Решение от 22 апреля 2014 года №2-2376/14

    Дело № 2-2376/14
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2014 года                            город Омск
 
    Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующей судьи Ивановой Л.В., при секретаре судебного заседания Баевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астаховой С.К. к Военному комиссариату Омской области о взыскании задолженности по невыплаченной части пенсии по случаю потери кормильца,
 
                         установил:
 
    Астахова С.К. обратилась в Центральный районный суд города Омска с иском к Военному комиссариату Омской области о взыскании задолженности по невыплаченной части пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование иска указала, что является матерью рядового контрактной службы Астахова Романа Александровича. Разведчик отряда спецназначения Астахов Р.А. был направлен в Дагестан органами государственной власти РФ, участвовал в боевых действиях. Погиб ДД.ММ.ГГГГ во время исполнения обязанностей воинской службы.
 
    В соответствии с п.п 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
 
    Раздел 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» «Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации» На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе 3, распространяется действие ст.3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцу выплачивалась пенсия по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца. Пенсия выплачивалась без повышений.
 
    Согласно ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» предусмотрено повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, которые повышаются: участникам Великой Отечественной войны, а также ветеранам боевых действий (п.п.1-4 пункта 1 ст.3 ФЗ «О ветеранах» из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов за контролем наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы – 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего закона.
 
    Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ (Постановление ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ 4469-1). С введением данного закона ответчик должен был произвести перерасчет пенсии по потере кормильца, ранее назначенной, так как имеет право на более высокую пенсию в соответствии со ст.45 данного закона. Однако, перерасчет пенсии произведен не был.
 
        Просит признать право на выплату пенсии по потере кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Взыскать с ответчика Военного комиссариата Омской области в ее пользу недополученную сумму пенсии по случаю потере кормильца в размере 91 113,93 рублей, расходы по оплате судебных издержек. Обязать Военный комиссариат Омской области пересчитать пенсию по случаю потери кормильца.
 
        В судебном заседании Астахова С.К. уточнила заявленные исковые требования в части суммы, подлежащей взысканию, согласно последнему уточнению исковых требований, просила суд взыскать с ответчика 128 788,95 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30 апрель 2014 года и обязать Военный комиссариат Омской области с ДД.ММ.ГГГГ пересчитать пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения как жене ветерана боевых действий.
 
    Представитель ответчика Военного комиссариата Омской области Цыбульчик А.Е. в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве, возражала против удовлетворения заявленных требований.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Как следует из материалов гражданского дела Астахов Р.А. погиб ДД.ММ.ГГГГ в Дагестане при исполнении обязанностей воинской службы. В связи со смертью Астахова Р.А., его матери Астаховой С.К. назначена пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Согласно п. г ст. 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего закона.
 
    В соответствии с подпунктом 1 п.1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.
 
    Таким образом, назначенная Астаховой С.К. пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 указанного закона.
 
    Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что данное повышение пенсии не распространяется на членов семей ветеранов боевых действий и право на получение данного повышения имеют только сами ветераны боевых действий. Данная позиция основана на неверном толковании положений данного закона. Пункт г ст.45 указанного закона содержит три вида пенсий: пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Каких-либо ограничений на повышение пенсии по потери кормильца в законе не имеется, соответственно, данное повышение распространяется на пенсию по потери кормильца.
 
    Согласно ч.1 ст. 46 указанного Закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения.
 
    Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (с изменениями от 25 июля, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 29 июня, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 24 сентября, 1 ноября, ДД.ММ.ГГГГ, 30 апреля, 22 июля, 22, ДД.ММ.ГГГГ, 28 апреля, 29, 30 июня, 24 июля, ДД.ММ.ГГГГ) фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2787 рублей 46 копеек в месяц.
 
    Право на получение пенсии в повышенном размере на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 указанного закона возникло у Астаховой С.К. с ДД.ММ.ГГГГ со дня введения в силу Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей."
 
    Так, согласно Постановлению ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4469-I
"О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" Верховный Совет Российской Федерации постановляет:
 
    1. Ввести в действие Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С введением в действие Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" произвести перерасчет пенсий, ранее назначенных уволенным со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и другим военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и их семьям, если они имеют право на более высокую пенсию в соответствии с указанным Законом.
 
    При введении в действие данного закона, получателям пенсии по случаю потери кормильца Астаховой С.К. перерасчет получаемой пенсии не был произведен. Таким образом, Астахова С.К. имеет право на получение указанного повышения пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Соответственно, индексированный размер недополученной суммы пенсии по потери кормильца в соответствии с п. г ст. 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» составляет 3692,35 рублей х 32% = 1181,55 рублей.
 
        Недоплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 109 месяц. Сумма недополученной пенсии равна 128 788,95 рублей (109 х 1181,55)
 
        Данная сумма подлежит взысканию в пользу Астаховой С.К.
 
        В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей", сумма пенсии, не полученная пенсионерами своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
 
        Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию недополученная сумма пенсии по потери кормильца за весь период с ДД.ММ.ГГГГ года. Исковые требования Астаховой С.К. подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом уточнений.
 
        Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.
 
        Таким образом, государственная пошлина по данному делу с ответчика не взыскивается.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Уточненные исковые требования Астаховой С.К. к Военному комиссариату Омской области о взыскании задолженности по невыплаченной части пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.
 
    Признать право на выплату пенсии по потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» за Астаховой Светланой Константиновной за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Взыскать с Военного комиссариата Омской области недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в пользу Астаховой С.К. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 128 788 рублей 95 копеек.
 
    Обязать Военный комиссариат Омской области с ДД.ММ.ГГГГ производить выплату пенсии по случаю потери кормильца Астаховой С.К. в соответствии с действующим законодательством и с учетом ее повышения в соответствии п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» как матери ветерана боевых действий.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья          Л.В.Иванова