Решение от 23 июля 2014 года №2-2372/2013

    дело № 2-1691/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    23 июля 2014 года г. Нягань
 
    Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.,
 
    при секретаре Хобиной Н.В.,
 
    с участием заявителя Хисматуллина Б.К., его представителя Зикранец Г.В., действующей на основании доверенности,
 
    представителя органа, решение которого обжалуется Смолиной Е.В., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хисматуллина Б.К. о признании незаконным решения департамента имущественных и земельных отношений администрации г.Нягани об отказе в признании участником программы по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Хисматуллин Б.К. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения департамента имущественных и земельных отношений администрации г.Нягани об отказе в признании участником программы по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений.
 
    Свои требования мотивировал тем, что постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2010 г. № 368-п утверждена целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года».
 
    В целях реализации вышеназванной программы постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 июля 2012 г. № 233-п утвержден «Порядок предоставления субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (городских округов и муниципальных районов) по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений».
 
    Пунктом 1 вышеназванного Порядка были определены условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на софинансирование адресных программ муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (городских округов и муниципальных районов) по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, обследованных и включенных органами местного самоуправления в реестр таких строений на 1 января 2012 г.
 
    В соответствии с данным Порядком участниками данной программы могут быть граждане, проживающие в приспособленном для проживания строении, в которое вселились до 1 января 1995 года, и не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации.
 
    В настоящее время он проживает в строении, приспособленном для проживания по <адрес>, в которое вселился до дата, и которое является единственным местом его жительства. Другого жилья на территории Российской Федерации он не имеет.
 
    Он обратился в департамент имущественных и земельных отношений администрации г.Нягани с заявлением о признании его участником программы по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, расположенных в <данные изъяты>, на которое получил отказ.
 
    Основанием для отказа в признании его участником вышеназванной программы послужило отсутствие в реестре строений, подлежащих ликвидации <адрес> <адрес>, в связи с отсутствием зарегистрированных в нем граждан.
 
    Считает данный отказ неправомерным, ущемляющим его конституционные права на жилище, поскольку факт его вселения в спорное строение до дата и проживание в нем по настоящее время подтверждается вступившим в законную силу решением Няганского городского суда от 20.11.2013.
 
    Просил признать решение департамента имущественных и земельных отношений администрации г.Нягани № от дата об отказе в признании его участником программы по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, незаконным.
 
    В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении. По существу заявитель пояснил, что проживает в <адрес> с дата. изначально он был вселен в <адрес> а после его расселения, он, с разрешения руководства <данные изъяты> в дата вселился в <данные изъяты> в котором и проживает по настоящее время. Однако регистрация у него до настоящего времени остается по месту прежнего жительства<адрес>
 
    Представитель органа, решение которого оспариваются – департамента имущественных и земельных отношений администрации г.Нягани Смолина Е.В. в судебном заседании требования заявителя не признала, просила отказать в их удовлетворении. Полагает обжалуемое решение законным, поскольку заявитель не имеет регистрации в приспособленном для проживания строении.
 
    Заслушав лиц, принимавших участие в деле, изучив материалы данного гражданского дела, а также гражданского дела № 2-2372/2013, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Из материалов дела следует, что заявитель с дата проживает в строении, приспособленном для проживания, расположенном по <адрес> данный факт подтверждается вступившим в законную силу решением Няганского городского суда от 20.11.2013 (л.д.11-13).
 
    Однако, он по месту жительства регистрации не имеет, с дата и по настоящее время значится зарегистрированным по <адрес> что подтверждается справкой, выданной инженером отдела благоустройства <данные изъяты>
 
    В судебном заседании было установлено, что <адрес>, в котором заявитель имеет регистрацию не существует, он был демонтирован в начале <данные изъяты>. Хисматуллин Б.К. с дата проживает в вагоне <адрес>, где на его имя открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг.
 
    В настоящее время в г.Нягани проводятся мероприятия по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений (вагонообразований) в рамках целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года".
 
    В дата Хисматуллин Б.К. обратился в департамент имущественных и земельных отношений администрации г.Нягани с заявлением о признании его участником муниципальной программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования г.Нягань, на 2014-2016 годы», Подпрограммы № 8 «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по <адрес> (1-я и 2-я очередь ликвидации и расселения) муниципального образования город Нягань, на 2014-2016 годы».
 
    На данное заявление он получил отказ, в связи с тем, что <адрес> не включен в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по адресу <данные изъяты> муниципального образования город Нягань, по состоянию на 01.01.2012, участвующих в данной программе (л.д.9-10).
 
    Суд находит отказ департамента имущественных и земельных отношений администрации г.Нягани в признании заявителя участником Подпрограммы 8 незаконным, по следующим основаниям.
 
    Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2010 года № 368-п утверждена целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года".
 
    В целях реализации вышеназванной целевой программы постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 июля 2012 г. № 233-п был утвержден «Порядок предоставления субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на софинансирование адресных программ муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (городских округов и муниципальных районов) по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений» (далее Порядок).
 
    Пунктом 1 вышеназванного Порядка были определены условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа на софинансирование адресных программ муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов) по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, обследованных и включенных органами местного самоуправления в реестр таких строений на 1 января 2012 года, включая строения, право собственности на которые признаны гражданами в судебном порядке в период с 1 января до 1 марта 2005 года.
 
    Таким образом, участниками муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014 – 2016 годы» могут являться граждане, проживающие в настоящее время в приспособленных для проживания строениях, расположенных в вагон-городках муниципального образования город Нягань, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации.
 
    Постановлением администрации г.Нягани от 14.10.2013 № 4073 утверждена муниципальная программа муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014 – 2016 годы», в соответствии с которой предусмотрено начало реализации в 2014 году адресной целевой программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по адресу <данные изъяты> (1-ая очередь ликвидации и расселения) на 2014-2015 годы (со сроком реализации не позднее 18 месяцев с месяца поступления субсидии муниципальному образованию город Нягань на реализацию данной программы). Начало реализации в 2015 году адресной целевой программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по адресу УЗТДС (2-ая очередь ликвидации и расселения) муниципального образования город Нягань на 2015-2016 годы (со сроком реализации не позднее 18 месяцев с месяца поступления субсидии муниципальному образованию <адрес> на реализацию данной программы).
 
    Заявитель с дата проживает в <адрес>. До дата он проживал в комнате <адрес>, где имел регистрацию по месту жительства, а после его демонтажа с дата и по настоящее время проживает в вагоне <адрес>
 
    Таким образом, доказательствами, имеющимися в материалах дела подтверждается факт проживания и регистрации заявителя в вагон-городке <данные изъяты> и по настоящее время. Данное строение является единственным его жильем. Иных жилых помещений в собственности, либо предоставленных по договорам социального найма на территории Российской Федерации он не имеет. Следовательно, он имеет право быть признанным участником Подпрограммы № 8 «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по адресу УЗТДС (1-я и 2-я очередь ликвидации и расселения) муниципального образования город Нягань, на 2014-2016 годы».
 
    Отказ департамента имущественных и земельных отношений в признании заявителя участником вышеназванной программы нарушает его конституционные права на жилище.
 
    На основании изложенного, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими увдолетвоернию.
 
    Руководствуясь ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать решение департамента имущественных и земельных отношений администрации г.Нягани № от дата об отказе Хисматуллину Б.К. в признании участником Подпрограммы № 8 «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по адресу УЗТДС (1-я и 2-я очередь ликвидации и расселения) муниципального образования город Нягань, на 2014-2016 годы», незаконным.
 
    Обязать департамент имущественных и земельных отношений администрации г.Нягани признать Хисматуллина Б.К. участником Подпрограммы № 8 «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по адресу УЗТДС (1-я и 2-я очередь ликвидации и расселения) муниципального образования город Нягань, на 2014-2016 годы».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.
 
    Судья И.М. Николаева
 
    Решение в окончательной форме принято 28 июля 2014 года.