уважительности неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду и доказательств, которые могут повлиять на содержание заочного решения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья
 
Е.О. Ефимова