Решение от 15 мая 2013 года №2-237-2013

Дело № 2- 237-2013 Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    пос. Золотухино
 
    Курской области «15» мая 2013 года
 
    Золотухинский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Емельяновой Л.Ф.,
 
    с участием истца Рамзова <данные изъяты>
 
    ответчика – представителя ГУ УПФ РФ по Золотухинскому району
 
    Курской области по доверенности Сергеевой <данные изъяты>.,
 
    при секретаре Рыженковой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рамзова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Золотухинскому району Курской области о включении периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Рамзов <данные изъяты> 13.03.2013 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Золотухинскому району Курской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением УПФР по Золотухинскому району Курской области № 121 от 15 марта 2013 года Рамзову <данные изъяты> отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Из необходимых 25 лет специального стажа засчитано 24 года 07 месяцев 02 дня.
 
    Период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 09 ноября 1985 года по 30 ноября 1987 года не включен в специальный стаж, поскольку Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 не предусмотрено включение указанного периода в специальный стаж.
 
    Считая отказ УПФР (ГУ) по Золотухинскому району Курской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, Рамзов <данные изъяты>. обратился в суд с иском, просит засчитать ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 09 ноября 1985 года по 30 ноября 1987 года, назначить ему указанную пенсию со дня обращения за ней – 13.03.2013 года в соответствии с утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, действовавшего в спорный период.
 
    В судебном заседании истец Рамзов <данные изъяты>. исковые требования поддержал согласно вышеуказанных обстоятельств.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Золотухинском районе Курской области Сергеева <данные изъяты>., действующая по доверенности, против удовлетворения иска возражала по изложенным в отказе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости основаниям.
 
    Представитель ответчика считает, что Законом «О трудовых пенсиях в РФ», Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года и Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, службы в армии.
 
    Представитель ответчика полагает со ссылкой на Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что, поскольку постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется на территории Российской Федерации с 01.10.1993 года, Рамзов <данные изъяты>., который на момент отмены данного нормативного правового акта не выработал 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным актом, не приобрел право на включение в стаж педагогической деятельности периода службы в Вооруженных Силах СССР.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа (статья 7).
 
    Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
    В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что 15 августа 1988 года истец Рамзов <данные изъяты> принят на работу в Гремяченскую среднюю школу (впоследствии переименованную «Гремяченская средняя общеобразовательная школа», ОГОУ «Гремяченская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Гремяченская средняя общеобразовательная школа») Золотухинского района Курской области на должность учителя физкультуры, где работает по настоящее время.
 
    В соответствии со справкой отдела военного комиссариата Курской области по Золотухинскому району и военного билета, в период с 09 ноября 1985 года по 30 ноября 1987 года истец Рамзов <данные изъяты>. проходил службу в Вооруженных Силах СССР.
 
    В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Постановление действовало до 01.10.1993 года и не применяется на территории РФ в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года.
 
    В силу п.4 данного Положения период работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
 
    На момент обращения Рамзова <данные изъяты> к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, истцом было выработано 2\3 педагогического стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением.
 
    Поскольку период службы Рамзова <данные изъяты> в Вооруженных Силах СССР приходится до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, то период с 09 ноября 1985 года по 30 ноября 1987 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Ссылка ответчика на Закон «О трудовых пенсиях в РФ» и Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года и Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года, а так же на Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеет правового значения по делу.
 
    Конституционный суд РФ от 5 ноября 2002 года № 320 подтвердил, что придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и тем самым отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 2, 18, 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.
 
    Истолкование Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Списков, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 и Постановлением Совета Министров РСФСР № 463, как позволяющих не включать период службы в армии в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с учетом положений ст.19 (части 1 и 2) Конституции РФ, а так же приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч.1 Конституции РФ).
 
    Довод ответчика о том, что на момент отмены Положения истец не выработал 2\3 педагогического стажа (16 лет 8 месяцев) правового значения не имеет, поскольку последующее изменение условий установления досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не может ухудшать положение истца без специального указания о том в федеральном законе, что вытекает из ст.55 Конституции РФ.
 
    Согласно ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Истец обратился в пенсионный орган 13.03.2013 года.
 
    С учетом спорных периодов, засчитанных самим пенсионным органом, и периода, засчитанного судом, у Рамзова <данные изъяты> имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 25-летний стаж, предусмотренный ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» на момент обращения в пенсионный орган.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. По этим основаниям суд полагает взыскать с Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) по Золотухинскому району в Курской области расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 200 рублей в пользу Рамзова <данные изъяты>..
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
    Исковые требования Рамзова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Золотухинскому району Курской области о включении периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Золотухинскому району Курской области включить Рамзову Сергею Ивановичу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 09 ноября 1985 года по 30 ноября 1987 года и назначить ему трудовую пенсию по старости с 13 марта 2013 года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Золотухинскому району Курской области в пользу Рамзова <данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий /подпись/ Л.Ф. Емельянова
 
    Копия верна
 
    Судья Л.Ф. Емельянова