Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 2-237/14
Дело № 2-237/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2014 года с. Кызыл-Мажалык
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш В.Б., при секретаре Дамбый-оол М.К., с участием помощника прокурора Барун-Хемчикского кожууна Таргын У.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах несовершеннолетних Д.К.А., Д.Ч.А. к Монгуш Ч.А. об обязании представить письменный отчет о хранении, об использовании имущества подопечного,
установил:
Прокурор Барун-Хемчикского района обратился в суд в интересах несовершеннолетних Д.К.А., Д.Ч.А. к Монгуш Ч.А. об обязании представить письменный отчет о хранении, об использовании имущества подопечного. Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об опеке и попечительстве. В ходе, которой при проверке личного дела подопечных Д.К.А., Д.Ч.А. установлено, что попечителем Монгуш Ч.А. отчет в письменной форме за предыдущий 2013 год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного в отдел опеки и попечительства г. Ак-Довурак не представлен. Просит обязать Монгуш Ч.А. представить в отдел опеки и попечительства г. Ак-Довурака отчет в письменной форме за 2013 год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечных.
В судебном заседании помощник прокурора Таргын У.В. исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям.
Ответчик Монгуш Ч.А. и представитель третьего лица - отдел опеки и попечительства г. Ак-Довурак в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, суд рассматривает дело в соответствии ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 4 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее – Закон «Об опеке и попечительстве») определены задачи органов опеки и попечительства, к числу которых относятся: обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства; защита прав и законных интересов подопечных; обеспечение достойного уровня жизни подопечных; обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий; обеспечение государственной поддержки физических и юридических лиц, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов подопечных, и стимулирование такой деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
В силу ч. 2 той же статьи отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.
Согласно ч. 3 этой же статьи отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
В силу ч. 4 данной статьи по утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.
В соответствии с ч. 5 данной статьи отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 утверждены также Правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных (далее – Правила).
Согласно ч. 2. Правил орган опеки и попечительства на каждого подопечного формирует личное дело, где хранятся также ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом (далее - отчет опекуна) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные руководителем органа опеки и попечительства.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела постановлением администрации города Ак-Довурака Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ об учреждении опекунства над малолетним: Д.К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Монгуш Ч.А. назначена опекуном над малолетним Д.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Постановлением территориального органа по опеке (попечительству) г. Ак-Довурака Управления по опеке (попечительству), усыновлению и семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ об учреждении опекунства над малолетним: Д.Ч.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Монгуш Ч.А. назначена опекуном над малолетним Д.Ч.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Также постановлением территориального органа по опеке (попечительству) г. Ак-Довурака Управления по опеке (попечительству), усыновлению и семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь по ул. <адрес> закреплена за несовершеннолетними Д.К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.Ч.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р..
Согласно свидетельству о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управления ЗАГС Республики Тыва отдела города Ак-Довураке Д.К.А.-оолович родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в графе отец указан Д.А.Т., в графе мать – Д.Р.А..
Согласно справке, составленной помощником прокурора <адрес> Шаравии Е.Ю. при проверке работы отдела опеки и попечительства г. Ак-Довурак в личных делах Д.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.Ч.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует отчет опекуна.
Из объяснения начальника отдела опеки и попечительства г. Ак-Довурак К. следует, что отчеты опекунов (попечителей) о хранении, использовании, имущества несовершеннолетних подопечных и об управлении таким имуществом, которые сдаются опекунами (попечителями) приобщаются к личным делам подопечных. Если отчет в личном деле отсутствует, значит, он не сдан опекуном (попечителем). Чтобы опекуны и попечители сдавали в срок отчеты, проводят собрания и разъясняют форму отчета, сроки сдачи, обязанность по их сдаче.
Кроме того, ч. 3 ст. 26 Закона «Об опеке и попечительстве» предусмотрено, что при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.
Как установлено на день рассмотрения дела, попечителем Монгуш Ч.А. отчет об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом за 2013 год в отдел опеки и попечительства г. Ак-Довурак не представлен, поскольку доказательств обратного суду ответчиком не представлено. Поэтому требование прокурора об устранении данного нарушения обоснованно и подлежит удовлетворению.
Поскольку прокурор, обращающийся в суд в интересах несовершеннолетних, в силу закона (п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах несовершеннолетних Д.К.А., Д.Ч.А. к Монгуш Ч.А. об обязании представить письменный отчет о хранении, об использовании имущества подопечного за 2013 год удовлетворить.
Обязать Монгуш Ч.А. представить в отдел опеки и попечительства г. Ак-Довурак письменный отчет за 2013 год о хранении, об использовании и управлении имуществом подопечных Д.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.Ч.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с Монгуш Ч.А. в доход соответствующих бюджетов согласно нормативам отчислений государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Монгуш В.Б.
