Решение от 28 апреля 2014 года №2-237/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    П.Куйтун 28 апреля 2014 года
 
        Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,
 
        При секретаре Нахаенок Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-237/2014 по иску Медведева Н. А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    В обоснование иска Медведев Н.А. указал, что 03 марта 2014 года обратился в Управление ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как в период своей трудовой деятельности он работал на работах с тяжелыми условиями труда. Решением Управления ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от 11 марта 2014 года № 3/34/2014 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:
 
    -с 02 сентября 1980 года по 07 мая 1994 года работа в должности кочегара хлебопекарни в Куйтунском РПС - 13 лет 8 месяцев 06 дней - по причине: имеет место неполное наименование профессии, должность в трудовой книжке указана кочегар хлебопекарни (по списку № 2 кочегар производственных печей) и нет доказательств, что в данный период работник выполнял не менее 80 % рабочего времени по профессии кочегар котельной, которая работала на угле и сланце;
 
    -с 08 мая 1994 года по 31 марта 2000 года работа в должности кочегара хлебопекарни в АО «Ленинское» - 5 лет 10 месяцев 23 дня - по причине: имеет место неполное наименование профессии, должность в трудовой книжке указана кочегар хлебопекарни (по списку № 2 кочегар производственных печей) и нет доказательств, что в данный период работник выполнял не менее 80 % рабочего времени по профессии кочегар котельной, которая работала на угле и сланце.
 
    Также указано, что после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 10 февраля 1999 года работодатель в индивидуальных сведениях не квалифицирует работу кочегара как льготную. То есть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, Управлением пенсионного фонда не были включены периоды работы общей продолжительностью 19 лет 06 месяцев 29 дней.
 
    Считает, что Решение Управления ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от 11 марта 2014 года № 3/34/2014 «Об отказе в установлении пенсии» не основано на законе. В представленной им трудовой книжке имеются записи о работе в должности кочегара в спорные периоды работы, указанная работа являлась для него основной и в трудовой книжке отсутствуют записи о занятости в течение неполного рабочего дня.
 
    Просил признать Решение Управления ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от 11 марта 2014 года № 3/34/20143 «Об отказе в установлении пенсии» незаконным. Включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:
 
    -с 02 сентября 1980 года по 07 мая 1994 года работа в должности кочегара хлебопекарни в Куйтунском РПС ;
 
    -с 08 мая 1994 года по 31 марта 2000 года работа в должности кочегара хлебопекарни в АО «Ленинское».
 
    Обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области
 
    назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 03 марта 2014 года.    
 
        В письменных возражениях ответчик указал, что 03 марта 2014 года в Управление обратился Медведев Н.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении досрочной трудовой пенсии Медведеву Н.А. было отказано по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Списки № 1 и № 2, утверждённые в 1991 году, введены в действие на территории Российской Федерации с 01.01.1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г № 517, и до принятия постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с 01.01.2002г. За периоды работы до 1992 года могут применяться Списки №1 и № 2 утвержденные Постановлением Совета Министров от 22.08.1956г за № 1173.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173- ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 вышеуказанного закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет и наличии страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда 12 лет 6 месяцев. А так же если мужчины проработали не менее половины требуемого стажа (т. е. 6 лет 3 месяца), пенсия может быть назначена с уменьшением возраста.
 
    Дополнительное условие для включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено в пункте 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий; должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29. В соответствии с указанным Разъяснением право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления № 537от 18.07.2002 года "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", время выполнявшихся работ до 01.01.1992 года может быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как согласно Списку № 2, так и в соответствии со Списком № 2, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда утверждённые постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. В указанном разделе предусмотрены кочегары технологических печей, занятые на обслуживании производственных котельных и производственных печей. В соответствии с ЕТКС( выпуск 55) для кочегаров производственных печей хлебокомбинатов достаточно, - постоянно полный рабочий день работать в хлебопекарном производстве. Период работы Медведева Н.А. с 02.09.1980 по 31.01.1991 года кочегаром хлебопекарни в Куйтунском РПС не может быть засчитан в льготный стаж, так как согласно представленным документам не усматривается постоянная занятость полного рабочего дня в хлебопекарном производстве, а так же котельная не имела назначения производственной.
 
    С 01.01.1992 года введены новые Списки № 1 и № 2, на льготное пенсионное обеспечение, утверждённые постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Разделом XXXIII "Общие профессии» предусмотрены машинисты(кочегары) котельной (на угле и сланце) в том числе занятые на удалении золы. Период работы с 01.01.1992 года по 31.03.2000 года в должности кочегара х/пекарни в АО «Ленинском» невозможно засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку— нет постоянной занятости в течение полного рабочего дня и дополнительно требуется работа котельной на твёрдом топливе. При оформлении на досрочную трудовую пенсию Медведевым Н.А. не представлены дополнительно соответствующие документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня и справки, подтверждающие работу на твёрдом топливе, о круглогодичной работы котельной. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Медведева Н.А.
 
    В судебном заседании Медведев Н.А. свои требования поддержал и пояснил, что работал кочегаром в хлебопекарне <адрес>, где имелось две хлебных печи, в которых пекли хлеб. Эти печи находились в здании хлебопекарни и топили их углем, а топки, куда подавался уголь, были в отдельном помещении. В нем находился уголь, который возили на тачке с улицы. В смену работал один кочегар по 12 часов в смену по скользящему графику. Всего кочегаров было четверо. Работали круглогодично, потому, что хлеб пекли круглый год, работали круглые сутки. Данная работа была вредная. Из льгот было специальное питание, выдавали сливочное масло и молоко. Топили только углем, так как в печи температура должна была быть более 200 градусов. Дровами такую температуру установить было невозможно. Хлебопекарня сначала входила в состав Куйтунского райпотребсоюза, затем в состав совхоза «Ленинский». Впоследствии оба предприятия были ликвидированы.
 
    Представитель ответчика по доверенности Гарипова З.Д. исковые требования не признала и пояснила, что истцом не представлены документальных доказательств того, что он не менее 80 процентов рабочего времени работал кочегаром на твердом топливе на производственных печах.
 
    Представитель ответчика по доверенности Васильева Н.С. исковые требования не признала, подтвердила позицию другого представителя ответчика.
 
    Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования Медведева Н.А. подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
 
    Действующим до 01.01.1992 Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрена позиция «кочегары производственных котельных и производственных печей».
 
    Судом установлено и следует из материалов дела, что 03 марта 2014 года истец Медведев Н.А. обратился в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кутунском районе Иркутской области от 11 марта 2014 года №3/34/2014 Медведеву Н.А. в назначении досрочной трудовой по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В указанный стаж не включены периоды работы истца:
 
    -с 02.09.1980г. по 07.05.1994г. (13 лет 8 месяцев 6 дней) –кочегаром хлебопекарни в Куйтунском РПС;
 
    -с 08.05.1994г. по 31.03.2000г. (5 лет 10 месяцев 23 дня) – кочегаром хлебопекарни АО «Ленинское».
 
    Общий стаж работы Медведева Н.А. составил 31 год 8 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.
 
    В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Как установлено судом и следует из трудовой книжки, Медведев Н.А. работал в должности кочегара хлебопекарни в Куйтунском РПС со 02 сентября 1980 года по 07 мая 1994 года;
 
    -в должности кочегара хлебопекарни в АО «Ленинское» с 08 мая 1994 года по 31 марта 2000 года.
 
    Кроме того, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются архивными справками архивного отдела администрации муниципального образования Куйтунский район.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В связи с отсутствием в архиве соответствующих документов, подтверждающих полную занятость истца в течение рабочего дня, суд допросил свидетелей, работавших с истцом в один и тот же период.
 
    Свидетель ППП пояснила, что работала в хлебопекарне <адрес> с 1977 по 2003 год в качестве подсобного рабочего, кладовщика, заведующего производством. Хлебопекарня входила в состав Куйтунского РПС, затем передана в совхоз «Ленинский». В хлебопекарне имелось две печи, которые топились углем, так как были оборудованы под уголь. Работали четыре кочегара круглосуточно по 12 часов, круглогодично, так как хлеб пекли постоянно.
 
    Аналогичные пояснения дала свидетель ААА, которая работала в хлебопекарне <адрес> с 1974 года по 2011 год.
 
    Удовлетворяя заявленные Медведевым Н.А. требования, суд исходит из того, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда – в качестве кочегара на твердом топливе ( уголь) в производственной котельной хлебопекарни <адрес>, осуществлял свои функции круглогодично и в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями трудовой книжки истца, архивными справками и другими материалами дела.
 
    Суд не может согласиться с таким основанием невключения в стаж на соответствующих видах работ, как отсутствие подтверждения о занятости полный рабочий день. Так, в трудовой книжке Медведева Н.А. отсутствуют сведения о том, что он в спорные периоды работал не на полную ставку. Нет таких сведений и в других материалах дела. Такие сведения не представлены ответчиком. Поэтому оснований сомневаться в постоянной занятости Медведева Н.А. не имеется.
 
    Неполное указание администрацией предприятий наименования должности Медведева Н.А. не может ограничивать право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
 
    Неуказание работодателем в индивидуальных сведениях Медведева Н.А. его работы кочегара как льготной не может являться основанием для невключения периода работы в специальный стаж, так как по смыслу действующего пенсионного законодательства застрахованное лицо не отвечает за невыполнение либо ненадлежащее выполнение своих обязанностей другими лицами, в том числе страхователем - работодателем. Неисполнением работодателем Медведева Н.А. обязанности в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с указанием кода льготы в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах оспариваемое решение не может быть признано законным.
 
        Учитывая, что Медведев Н.А. обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области с заявлением о назначении пенсии по достижении возраста 55 лет, на этот момент, с учетом засчитанных судом периодов работы, имел необходимый стаж на соответствующих видах работ, а также общий страховой стаж, суд полагает необходимым обязать ответчика Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области назначить Медведеву Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения - с 03 марта 2014 года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
        Исковые требования Медведева Н. А. удовлетворить.
 
        Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от 11 марта 2014 года об отказе в установлении Медведеву Н. А. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области включить Медведеву Н. А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:
 
    -в должности кочегара хлебопекарни в Куйтунском РПС со 02 сентября 1980 года по 07 мая 1994 года;
 
    -в должности кочегара хлебопекарни в АО «Ленинское» с 08 мая 1994 года по 31 марта 2000 года.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области назначить Медведеву Н. А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – с 03 марта 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куйтунский районный суд Иркутской области.
 
    Судья Степаненко В.П.
 
    Решение не вступило в законную силу.