Решение от 16 июня 2014 года №2-236/2014

Дело № 2-236/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    16 июня 2014 года село Карпогоры                             
 
    Пинежский районный суд Архангельской области
 
    в составе председательствующего Першиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Зукаевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрочневой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчёте пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Дрочнева О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области (далее ГУ УПФ РФ в Пинежском районе) о включении в страховой стаж периодов работы в школьные годы, в обоснование иска указав, что работала в совхозе «....» в ГГГГ. в ММ. 13 дней и ММ. 12 дней, в ГГГГ. в ММ. 9,5 дней, ММ. и ММ. по 6 дней, в ГГГГ. в ММ. 4 дня, в ММ. 11 дней, в ГГГГ. в ММ. 17 дней, в ММ. 13 дней, в ММ. 2 дня, в ГГГГ. в ММ. 16 дней и ММ. 2 дня, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в СТ «....». Согласно архивной справке № ** от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде совхоза «....» в лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих <....> отделения значится Зайцева О.В.. (в документе дата рождения не указано), другой такой Зайцевой с инициалами О.В. не значится, что дает основание полагать, что в указанные периоды именно она работала в совхозе «....», что также могут подтвердить свидетели. Не перечисление работодателем страховых взносов в пенсионный фонд также не даёт оснований для отказа в зачислении этих периодов работы в трудовой стаж. В связи с чем просит включить указанные периоды в страховой стаж и перерасчёте пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Дрочнева О.В. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлениям основаниям.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Пинежском районе Лукина Т.Ю. в ходе судебного заседания исковые требования не признала, пояснив, что согласно постановлению № 555 от 24 июля 2002 года «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» документы, выдаваемые в целях подтверждения работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя и отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, а также период работы, должность и основание их выдачи. Согласно архивной справке № ** от ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах по заработной плате совхоза «....» значится Зайцева О.В.., в лицевых счетах отсутствуют полное имя, отчество и дата рождения, поэтому нет возможности определить, что именно истец работала в совхозе «....». Кроме того, в период с ГГГГ. по ГГГГ. Дрочневой О.В. не исполнилось 14 лет, следовательно, она не могла быть принята на работу. Стаж работы в СТ «....» с ДД.ММ.ГГГГ не засчитан, поскольку в графе № 4 записи № ** имеется не заверенное исправление даты издания приказа. Документы СТ «....» в архив Пинежского района и Государственный областной архив Архангельской области не сданы. Согласно инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой 20 июня 1974 года № 162, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление её производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку.
 
    Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд установил следующее.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
 
    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
 
    Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2011) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дрочнева О.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» № ** от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия в стаж периодов работы в совхозе «....» ГГГГ., ГГГГ., ГГГГ., ГГГГ., ГГГГ., в СТ «....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения страховой части трудовой пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года ей было отказано на том основании, что в архивной справке № ** от ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах по заработной плате совхоза «....» отсутствуют полное имя, отчество и дата рождения Зайцевой О.В., в связи с чем нет возможности определить, что именно истец работала в совхозе «....». Кроме того, в трудовой книжке Дрочневой О.В. в период работы в СТ «....» в графе № 4 записи № ** имеется не заверенное исправление даты издания приказа.
 
    В подтверждение указанных периодов работы истцом Дрочневой О.В. ответчику была предоставлена архивная справка Архивного отдела администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № **, из которой следует, что в архивном фонде совхоза «....» в лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих <....> отделения значится Зайцева О.В.. (так в документе, дата рождения не указана, другой Зайцевой с инициалами О.В. нет), работала: в ГГГГ. в ММ. 13 дней и ММ. 12 дней, в ГГГГ. в ММ. 9,5 дней, ММ. и ММ. по 6 дней, в ГГГГ. в ММ. 4 дня, в ММ. 11 дней, в ГГГГ. в ММ. 17 дней, в ММ. 13 дней, в ММ. 2 дня, в ГГГГ. в ММ. 16 дней и ММ. 2 дня. При проверке лицевых счетов за ГГГГ., ГГГГ. годы Зайцева О.В. не значится (л.д. 14).
 
    Как следует из свидетельства о заключении брака <....> № ** от ДД.ММ.ГГГГ, Дрочнев и Зайцева О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака супругам присвоены фамилии Дрочнев и Дрочнева (л.д. 7).
 
    Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и п. 29 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением РФ от 24.07.2002 года N 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
 
    Свидетели Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, работавший в совхозе «....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, работавший в совхозе «....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвердили, что Зайцева (Дрочнева) О.В. во время школьных каникул работала совместно с ними в летний период с ГГГГ. по ГГГГ.. При этом совместно с другими школьниками в ММ. они занимались посадкой капусты и картофеля, в ММ. и ММ. помогали на сенокосах.
 
    Таким образом, совокупностью представленных истцом доказательств подтверждается факт ее работы в совхозе «....» в ГГГГ. в ММ. 13 дней и ММ. 12 дней, в ГГГГ. в ММ. 9,5 дней, ММ. и ММ. по 6 дней, в ГГГГ. в ММ. 4 дня, в ММ. 11 дней, в ГГГГ. в ММ. 17 дней, в ММ. 13 дней, в ММ. 2 дня, в ГГГГ. в ММ. 16 дней и ММ. 2 дня.
 
    Довод представителя ответчика о том, что стаж работы Дрочневой О.В. с ГГГГ.-ГГГГ. не может быть учтен, поскольку ей не исполнилось 14 лет, несостоятелен в силу следующего.
 
    В соответствии с пунктом 30 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением РФ от 24.07.2002 года N 555 при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
 
    В силу ст. 173 Кодекса законов о труде Российской Федерации, не допускался прием на работу лиц моложе 15 лет. Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.
 
    Зайцевой (Дрочневой) О.В. 14 лет исполнилось лишь ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Между тем, на основании ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 г., в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
 
    Таким образом, исходя из положений указанной статьи, в общий трудовой стаж включалась любая работа по трудовому договору, независимо от возраста заявителя.
 
    При таких обстоятельствах юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.
 
    Установленные в законодательстве того времени запреты о приеме на работу несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
 
    В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
    Таким образом, ограничение пенсионных прав гражданина условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
 
    Более того, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом были бы предусмотрены ограничения прав и свобод граждан, суд, исходя из положений ст. 15 Конституции Российской Федерации о высшей юридической силе и прямом действии Конституции, должен проверить правомерность введения таких ограничений с учетом содержания ст. 55 Конституции РФ.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» № ** от ДД.ММ.ГГГГ также отказано Дрочневой О.В. в части принятия в стаж периодов работы в СТ «....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что в трудовой книжке Дрочневой О.В. в период работы в СТ «....» в графе № 4 записи № ** имеется не заверенное исправление даты издания приказа.
 
    Как следует из трудовой книжки Дрочневой (Зайцевой) О.В., ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в смешанное товарищество «....» штукатуром-маляром. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 31 Кзот РФ (л.д. 10-11).
 
    В настоящее время смешанное товарищество «....» ликвидировано.
 
    Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № ** и от ДД.ММ.ГГГГ № **, документы СТ «....» в архив Пинежского района и Государственный областной архив Архангельской области не сданы.
 
    Учитывая, что исправления в трудовой книжке, не позволяющие включить период работы в трудовой стаж, внесены не по вине работника, возможности их заверения работодателем либо подтверждения иными документами не имеется, в силу пункта 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 данный период также может быть установлен на основании показаний двух свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
 
    Факт работы Дрочневой О.В. в смешанном товариществе «....» штукатуром-маляром подтверждается показаниями двух свидетелей – В.. и И. С учетом того, что второй свидетель – И.. работала в СТ «....» лишь с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным зачесть в трудовой стаж Дрочневой О.В. в указанном предприятии с этой даты.
 
    В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, оценив представленные документы, а также показания свидетелей Т.., М. с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт работы истца Дрочневой (Зайцевой) О.В. в <....> отделении совхоза «....» в указанные периоды нашел свое подтверждение в судебном заседании и подлежит включению в страховой стаж истца. Также подлежит включению в страховой стаж истца и период работы в СТ «....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Учитывая, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, размер пенсии также подлежит перерасчету с учётом включенных в страховой стаж периодов работы истца.
 
    В связи с удовлетворением иска, согласно ст. 98 ГПК РФ, государственная пошлина, которую истец уплатил при обращении в суд, подлежит взысканию с ответчика в его пользу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    иск Дрочневой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области включить в страховой стаж Дрочневой О.В. периоды её работы в совхозе «....» в ГГГГ. в ММ. 13 дней и ММ. 12 дней, в ГГГГ. в ММ. 9,5 дней, ММ. и ММ. по 6 дней, в ГГГГ. в ММ. 4 дня, в ММ. 11 дней, в ГГГГ. в ММ. 17 дней, в ММ. 13 дней, в ММ. 2 дня, в ГГГГ. в ММ. 16 дней и ММ. 2 дня, а также период работы в СТ «....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчёт пенсии с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.
 
    Отказать Дрочневой О.В. в удовлетворении требования о включении в стаж работы в СТ «....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области в пользу Дрочневой О.В. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины <сумма>.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путём подачи жалобы через Пинежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 23 июня 2014 года.
 
    Председательствующий         Е. А. Першина
 
    Решение не вступило в законную силу.