Решение от 29 апреля 2014 года №2-236/2014

Дело № 2 - 236/2014
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    29 апреля 2014 года
 
    Буйский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Морева Е.А.,
 
    при секретаре Смирновой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению З., действующей в интересах Бикинаева Г.М. к Ажиматовой Э.А., Абдикаликовой З.А., Адылбековой Г.О. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    З., действующая в интересах Бикинаева Г.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Ажиматовой Э.А., Абдикаликовой З.А., Адылбековой Г.О. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета <адрес>.
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что Бикинаева Г.М. является собственником жилого помещения, расположенного <адрес>. В квартире зарегистрированы ответчики. Регистрация ответчиков носила формальный характер, ответчики членами семьи собственника не являются, в спорное жилое помещение не вселялись и никогда в нем не проживали, в содержания жилого помещения не участвовали, оплату коммунальных услуг не производили. Ссылается на то, что регистрация в принадлежащем Бикинаевой Г.М. на праве собственности жилом помещении ответчиков существенным образом ограничивает ее права владения, пользования и распоряжения жилым помещением.
 
    В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, З. изменила исковые требования, просила признать Ажиматову Э.А., Абдикаликову З.А., Адылбекову Г.О. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным <адрес> и снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Пояснила, что Бикинаева Г.М. на основании устной договоренности зарегистрировала ответчиков в своей квартире. Однако ответчики в квартиру не вселялись и ею не пользовались. По сути, с ответчиками имела место договоренность о регистрации по месту жительства без дальнейшего использования жилого помещения по назначению. В настоящее время истцу неизвестно где проживают ответчики. В связи с указанными обстоятельствами собственник не может реализовать в полном объеме свои права в отношении принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Территориального пункта УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени проведения судебного заседания извещен, о чем в деле имеется уведомление. В суд поступило ходатайство, в котором представитель Территориального пункта УФМС России по <адрес> просит рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.
 
            Ответчики Ажиматова Э.А., Абдикаликова З.А., Адылбекова Г.О. в судебное заседание не явились. Место их жительства неизвестно. В связи, с чем на основании определения суда к участию в деле для представления их интересов в порядке ст.50 ГПК РФ привлечен адвокат А., который полагал разрешение требований истцов оставить на усмотрение суда.
 
    Суд выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Как следует из ст. 3 названного Закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    В связи с этим Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" на гражданина, изменившего место жительства, возложена обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением. При этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (ст.6 Закона).
 
    Как указал Конституционный Суд в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П, предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.
 
    Под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
 
    В силу ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.2 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    Аналогичные положения закреплены в статьях 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В силу ч.7 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
 
    Из исследованных материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № Бикинаева Г.М. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной <адрес> (л.д.7).
 
    Ажиматова Э.А., Абдикаликова З.А. зарегистрированы с согласия Бикинаевой Г.М. в принадлежащей ей на праве собственности квартире с ДД.ММ.ГГГГ, а Адылбекова Г.О. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10, 13, 16, 28-30).
 
    Из справки администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района следует, что ответчики по вышеуказанному адресу не проживали (л.д.26).
 
    В судебном заседании свидетели В. и К. также показали, что ответчики никогда не проживали в квартире по вышеуказанному адресу.
 
    Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что в спорное жилое помещение ответчики никогда не вселялись, им не пользовались, регистрация по месту жительства была осуществлена без цели фактического использования ответчиками жилого помещения по назначению, членами семьи Бикинаевой Г.М. ответчики не являются, что свидетельствует о том, что право пользования спорным жилым помещением, в установленном законом порядке, у них не возникло, и их регистрация в принадлежащем истцу жилом помещении носит формальный характер, поэтому сама по себе, являясь лишь административным актом, не порождает никаких прав в отношении спорного жилого помещения.
 
    Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении, которое не является и никогда не являлось местом их жительства, нарушает права и интересы Бикинаевой Г.М. как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает ее действия по распоряжению им.
 
    Доказательств того, что ответчики были вселены в указанное жилое помещение, а их отсутствие в нем в настоящее время носит временный, либо вынужденный характер, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ сторонами не представлено.
 
    Фактическое место жительства граждан РФ, зарегистрированных по месту жительства в этом жилом помещении, в том числе Ажиматовой Э.А., Абдикаликовой З.А., Адылбековой Г.О., не установлено.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
 
    В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, а также обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Таким образом, ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением, а их регистрация в указанном жилом помещении носит мнимый характер, так как документы о регистрации в спорной квартире по месту жительства содержат не соответствующие действительности сведения об избранном месте жительства, поданы без намерений вселиться и проживать в указанном жилом помещении, что свидетельствует о недобросовестности исполнения ответчиками своей обязанности сообщать о месте, которое избрано ими в качестве места своего жительства, и не соответствует установленным законом целям регистрационного учета граждан.
 
    При таких обстоятельствах законных оснований для сохранения регистрации ответчиков в спорном жилом помещении не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования З., действующей в интересах Бикинаевой Г.М. удовлетворить.
 
    Признать Ажиматову Э.А., <данные изъяты> Абдикаликову З.А., <данные изъяты>, Адылбекову Г.О., <данные изъяты>, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным <адрес> и снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: