Решение от 07 июня 2013 года №2-237(1)/2013

    Дело № 2-237(1)/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    07 июня 2013 года                             город Ртищево
 
    Ртищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ястребовой О.В.,
 
    при секретаре Жевак О.В.,
 
    с участием истца Янько Л.Н.,
 
    представителя истца Янько Л.Н. – Елисеевой Н.Ю.,
 
    представителей ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Ртищевском районе Саратовской области Почиваловой О.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Ефремкиной В.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя третьего лица ГУЗ СО Ртищевской ЦРБ Сатышевой А.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янько Л.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ртищевском районе Саратовской области о признании решения ГУ УПФ РФ в Ртищевском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
        Янько Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Ртищевском районе Саратовской области (далее УПФР в Ртищевском районе) о признании решения УПФР в Ртищевском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        В обоснование заявленного требования Янько Л.Н. указала, что решением УПФР в Ртищевском районе № 109 от 04 марта 2013 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик в решении указал, что она имеет 31 год 01 месяц 23 дня страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеет.
 
        Данное решение она считает незаконным, поскольку полагает, что имеет стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды работы в Ртищевской центральной районной больнице в должности медицинской сестры туберкулезного кабинета с 01 сентября 1998 года по 19 мая 2002 года, с 22 июня 2002 года по 19 февраля 2007 года, с 24 марта 2007 года по 19 февраля 2012 года, с 23 марта 2012 года по 31 декабря 2012 года не засчитаны ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по разделу 24 Списка № 2 от 1991 года, поскольку администрация Ртищевской центральной районной больницы документально не подтверждает постоянную в течение полного рабочего дня её занятость непосредственно обслуживанием больных в туберкулезном кабинете. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 мая 2002 года по 21 июня 2002 года, с 20 февраля 2007 года по 23 марта 2007 года, с 20 февраля 2012 года по 22 марта 2012 года не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года №516.
 
        В спорные периоды работы она имела сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации. Она была занята непосредственным обслуживанием больных в туберкулезном кабинете и исполняла иные необходимые действия и манипуляции, необходимые для обслуживания больных туберкулезом, помимо ведения необходимой документации и подготовительных к приему больных мероприятий. Данные обязанности ей вменены должностной инструкцией, к ответственности за неисполнение трудового договора или за нарушение трудовой дисциплины она не привлекалась, вмененные обязанности исполняла в течение всего рабочего дня.
 
        Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является видом работы с сохранением средней заработной платы, а для отдельных категорий работников, в том числе и медицинских, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, данные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Полагает, что при включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, она имела на момент обращения к ответчику необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит суд признать решение УПФР в Ртищевском районе № 109 от 04 марта 2013 об отказе Янько Л.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ незаконным; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорные периоды и назначить с 25 февраля 2013 года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
        В судебном заседании истец Янько Л.Н. поддержала заявленные требования в полном объёме, уточнила просительную часть иска и просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 27 февраля 2013 года. Дала пояснения аналогичные изложенному в иске, настаивала на его удовлетворении.
 
        Представитель истца Янько Л.Н. – Елисеева Н.Ю. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.
 
        Представители ответчика УПФР в Ртищевском районе Почивалова О.М., Ефремкина В.В. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать. Пояснили, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается женщине в возрасте 50 лет при наличии страхового стажа 20 лет, из них 10 лет на работах, предусмотренных Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2). Истец Янько Л.Н. на день обращения с заявлением о назначении пенсии, имела 31 год 01 месяцев 23 дня страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ не имела. Период работы истца в должности медицинской сестры туберкулезного кабинета в указанный выше период не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу ХХIV Списка № 2, поскольку администрация Ртищевской ЦРБ документально не подтвердила постоянную в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), занятость Янько Л.Н. по непосредственному обслуживанию больных в туберкулезном кабинете. Представленную в УПФР в Ртищевском районе справку, подтверждающую льготный характер работы истца в период с 01 сентября 1998 года по 27 апреля 1999 года за № 60 от 31 января 2013 года, администрация Ртищевской ЦРБ отозвала, как ошибочно выданную, в связи с отсутствием у Янько Л.Н. права на льготное пенсионное обеспечение по разделу ХХIV Списка № 2. 28 апреля 1999 года истец была застрахована в системе государственного персонифицированного страхования. Работодатель на наличие у истца льготы в графе «Особые условия» лицевого счёта застрахованного лица не указал, что свидетельствует об отсутствии у истца Янько Л.Н. в период работы в должности медицинской сестры туберкулезного кабинета льготного стажа. В связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в льготный стаж.
 
        Представитель третьего лица ГУЗ СО Ртищевской ЦРБ Сатышева А.И., заявленные исковые требования Янько Л.Н. поддержала. Пояснила в судебном заседании, что Янько Л.Н. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку она работает с 01 сентября 1998 года медицинской сестрой туберкулезного кабинете. ГУЗ СО «Ртищевская ЦРБ» предоставлялась справка, уточняющая характер работы истца, но по устному требования работников Пенсионного фонда она была отозвана больницей. Также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на Янько Л.Н. не было указано в графе «особые условия» льготный стаж, так как работники Пенсионного фонда сказали, что у неё нет льготного стажа и указывать в графе «льготные условия» код льготы не надо. ГУЗ СО Ртищевской ЦРБ подтверждает занятость полный рабочий день Янько Л.Н. по непосредственному обслуживанию больных туберкулезом, что подтверждается представленными в суд справками №60 от 31 января 2013 года и №402 от 24 мая 2013 года.
 
        Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
 
        На основании статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя.
 
        В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
        На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
        При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона, применяются «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи. Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
        Постановлением Правительством Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    Согласно названному Списку № 2 право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал (позиция 2260000а).
 
        Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила), в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения её постоянно в течение полного рабочего дня.
 
        Согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применение Списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
        Министерством социальной защиты населения РФ 26 апреля 1993 года было издано Указание № 1-31-У «О порядке применения раздела ХХIV Списка № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», в котором также закреплено понятие «непосредственное обслуживание больных», согласно которому эта работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
 
    В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
 
        Таким образом, приведённые положения Списка № 2, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правил прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента, и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).
 
    Как следует из копии трудовой книжки АТ-III №, выданной на имя Янько (ранее Роговой) Л.Н., выписки из приказа №88 от 02 сентября 1998 года, истец Янько Л.Н. переведена на должность медицинской сестры туберкулезного кабинете поликлиники Ртищевской центральной районной больницы Саратовской области с 01 сентября 1998 года, работает по настоящее время. Ртищевская ЦРБ преобразована в МУЗ Ртищевская ЦРБ. На основании приказа №6 переименована в Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Ртищевская центральная районная больница». На основании приказа №542 л/с от 21 августа 2002 года Янько Л.Н. присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» с 21 августа 2002 года (л.д.12-13, т.1).
 
    Судом установлено, что 25 февраля 2013 года истец Янько Л.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается копией расписки-уведомления о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии Янько Л.Н. от 25 февраля 2013 года, копией пенсионного дела Янько Л.Н.
 
    На основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 марта 2013 года №92, решения УПФР в Ртищевском районе № 109 от 04 марта 2013 года в удовлетворении заявления истца Янько Л.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик указал, что Янько Л.Н. в возрасте 50 год имеет 31 год 01 месяц 23 дня страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ не имеет (л.д.14,15, т.1).
 
    Как следует из пояснений истца Янько Л.Н., она работает в должности медицинской сестры туберкулезного кабинета поликлиники с 01 сентября 1998 года по настоящее время и занимается непосредственным обслуживанием туберкулезных больных. В кабинете врача-фтизиатра Ртищевской ЦРБ туберкулезные больные получают непосредственную помощь. Медицинских сестер в туберкулезном кабинете работают двое и врач-фтизиатр. Они работают по непосредственному обслуживанию больных туберкулезом полный рабочий день, должностные обязанности её работы за весь период не менялись. Она выполняла все необходимые действия и манипуляции, необходимые для обслуживания больных туберкулезом, которые были вменены должностными инструкциями. У неё 30-часовая рабочая неделя, она получает надбавку за вредность, дополнительный отпуск, в кабинете самая высокая цифра биологической опасности. В туберкулезном кабинете нет плана, сколько у них должно придти на прием больных. Они должны принять всех, кто придет. При приеме больных, она измерят им температуру, осматривает на чистоту, на педикулез, передает им таблетки. Ряд пациентов они вынуждены сопровождать на анализы, сопровождают в машине скорой помощи на стационар в г. Саратов. Согласно установленного Порядка оказания медицинской помощи больным, она также посещает места жительства больных туберкулезом. К ответственности за неисполнение трудового договора или за нарушение трудовой дисциплины она не привлекалась.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в суд копиями должностной инструкции участковой медицинской сестры туберкулезного кабинете за 2001-2002 годы, за 2007 год, за 2010-2012 годы, за 2013-2015 годы (л.д.22-26, т.1).
 
    Как следует из акта проверки от 03 июня 2013 года, проведенной главным специалистом-экспертом ОНПВП и ОППЗЛ ГУ УПФ в Ртищевском районе, подтверждается представленными в суд штатными расписаниями ГУЗ СО «Ртищевская ЦРБ» за 2003-2013 года, на 01 января 2003 года по поликлинике предусмотрены должности медсестры фтизиатрического кабинете – 3 единицы, на 2005-2010 год – 2 единицы, за 2011-2013 годы по взрослой поликлинике предусмотрены 2 единицы. В карточках-справках за 2000-2013 годы имеются сведения: за 2000-2003 годы, за 2009-2013 годы в карточках-справках Янько Л.Н. указано, что она состоит на должности медсестры, указаны оклад, доплата за стаж, доплата за вредные условия, другие доплаты. По предусмотренным тарифным спискам за 2001-2013 годы Янько Л.Н. значится как медсестра туберкулезного кабинета, указаны оклад, надбавка за стаж, надбавка за вредные условия труда.
 
    Согласно представленных в суд копий дополнительного соглашения от 01 сентября 2009 года к трудовому договору от 16 июля 1998 года, копии дополнительного соглашения к трудовому договору от 01 октября 2011 года, от 01 октября 2012 года, копии трудового договора от 01 февраля 2013 года Янько Л.Н. осуществляет работу в структурном подразделении работодателя – поликлиники в должности медицинской сестры фтизиатрического (туберкулезного) кабинета. За выполнение трудовой функции работнику устанавливается оклад, ежемесячные надбавки за вредные условия труда, стаж.
 
    Как следует из справки №60 от 31 января 2012 года, справки №402 от 24 мая 2013 года, выданных главным врачом ГУЗ СО «Ртищевская ЦРБ» Янько Л.Н. работает в Ртищевской центральной больнице в должности медсестры туберкулезного кабинета поликлиники с 01 сентября 1998 года по настоящее время с непосредственным обслуживание туберкулезных больных. Профессия предусмотрена в Списке №2 раздел 24 позиция 2260000А. В данной должности работала полный рабочий день. За период работы с 01 сентября 1998 года по настоящее время не привлекалась к работе в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей недели и не находилась в отпуске без сохранения заработной платы по инициативе администрации, работала на полную ставку. Обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы: с 20 мая 2002 года по 21 июня 2002 года (приказ №18 от 13 мая 2002 года); с 20 февраля 2007 года по 23 марта 2007 года (приказ №11 от 14 февраля 2007 года), с 20 февраля 2012 года по 22 марта 2012 года (приказ №13 от 14 февраля 2012 года) (л.д.101,102, т.1).
 
    Из карты аттестации рабочего места по условиям труда №11 МУЗ
 
    СО «Ртищевской ЦРБ» на медицинскую сестру фтизиатрического (туберкулезного) кабинета следует, что во взрослой поликлиники имеется два рабочих места медицинской сестры. Оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет по биологическому фактору класс условий труда 3.3. Согласно строки 040, предусмотрена компенсация по размеру повышения оплаты труда работников, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, выдача молока или других равноценных пищевых продуктов (л.д.67-72, 103-114, т.1).
 
        Из расчетных листов Янько Л.Н. за ноябрь 2012 года, март 2013 года следует, что ей начислялась доплата за вредные условия труда.
 
        Согласно пунктов 2, 5, 6 приложения №3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2010 года №1224н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом в Российской Федерации», туберкулезный (фтизиатрический) кабинет является структурным подразделением медицинской организации, функциями которого является оказание амбулаторно-поликлинической помощи больным туберкулезом с целью обеспечения территориальной (транспортной) доступности специализированной противотуберкулезной помощи населению отдаленных от Диспансеров территорий. Кабинет функционирует преимущественно по участковому принципу. В штате кабинета предусматривается должности врача-фтизиатра, а также средний медперсонал с учетом рекомендуемых штатных нормативов медицинского персонала.
 
        Согласно совместного приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства Обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства образования РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Федеральной пограничной службы РФ №225/194/363/126/2330/777/292 от 30 мая 2003 года утвержден Перечень должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, дающих права на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи вредными условиями труда. Согласно подпункта 5 пункта 1 в данный перечень входят средний медицинский персонал туберкулезного (противотуберкулезного) структурного подразделения, отделы, отделения, палаты, кабинеты, лаборатории других учреждений здравоохранения.
 
        Как следует из журналов туберкулезных больных по туберкулезному кабинету Ртищевской ЦРБ, выписки из журналов туберкулезных больных за 1998 - 2012 годы, справки И.о. главного врача ГУЗ СО «Ртищевская ЦРБ» следует, что количество контингента по туберкулезному кабинету, указанного за 1998 год составляет 663 человека, за 1999 год - 696 человек, за 2000 год – 615 человек, за 2001 год – 594 человека, за 2002 год – 570 человек, за 2003 год – 375 человек, за 2004 год – 410 человек, за 2005 год – 326 человек, за 2006 год – 372 человека, за 2007 год – 352 человека, за 2008 год – 338 человек, за 2009 год – 316 человек, за 2010 год – 230 человек, за 2011 год – 305 человек, за 2012 год – 244 человека.
 
        Согласно пункта 2.2. Приказа Министерства здравоохранения РФ №109 от 21 марта 2003 года «О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации», противотуберкулезные учреждения (отделения, кабинеты) являются очагом туберкулезной инфекции. На этом основании работники противотуберкулезных учреждений отнесены к лицам, находящимся в контакте с бактериовыделителями, и учитываются в четвертой группе диспансерного наблюдения.
 
    Как следует из журнала посещения туберкулезных очагов за 2004- 2012 годы, в соответствии с установленным порядком диспансерного наблюдения и учета контингентов взрослых, состоящих на учете противотуберкулезных учреждений, копий карт эпидемиологического обследования и наблюдения за очагом туберкулеза, истцом Янько Л.Н. производилось посещение больных по месту жительства, наблюдение за очагом туберкулеза.
 
        Свидетель ФИО9 показала, что она работает врачом-фтизиатром ГУЗ СО «Ртищевская ЦРБ» совместно с медицинской сестрой туберкулезного кабинета Янько Л.Н. с 1998 года. Янько Л.Н. в течение всего рабочего времени находится в тесном контакте с больными, выполняет с указанного времени одну и ту же работу, её должностные обязанности не менялись. Медицинская сестра туберкулезного кабинета измеряет температуру больным, давление, осматривает их. Готовит и передает больным таблетки, сопровождает их на анализы, на флюорографию, готовит им документы, сопровождает на стационар в г.Саратов. Также посещает очаги инфекции, места их проживания. После смерти больного, медицинская сестра в первые три дня должна провести обработку его места жительства. В зависимости он того, в какой группе относится больной, с ним ведется работа. У Янько Л.Н. имеются доплата за вредные условия труда, ей предоставляют дополнительный оплачиваемый отпуск.
 
        Свидетель ФИО10 показала, что работает совместно с Янько Л.Н. медицинской сестрой туберкулезного кабинета поликлиники Ртищевской ЦРБ со 02 октября 2002 года. Туберкулезный кабинет проводит помощь больным туберкулезом. Как устанавливается больной на учет, они проводят комплексную работу с ним, работают с семьей, жильем, проводят ряд мероприятий. Больные приходят к ним для сдачи анализов, на рентген и медицинские сестры их водят по кабинетам. Янько Л.Н. и она измеряют больным температуру, давление, выдают лекарства, осматривают на наличие педикулеза. Проводят весь рабочий день непосредственно по обслуживанию больных в кабинете. Туберкулезная палочка остается в кабинете даже после ухода больного.
 
    Факт совместной работы указанных свидетелей подтверждается копиями трудовых книжек свидетелей ФИО9, ФИО10
 
    Свидетель ФИО11 показала, что работает начальником отдела кадров ГУЗ СО «Ртищевской ЦРБ». Янько Л.Н. работает медицинской сестрой туберкулезного кабинета с 1998 года. Имеет льготный стаж и вредные условия работы. Занята она полный рабочий день по обслуживанию больных туберкулезом, более 80 % рабочего времени. Янько Л.Н. получала надбавку за вредные условия труда, дополнительный оплачиваемый отпуск, прочие надбавки.
 
    Свидетель ФИО12 показал, что исполняет обязанности главного врача ГУЗ СО «Ртищевская ЦРБ». Янько Л.Н. работает с 1998 года на должности медицинской сестры туберкулезного кабинета по настоящее время и имеет льготный стаж для досрочной назначении пенсии по старости. Представленные справки №60 от 31 января 2013 года и №402 от 25 мая 2013 года, подтверждающие характер работы Янько Л.Н. и льготный стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, являются действительными. Янько Л.Н. занята полный рабочий день по непосредственному обслуживанию больных туберкулезом.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в указанные выше периоды трудовой деятельности с 01 сентября 1998 года по 19 мая 2002 года, с 22 июня 2002 года по 19 февраля 2007 года, с 24 марта 2007 года по 19 февраля 2012 года, с 23 марта 2012 года по 31 декабря 2012 года истец Янько Л.Н. работала в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) и была занята непосредственным обслуживанием больных туберкулезом, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.
 
        На курсах повышения квалификации с 20 мая 2002 года по 21 июня 2002 года, с 20 февраля 2007 года по 23 марта 2007 года, с 20 февраля 2012 года по 22 марта 2012 года, истец Янько Л.Н. находилась в период работы в должности медицинской сестры туберкулезного кабинета, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении их них истец Янько Л.Н. работала полный рабочий день.
 
        В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июня 1993 года №5487-1, Приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года №314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
 
        Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, имевшие место в указанный период - с 20 мая 2002 года по 21 июня 2002 года, с 20 февраля 2007 года по 23 марта 2007 года, с 20 февраля 2012 года по 22 марта 2012 года, также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании ст.187 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производственные выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истца производились все удержания.
 
        Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации, законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствуют.
 
        В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
        Поскольку право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, с учетом указанного выше периода, возникло у истца по достижению возраста 50 лет, суд приходит к выводу, что заявленные требования о назначении пенсии с 27 февраля 2013 года обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
        Доводы представителей ответчика о том, что льготный характер работы в спорный период Янько Л.Н. не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует указание на код льготы, и в лицевых счетах на Янько Л.Н. она значится участковой медицинской сестрой тубкабинета, не могут служить основанием для отказа в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку это является виной работодателя и не может повлиять на осуществление истцом прав, предоставленных ей законодательством.
 
    Доводы представителей ответчика об отсутствии подтверждения у истца в указанный период занятости по непосредственному обслуживанию больных в туберкулезном кабинете в течение полного рабочего дня не могут быть приняты во внимание, так как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчиком достоверного подтверждения того, что Янько Л.Н. выполняла работу по непосредственному обслуживанию больных менее 80 процентов рабочего времени в спорный период, в суд не представлено.
 
    Суд также относится критически к доводам представителей ответчика о том, что истец Янько Л.Н. осуществляла свою работу вне туберкулезного кабинета, поскольку согласно приложения 1 Указания Министерства Социальной защиты населения РФ №1-31-У от 26 апреля 1993 года «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» установлено, что в виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2 относится, в том числе, обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    исковые требования Янько Л.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ртищевском районе Саратовской области о признании решения ГУ УПФ РФ в Ртищевском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области № 109 от 04 марта 2013 об отказе Янько Л.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ незаконным.
 
    Признать за Янько Л.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области включить Янько Л.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:
 
    - периоды работы в ГУЗ СО «Ртищевской центральной районной больнице» в должности медицинской сестры туберкулезного кабинета с 01 сентября 1998 года по 19 мая 2002 года, с 22 июня 2002 года по 19 февраля 2007 года, с 24 марта 2007 года по 19 февраля 2012 года, с 23 марта 2012 года по 31 февраля 2012 года;
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 мая 2002 года по 21 июня 2002 года, с 20 февраля 2007 года по 23 марта 2007 года, с 20 февраля 2012 года по 22 марта 2012 года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ртищевском районе Саратовской области назначить с 27 февраля 2013 года Янько Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 – ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.