Решение от 07 марта 2014 года №2-237/2014

Дело №2-237/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 марта 2014 года г. Колпашево Томской области
 
    Колпашевский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.,
 
    с участием помощника Колпашевского городского прокурора Вихрова А.С.,
 
    при секретаре Дубовцевой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Колпашевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Колпашевский городской прокурор обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Чажемтовского сельское поселение» о возложении обязанности в срок не позднее Д.М.Г. разместить на официальном сайте Чажемтовского сельского поселения информацию, предусмотренную статьей 13 Федерального закона от Д.М.Г.№8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
 
    В обоснование заявленных требований указал, что проведенной Колпашевской городской прокуратурой проверкой исполнения законодательства РФ об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Чажемтовского сельское поселение» выявлено отсутствие на официальном сайте администрации Чажемтовского сельского поселения в сети Интернет по состоянию на Д.М.Г.года, вопреки требованиям ст.ст. 10, 13 Федерального закона от Д.М.Г.№8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информации о порядке обжалования муниципальных правовых актов; об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления; о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них; о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; текстов официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; статистической информации о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: статистических данных и показателей, характеризующих состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведений об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; сведений о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе: порядок поступления граждан на муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационных требований к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; условий и результатов конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; информации о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления; обзоров обращений, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах на официальных сайтах , муниципального образования «», муниципального образования «Чажемтовского сельское поселение». Отсутствие указанной информации на официальном сайте поселения в сети Интернет нарушает право неопределенного круга лиц на получение доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления.
 
    Представитель истца помощник Колпашевского городского прокурора Вихров А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – исполняющий обязанности главы администрации Чажемтовского сельского поселения, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, согласно представленного в суд заявления с исковым заявлением о понуждении к совершению действий согласны, просит дело рассмотреть в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Суд, рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, а так же заявление представителя ответчика о признании иска, считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 3 ст. 29 Конституцией Российской Федерации определено, что каждый имеет право свободно получать информацию любым законным способом.
 
    Статьёй 3 Федерального закона от Д.М.Г.№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», установлено, что противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на таких принципах, как признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 9 Федерального закона от Д.М.Г.№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.
 
    Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов и (или) иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления.
 
    Положениями части 1 статьи 10 Федерального закона от Д.М.Г.№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
 
    Перечень информации подлежащей размещению на официальном сайте в сети «Интернет» определен статьёй 13 Закона.
 
    Как было установлено в судебном заседании официальным сайтом администрации Чажемтовского сельского поселения является интернет ресурс по адресу: «httр://chagemtoadm.tom.ru».
 
    Вопреки требованиям статьи 10, статьи 13 Федерального закона от Д.М.Г.№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции органа местного самоуправления; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления; о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях; о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления; обзоры обращений, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах на официальных сайтах , муниципального образования «», муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» администрацией поселения на Д.М.Г., не размещалась.
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются объяснением управляющего делами администрации Чажемтовского сельского поселения ФИО3, которая с выявленными нарушениями закона согласна (л.д. 6).
 
    Отсутствие предусмотренных Законом сведений на официальном сайте поселения в сети «Интернет» нарушает право неопределенного круга лиц на получение доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
 
    Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Колпашевского городского прокурора к Администрации муниципального образования «Чажемтовского сельское поселение» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «Чажемтовского сельское поселение» в срок не позднее Д.М.Г. разместить на официальном сайте Чажемтовского сельского поселения информацию, предусмотренную статьей 13 Федерального закона от Д.М.Г.№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
Судья: Е.А. Кузнецова