Решение от 20 мая 2013 года №2-237/13

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Черлак                                 20 мая 2013 г.
 
    Дело №2-237/13
 
    Черлакский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего Герстнер Л.Ю.
 
    с участием помощника прокурора Черлакского района Осиповой Ю.А.,
 
    представителя ответчика администрации Курумбельского сельского поселения – Мельниченко Е.Н.,
 
    при секретаре Каретниковой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования к администрации Курумбельского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по не размещению в сети Интернет обязательной к размещению информации, возложении обязанности разместить в сети Интернет обязательную к размещению информацию о деятельности органов местного самоуправления,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Черлакского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования к администрации Курумбельского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области, в котором просит признать незаконным бездействие по не размещению на официальном сайте администрации в сети Интернет информации о деятельности органов местного самоуправления, предусмотренной ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления », ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», возложить на ответчика обязанность разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию о деятельности органов местного самоуправления. В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой было установлено, что информация о деятельности администрации Курумбельского сельского поселения размещается на сайте Черлакского муниципального района. На сайте отсутствуют обязательные для размещения сведения: о порядке и времени приема граждан, юридических лиц, о порядке рассмотрения их обращений, административные регламенты, принятые в сфере организации предоставления муниципальных услуг, регламенты по осуществлению муниципального контроля при проведении проверок в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, что является нарушением права неопределенного круга лиц на беспрепятственное получение информации о деятельности органа местного самоуправления - администрации Курумбельского сельского поселения.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Осипова Ю.А. заявленные исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика администрации Курумбельского сельского поселения Мельниченко Е.Н., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования признала, пояснила, что Интернет был подключен два месяца назад, сайт открыт около месяца назад. Подготовили всю необходимую информацию, которая должна быть размещена на сайте сельского поселения, но разместить ее не получилось, документы из Worda надо переводить в PWF, сами этого сделать не смогли, нет специалиста. Заключили договор со специалистом администрации Черлакского муниципального района об оказании в этом помощи. В ближайшее время необходимая информация будет размещена на сайте администрации.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу п. 4 ст.9 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги.
 
    Частью 1 ст.9 Федерального закона от 09.02.2009г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.Согласно п.п. «г» п.2, п.п. "а " п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления должна содержать административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность.
 
    Согласно п.п.1 и 3 ст. 4 указанного Федерального закона основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.
 
    Согласно ст. 4 Устава администрации Курумбельского сельского поселения, принятого решением Совета Курумбельского сельского поселения 25.11.2005г. № 17, администрация Курумбельского сельского поселения является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или иными законами.
 
    Согласно ст. 29 ч. 4 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
 
    Частью 1 ст.8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных Законом.
 
    Неисполнение администрацией Курумбельского сельского поселения требований, установленных законодательством, в виде не размещения на официальном сайте администрации информации, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", нарушает конституционные права и законные интересы неопределённого круга лиц.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Поскольку представитель ответчика иск признала добровольно, действия эти не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц, суд принимает признание ответчиком иска, поэтому заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
 
    В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор и ответчик – администрация Курумбельского сельского поселения освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Черлакского района удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Курумбельского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области по не размещению обязательной к размещению информации о деятельности органов местного самоуправления.
 
    Обязать администрацию Курумбельского сельского поселения Черлакского района обеспечить соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", п. 4 ст.9 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а именно, разместить в сети Интернет обязательную к размещению информацию о деятельности органов местного самоуправления.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                             Л.Ю. Герстнер