Решение от 08 мая 2014 года №2-236/2014год

    Дело № 2-236/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    08 мая 2014 года г.Бежецк
 
Бежецкий городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой И.В.
    при секретаре Репиной Н.А.,
 
    с участием прокурора Григорьевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецк гражданское дело по иску прокурора Тверской области в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Бежецкая интернет компания» об ограничении доступа абонентов (юридических и физических лиц) к интернет-сайтам, содержащим экстремистские материалы,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Тверской области обратился в суд с иском к ООО «Бежецкая интернет компания» об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу ограничить техническую возможность доступа для всех абонентов данной организации на территории Тверской области интернет-сайт <данные изъяты>к сайтам в сети Интернет, содержащим материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов.
 
    Требования мотивированы следующим. УФСБ по тверской области в процессе осуществления оперативно-розыскных мероприятий, направленных на борьбу с терроризмом и противодействие экстремизму выявлен и задокументирован факт предоставления ООО «Бежецкая интернет компания» технической возможности свободного доступа на территории Бежецкого района для абонентов данной организации к сайтам в сети Интернет, содержащим материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов. Так, *** Так, *** отделом УФСБ России по <адрес> в <адрес> был произведён осмотр интернет-сайта, имеющего электронный адрес <данные изъяты>. Доступ к указанному интернет-сайту был осуществлён с использованием услуг ООО «Бежецкая интернет компания» на основании договора № от *** посредством персонального компьютера <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с применением программного средства - Интернет браузера Орега/9.80 (Windows NT 6.1; WOW64) Presto/<данные изъяты> Version/<данные изъяты>. Однако интернет-сайт <данные изъяты> включён в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на сайте Министерства юстиции РФ под № на основании решения <адрес> городского суда Республики <адрес> от ***. Согласно ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации. Полномочия по ведению и публикации федерального списка экстремистских материалов возложены на Министерство юстиции Российской Федерации в соответствии с подп. 30.28 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313). Ответчик в силу п. 12 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензии и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 575). В соответствии с п. 26 упомянутых Правил оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, данными Правилами, лицензией и договором. Таким образом, оператор связи должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет. На основании п. 1 ст. 10 и п. 5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Как видно из положений п. 6 ст. 10 упомянутого Федерального закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды. Ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Вместе с тем, предоставление возможности неограниченного доступа к экстремистским материалам с использованием информационно-телекоммуникационных услуг связи, в том числе с использованием услуг связи посредством доступа к сети Интернет, фактически является распространением экстремистских материалов. ООО «Бежецкая Интернет компания» является интернет-провайдером и осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет на территории Тверской области. С момента получения лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи ответчик приобрёл статус оператора связи, осуществляющего приём и передачу телематических электронных сообщений, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, пропуск и учёт трафика от сетей и на сети связи других операторов в соответствии с Перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. № 87). Из приведённых положений законодательства следует, что оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещённой законом информации. Между тем, ответчик, предоставляя техническую возможность доступа к запрещённой законом информации (в частности к интернет-сайтам, содержащим экстремистские материалы), фактически выступает распространителем экстремистских материалов в отношении других лиц. Имея техническую возможность, ответчик обязан в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет-сайтам, включённым в Федеральный список экстремистских материалов. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» определяет в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности. Экстремистской деятельностью признаются, в частности, насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Противодействие экстремистской деятельности основывается на принципах признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций, законности, гласности, приоритета обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритета мер предупреждения экстремистской деятельности, сотрудничества государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями и гражданами в противодействии экстремистской деятельности (ст. 1 и 2 упомянутого Федерального закона). На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации. Настоящее исковое заявление предъявляется в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, поскольку выявленные в деятельности ООО «Бежецкая Интернет компания» нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности представляют угрозу безопасности государства, а также угрозу возбуждения социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Непринятие ООО «Бежецкая Интернет компания» мер по ограничению доступа к интернет-сайтам, содержащим экстремистские материалы, нарушает права и законные интересы граждан, круг которых не ограничен какими-либо критериями и персонально не определён, а также интересы общества и государства. Сведения о владельце сайта «Блог агентства Кавказ-Центр» установить не представилось возможным в связи с тем, что сервер данного ресурса находится за пределами Российской Федерации (IP-адрес: <данные изъяты>). Просил обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу ограничить техническую возможность доступа для всех абонентов данной организации на территории Тверской области интернет-сайт <данные изъяты> сайтам в сети Интернет, содержащим материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов.
 
    В судебном заседании прокурор Григорьева Е.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ООО «Бежецкая интернет компания» в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте извещен заранее, надлежащим образом, просил дело рассмотреть без своего участия, согласно заявлению иск признает в полном объеме, положения ст. 173 ГПК РФ ему понятны. В соответствии с представленными объяснениями после получения рассматриваемого иска была повторно проведена блокировка указанного сайта на нескольких компьютерах с составлением акта проверки. Блокировка осуществлена в полном объеме, доступ к данному ресурсу был закрыт.
 
    Представитель третьего лица Управления Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте извещен заранее, надлежащим образом, просил дело рассмотреть без своего участия.
 
    Суд принимает признание заявленных требований ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, поэтому на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом при рассмотрении дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
 
    заявленные требования прокурора Тверской области удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Бежецкая интернет компания» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить техническую возможность доступа для всех абонентов данной организации на территории <адрес> интернет-сайта <данные изъяты> к сайтам в сети Интернет, содержащим материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов.
 
    Взыскать с ООО «Бежецкая интернет компания» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца с момента его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
 
    Председательствующий