Дата принятия: 28 марта 2014г.
Номер документа: 2-237/2014г.
Дело №2- 237/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ковылкино 28 марта 2014года
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Балакиной Т.А., при секретаре судебного заседания Буркановой Г.Н., с участием в деле:
представителя истца - Администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Деминой В.П., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности,
установил:
Администрация Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к
Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности.
Исковые требования обоснованы следующим.В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Земельные участки, закрепленные за СХПК «Чепурновский» учитываются в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Чепурновский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.
К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.
Умерший собственник земельной доли <ФИО> с момента возникновения права на земельную долю никаким образом ею не распорядился, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.
Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельных участках СХПК «Чепурновский» было опубликовано в газете «Голос Примокшанья» № 26 (12498) от 01 июля 2011 года; на информационных щитах Клиновского сельского поселения.
В соответствии с п. 2 ст. 14.1 и абз.5 п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «Чепурновский»: в газете «Голос Примокшанья» № 50 (12522) от 16 декабря 2011 года; информационных щитах Клиновского сельского поселения.
27 января 2012 года проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума.
Постановлением администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района № от 28.08.2012 г. был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, где определено пайщика, являющихся владельцами долей ( пайщика - по доле). Просит:
- Прекратить право собственности <ФИО>, свидетельство на право собственности на землю от <Дата> серия №, на земельную долю с оценкой баллогектаров, с кадастровым номером № в праве общей долевой собственности земельного массива СХПК «Чепурновский».
- Признать право собственности на одну земельную долю общей площадью га, с оценкой баллогектаров, с кадастровым номером № признанную невостребованной, за муниципальным образованием Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.
В судебном заседании представитель истца - заместитель главы администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Демина В.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, просит принятие решения по данному гражданскому делу оставить на усмотрение суда.
Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с последующими изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Указом Президента от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органов местного самоуправления о перераспределении земель.
Судом установлено, что на основании решения малого Совета Ковылкинского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР от 06.05.1992 года «О приватизации земель в сельскохозяйственных предприятиях Ковылкинского района», во исполнении Указа Президента Мордовской ССР от 20 января 1992 года №9 «О реорганизации колхозов и совхозов» всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в СХПК «Чепурновский» Комитетом по земельным ресурсам землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 05 февраля 2014 года №, местоположение земельного участка с кадастровым номером № площадью кв.м., установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Чепурновский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.
Как установлено судом <ФИО> было выдано Свидетельство на право собственности на землю серия № от <Дата>.
<ФИО> <Дата> рождения умер <Дата>, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от <Дата>.
Из сообщения нотариуса Ковылкинского нотариального округа Республики Мордовия следует, что после смерти <ФИО> наследственного дела к имуществу не имеется.
Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с последующими изменениями) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с положениями пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации. На основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи).
Администрацией Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Голос Примокшанья» № 26 от 01 июля 2011г., являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.
<ФИО> включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.
Согласно ст. 12.1 упомянутого Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в газете «Голос Примокшанья» № 50 от 16 декабря 2011г. опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Чепурновский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок, а также утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.
Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 27.01.2012г., содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).
Общее собрание участников долевой собственности от 27.01.2012г. признанонесостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, решение об определении местоположения земельного участка, образуемого за счет выделения невостребованных земельных долей не принимало.
В связи с этим, в соответствии с п. 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района № от 28 августа 2012 г., в который наряду с другими гражданами был включен <ФИО>
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06 февраля 2014 года №, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, информация о правах общей долевой собственности <ФИО>на земельный участок, кадастровый номер № отсутствует.
По сообщению данного Управления сведения о зарегистрированных или прекращенных правах в общей долевой собственности за указанный земельный участок <ФИО> отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу, что <ФИО>, получивший свидетельство на право собственности на землю, земельной долей не распорядился, не передавал в аренду, не регистрировал свое право собственности в течение трех и более лет подряд. Наследники на земельную долю отсутствуют.
Из материалов дела следует, что земельный участок правомерно образован за счет выделения невостребованных земельных долей с соблюдением условий и процедуры, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
При таких обстоятельствах, с учетом, того, что требования закона о признании долей невостребованными истцом соблюдены, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
Прекратить право собственности <ФИО>, свидетельство на право собственности на землю от <Дата> серия №, на земельную долю с оценкой баллогектаров с кадастровым номером № в праве общей долевой собственности земельного массива СХПК «Чепурновский».
Признать право муниципальной собственности Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на одну земельную долю <ФИО> общей площадью га с оценкой баллогектаров, на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Чепурновский» почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца, через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: подпись
