Решение от 23 апреля 2013 года №2-237/2013

Дело № 2-237/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Кетово 23 апреля 2013 года
 
    Кетовский районный суд Курганской области
 
    в составе председательствующего судьи Шелепова С.А.
 
    при секретаре Артемьевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Менщикова Александра Анатольевича к ГУ – «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Менщиков А.А. обратился в Кетовский районный суд с иском к ГУ – «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в Кетовском районе. В обоснование требований указал, что 26 июля 2012 года обратился в ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением работы, связанной с тяжелыми условиями труда. На основании решения комиссии ГУ УПФ РФ № 114959/12 от 17 сентября 2012 года ему отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с 1 января 1978 года по 20 июня 1983 года, в качестве сварщика в колхозе имени Чапаева., с 27 июня 1983 ода по 27 февраля 1992 года, в качестве газоэлектросварщика в колхозе имени Ломоносова, с 28 февраля 1992 года по 3 марта 1997 года, в качестве газоэлектросварщика в ТОО имени Ломоносова, с 25 апреля 2007 года по 4 марта 2002 года, в качестве газоэлектросварщика в Ассоциации крестьянских хозяйств «Барабинская», с 6 марта 2002 года по 11 апреля 2005 года, в качестве электросварщика в Профсоюзном туристко-экскурсионном учреждении «Кургантурист». Просил обязать ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области зачесть вышеуказанные периоды работ в специальный стаж, работы газоэлектросварщика как работы газоэлектросварщика ручной дуговой сварки, назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе.
 
    Истец Менщиков А.А. в судебном заседании исковые требования о включении в стаж работы периодов с 25 апреля 2007 года по 4 марта 2002 года, в качестве газоэлектросварщика в Ассоциации крестьянских хозяйств «Барабинская», с 6 марта 2002 года по 11 апреля 2005 года, в качестве электросварщика в Профсоюзном туристко-экскурсионном учреждении «Кургантурист» не поддержал. В остальном исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. В обоснование указал на доводы изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе, действующая на основании доверенности Зинченко Н.В. с исковыми требованиями Менщикова А.А. не согласился, пояснил, что истцом по спорным периодам не доказана полная занятость, кроме того, наименование должности не соответствует наименованию, указанному в Списке № 2.
 
    Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Установлено, что 26 июля 2012 года истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе № 114959/12 от 17 сентября 2012 года Менщикову А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В общей сложности, в специальный стаж Калугина В.М. включено 7 лет 2 месяца 13 дней.
 
    В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    На основании п. 2 данной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, должностей, профессий и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ и Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Правительством РФ принято Постановление от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Постановление от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно данным трудовой книжки, Менщиков А.А. в оспариваемые периоды: работал в колхозах имени Чапаева и имени Ломоносова и ТОО имени Ломоносова в качестве сварщика, газоэлектросварщика.
 
    Согласно письму Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик», поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    В ЕТКС выпуск № 2 по совокупности видов и объему выполняемых работ, профессия «электрогазосварщик» является универсальной профессией, включающей виды сварочных работ, выполняемых по многим сварочным профессиям, таким как «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик на полуавтоматических и автоматических машинах».
 
    Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закона о трудовых пенсиях), в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 время работ, выполняемых до 01.01.1992 г. и предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    В соответствии с разделом ХХХ111 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) заняты постоянно в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 разделом ХХХ11 «Общие профессии», предусматриваются профессии «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные» без указания конкретных видов и типов сварочных работ.
 
    Согласно разъяснению от 02.04.1976г. № 81/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», пенсии следует назначать «машинистам (кочегарам) котельных, занятым на обслуживании производственных котельных и производственных печей», - как «кочегарам производственных котельных и производственных печей».
 
    Согласно архивным справкам администрации Кетовского района № 522 от 22 июня 2012 года, № 845 от 17 октября 2012 года и № 568 от 5 июля 2012 года в архивных документах колхозов имени Чапаева, Ломоносова, в ведомостях на оплату труда за 1978-1980 годы, 1982-1983 годы, 1983-1987 годы и 1989-1996 годы, 1989-1991 года, ТОО имени Ломоносова за 1992-1993 голов значится Менщиков А.А. работавший в качестве сварщика.
 
    Согласно архивной справке администрации Кетовского района № 344 от 23 апреля 2012 года в архивных документах колхоза имени Ломоносова имеется запись о принятии истца на работу в качестве сварщика. Также имеются сведения о реорганизации колхоза в ТОО.
 
    По заключению экспертизы условий труда № 048-ЭТД от 29 марта 2013 года, характер и условия труда Менщикова А.А. в период работы с 1 января 1978 года по 20 июня 1983 года, когда он работал в колхозе имени Чапаева Кетовского района могут соответствовать профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел ХХХII «Общие профессии» позиции 23200000-19906.
 
    Характер и условия труда Менщикова А.А. в период работы с 27 июня 1983 года по 27 февраля 1992 года, с 28 февраля 1992 года по 3 марта 1997 года в колхозе (ТОО) имени Ломоносова Кетовского района могут соответствовать профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел ХХХII «Общие профессии» позиции 23200000-19756.
 
    Представитель ответчика – Зинченко Н.В. против экспертного заключения, не возражал.
 
    Согласно п. 3 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Постоянная занятость истца в течение полного рабочего времени по профессии «электрогазосварщика» в спорные периоды работы подтверждены показаниями свидетелей Силенских П.А. и Усольцева Б.З.
 
    Таким образом, суд находит возможным удовлетворить исковые требования Менщикова А.А. о зачете в специальный стаж периодов работы в части включения следующих периодов: с 1 января 1978 года по 20 июня 1983 года, в качестве сварщика в колхозе имени Чапаева., с 27 июня 1983 ода по 27 февраля 1992 года, в качестве газоэлектросварщика в колхозе имени Ломоносова, с 28 февраля 1992 года по 3 марта 1997 года, в качестве газоэлектросварщика в ТОО имени Ломоносова.
 
    С учетом данных периодов специальный стаж работы Менщикова А.А. на 26 июля 2012 года (дата обращения за назначением пенсии) составляет более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж – более 25 лет.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В соответствии со ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.
 
    Следовательно, Менщиков А.А. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области, т.е. с 26 июля 2012 года.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит возврату уплаченная при подаче искового заявления госпошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Менщикова Александра Анатольевича к ГУ – «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, удовлетворить частично.
 
    Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Менщикову Александру Анатольевичу периоды работы:
 
    с 1 января 1978 года по 20 июня 1983 года, в качестве сварщика в колхозе имени Чапаева., с 27 июня 1983 ода по 27 февраля 1992 года, в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе имени Ломоносова, с 28 февраля 1992 года по 3 марта 1997 года, в качестве электрогазосварщика в ТОО имени Ломоносова.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области назначить Менщикову Александру Анатольевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 26 июля 2012 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области в пользу Менщикова Александра Анатольевича в возврат госпошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
 
    Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2013 года.
 
    Судья С.А. Шелепов