Решение Брянского районного суда от 27 февраля 2020 года №2-2364/2019, 2-481/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2020 года Дело N 2-481/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе







председательствующего судьи


Вишняковой Е.А.,




при секретаре


Скрипиной Г.А.,




рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глинищевской сельской администрации Брянского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Шуплякову А.Е., Шупляковой Т.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Глинищевская сельская администрация Брянского района Брянской области (далее - Глинищевская сельская администрация) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" Администрацией Брянского района постановлением от 25 июня 1996 года N 295 "О дополнительной передаче земельного участка в коллективно-долевую собственность ТОО им. К.Маркса из земель специализированного фонда перераспределения для населения граждан земельными паями". Размер каждой земельной доли (пая) - 3,38 га, в том числе пашня 2,93 га.
Глинищевской сельской администрацией в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составлен список граждан-собственников земельных долей ТОО им. Карла Маркса Брянского района, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственники умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).
Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размещен на информационных щитах, расположенных на территории Глинищевского сельского поселения, а также опубликован Глинищевской сельской администрацией Брянского района Брянской области в газете "Земельная газета" от 22 марта 2013 года N 8 (294), извещение N 13-294.
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей Глинищевская сельская администрация разместила на информационных щитах, расположенных на территории Глинищевского сельского поселения и в газете "Земельная газета" от 5 июля 2013 года N 19 (305) уведомление о проведении 19 августа 2013 года общего собрания участников долевой собственности ТОО им. Карла Маркса Брянского района для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
2 ноября 2016 года в газете "Деснянская правда" N 81 (8984) опубликован список граждан-собственников 245 земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности по адресу: Брянская обл., Брянский район, ТОО им. Карла Маркса, кадастровый N, не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. 10 февраля 2017 года в газете "Деснянская правда" N 12 (9014) было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности.
В соответствии с протоколом от 24 марта 2017 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума (ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Глинищевской сельской администрацией вынесено постановление N 60/2 от 4 апреля 2017 года "Об утверждении списка невостребованных земельных долей МУСХП им. К.Маркса.
Участники долевой собственности Шупляков А.Е. и Шуплякова Т.В. принадлежащие земельные доли не передали в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Глинищевская сельская администрация Брянского района, просила суд, признать прекращенным право собственности на условную земельную долю в размере 3,38 га Шуплякова А.Е., принадлежащую ему на праве долевой собственности в ТОО им. К.Маркса Брянского района на основании свидетельства на право собственности на землю серии N от 12 июня 1996 года; признать прекращенным право собственности на условную земельную долю в размере 3,38 га Шупляковой Т.В., принадлежащую ей на праве долевой собственности в ТОО им. К.Маркса Брянского района на основании свидетельства на право собственности на землю серии N от 12 июня 1996 года; признать право муниципальной собственности МО Глинищевское сельское поселение Брянского района Брянской области на указанные невостребованные земельные доли.
В процессе рассмотрения гражданского дела к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, администрация Брянского района Брянской области и Управление Росреестра по Брянской области.
В судебное заседание представитель истца - Глинищевской сельской администрации, представитель ответчика - МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смолянской областях, третьи лица - представители Управления Росреестра по Брянской области, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Администрации Брянского района Брянской области, Апатов Е.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителей третьего лица - Управления Росреестра по Брянской области и Администрации Брянского района, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд определилрассмотреть дело в порядке заочного производства, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и до 25 февраля 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (статья 11 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности").
На основании постановления администрации Брянского района от 05 мая 1992 года N 211 постановлено зарегистрировать коллективное сельскохозяйственное предприятие - товарищество с ограниченной ответственностью им. Карла Маркса (далее - ТОО им. К.Маркса) на базе реорганизованного колхоза им. К.Маркса (местонахождение: <адрес>).
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов").
Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа).
Постановлением администрации Брянского района от 25 июня 1996 года N 295 за гражданами, согласно представленным спискам ТОО им. К.Маркса, закреплены в собственность земельные доли (паи); Глинищевской сельской администрации поручено предоставить районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству заполненные свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно списков собственников усредненных земельных долей (паев) по ТОО им. К.Маркса.
Как видно из списка земельных долей (паев) по ТОО им. К.Маркса, являющегося приложением к постановлению администрации Брянского района от 25 июня 1996 года N 295, под номером 5 в указанном списке значатся Шупляков А.Е., ДД.ММ.ГГГГ, под номером 6 - Шупляковой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ.
12 августа 1996 года на имя Шуплякова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство на право собственности на землю серия N на условную земельную долю при среднем качестве земель ТОО им. К.Маркса на землях сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3,38 га, в т.ч. пашня - 2,93 га.
12 августа 1996 года на имя Шупляковой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство на право собственности на землю серия N на условную земельную долю при среднем качестве земель ТОО им. К.Маркса на землях сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3,38 га, в т.ч. пашня - 2,93 га.
Из ответа на судебный запрос филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области (вх. N от 23 января 2020 года) следует, что в соответствии с актом сведения об условной земельной доле Шупляковой Т.В. были включены в перечень земельных долей в отношении земельного участка ТОО им. Карда Маркса, с кадастровым номером N, на основании свидетельства о праве собственности на землю от 12 августа 1996 года, при этом сведения о номере свидетельства и о дате рождения правообладателя отсутствуют.
В соответствии с актом сведения об условной земельной доле Шуплякова А.Е. были включены в перечень земельных долей в отношении земельного участка ТОО им. Карла Маркса с кадастровым номером N, на основании свидетельств о праве собственности на землю от 12 августа 1996 года, при этом сведения о номере свидетельства и о дате рождения правообладателя отсутствуют. Имеются также сведения о прекращении указанного права 13 мая 2013 года в связи с государственной регистрацией 1/23доли в праве в отношении земельного участка, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, образованного из земельного участка, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, МУСП им. К.Маркса (который в свою очередь образован из земельного участка, с кадастровым номером N), которое было прекращено 28 августа 2013 года, в связи с государственной регистрацией перехода права.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
На основании изложенного, принимая во внимание, что право собственности в отношении условной земельной доли общей площадью 3,38 га на основании свидетельства на право собственности на землю серии N от 12 августа 1996 года, принадлежащей Шуплякову А.Е., было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", указанная земельная доля, не может быть признана невостребованной.
Сведений о том, что Шуплякова Т.В. осуществляла какие-либо юридически значимые действия по оформлению прав на условную земельную долю и по распоряжению ею, суду не представлено.
Таким образом, учитывая, что Шуплякова Т.В. не реализовала свое право собственности в отношении условной земельной доли общей площадью 3,38 га. и не распорядилась ею иным образом, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая ответчику оказались ею невостребованной.
При этом Глинищевской сельской администрацией был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.
Стороной истца заявлено о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено ст. 12 ГК РФ.
В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Признание за муниципальным образованием права долевой собственности на единое землепользование, выделенное, в том числе, за счет невостребованных земельных долей, возможно после прекращения права собственности Шупляковой Т.В. на соответствующую невостребованную земельную долю. Основанием прекращения права в силу закона является невостребованность земельной доли, что было установлено в ходе рассмотрения дела.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности) прекращается его смертью.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Глинищевской сельской администрации Брянского района Брянской области - удовлетворить частично.
Признать прекращенным право собственности Шупляковой Т.В. на условную земельную долю земель ТОО им. Карла Маркса Брянского района, площадью 3,38 га, принадлежащую ей на основании свидетельства серии N от 12 августа 1996 года.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Глинищевское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованную земельную долю ТОО им. Карла Маркса Брянского <адрес> площадью 3,38 га, принадлежавшую Шупляковой Т.В. на основании свидетельства на право собственности на землю серии N от 12 августа 1996 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Копию заочного решения направить ответчикам с уведомлением о вручении, разъяснив право, подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчику заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области Е.А. Вишнякова
Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка