Решение от 04 сентября 2014 года №2-236/2014

Дело № 2-236/2014                              Р Е Ш Е Н И Е
                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    П.Сосновское                                     04 сентября 2014 года.
 
    Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рябовой ТН.
 
    При секретаре Власовой С.В.
 
    С участием истца - Верхневой М.К., представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району Кузнецовой Н.В., действующей по доверенности.
 
           Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхневой М.К. к Управлению пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении в специальный трудовой стаж определенного периода работы и о перерасчете досрочной трудовой пенсии по старости.
 
                                   У С Т А Н О В И Л:
 
          Истец обратилась в суд с иском о включении ей в специальный стаж период ее обучения в Дзержинском педагогическом училище с 01.09.1985 года по 15.06.1987 г. и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд, мотивируя свои требования тем, что с 29.08.1984 г.до 29.08.1985 г. она работала старшей пионервожатой в Сосновской восьмилетней школе, затем поступила учиться в Дзержинское педагогическое училище, которое закончила 15.06.1987 г., а с 17.07.1987 г. она была принята на работу в качестве воспитателя Елизаровского детского сада, с 05.06.1989 года она была переведена в Макасовский детский сад, который в настоящее время именуется МБДОУ детский сад «зернышко», где она продолжает работать по настоящее время. В сентябре 2011 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в Управление Пенсионного фонда РФ по Сосновскому району. Решением комиссии ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии за осуществление педагогической деятельности. Причина отказа ответчиком сформулирована в следующей редакции, что при требуемом специальном стаже 25 лет документально подтвержден стаж в количестве 24 год 0 месяцев 23 дня. Из педагогического стажа истцы ответчиком исключен
 
    период учебы с 01.09.1985 г. по 15.06.1987 г. в Дзержинском педагогическом училище, с данным отказом она не согласна, поскольку согласно ранее действовавшим Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 в стаж работы подлежит включению период обучения в педагогических учебных заведениях педагогическим работникам, если ему предшествовала непосредственное до обучение и после обучения педагогическая работа. До обучения в Дзержинском педагогическом училище она работала старшей пионервожатой в Сосновской восьмилетней школе, данный период был включен ей в специальный стаж, после обучения она продолжила работать в качестве воспитателя в детсаде, данная работа также была включены в специальный стаж, просит включить ей в специальный стаж период ее обучения в Дзержинском педагогической училище с 01.09.1985 г. по 15.06.1987 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в пенсионный фонд с заявлением.
 
         В судебном заседании истица свои исковые требования изменила и уточнила, что 30.09.2011 г. она обратилась с заявлением в пенсионный фонд о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, однако в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, поскольку по мнению ответчика у нее на момент обращения с заявлением к ним не имелось достаточного педагогического стажа.( 24г.0 мес.23 дн.). Ей не был включен в специальный стаж период ее обучения в Дзержинской педагогической училище с 01.09.1985 г. по 15.06.1987 г. Данный отказ она не обжаловала. 24.09.2012 г. она вновь обратилась с заявлением в пенсионный фонд о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, и ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 24.09.2012 г., которую она получает в настоящее время. Однако она не согласна, что пенсионный фонд не включил ей в специальный стаж период ею обучения в Дзержинской педагогическом училище, который по ее мнению подлежит включению, поскольку до обучения и после обучения она осуществляла педагогическую деятельность, поэтому она просит включить ей в специальный педагогический стаж период ее обучения в Дзержинской педагогической училище с 01.09.1985 г. по 15.06.1987 г., признать за ней право на назначения ей досрочной трудовой пенсии с момента ее обращения с заявлением в пенсионный фонд с 30.09.2011 года и обязать ответчика произвести ей перерасчет пенсии за период с 30.09.2011 г. по 23.09.2012 г.
 
         Представитель ответчика Кузнецова Н.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Возражая против заявленных требований, пояснила, что 30.09.2011 г. в Управление Пенсионного фонда РФ по Сосновскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью обратилась Верхнева М.К.., в назначении ей пенсии было отказано в виду того, что у нее отсутствовал 25-лет педагогический стаж для назначении пенсии, период обучения в педагогическом училище ими не рассматривался, поскольку он не подлежал включению в специальный стаж, а 24.09.2012 г. она вновь обратилась к ним с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, и ей была назначена досрочная трудовая пенсии по старости. Они признают факт, что до поступления в педагогическое училище и после обучения истица работала по специальности в качестве педагогического работника и данные периоды были включены ей в специальный стаж для назначений досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    3-и лица- представители МБДОУ детский сад «Зернышко» и Управление образования Администрации Сосновского района в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены должным образом, с исковыми требованиями истицы согласны, просят рассмотреть дело в их отсутствии.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Судом установлено, что 30.09.2011 истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за осуществление педагогической деятельности в Управление Пенсионного фонда РФ по Сосновскому району. Решением комиссии от 07.10.2011 г. №288 ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии за осуществление педагогической деятельности, при этом указал, что при требуемом специальном стаже 25 лет документально подтвержден стаж в количестве 24 год 0 месяцев 23 дня. Из подсчета специального стажа истца ответчиком исключены: период отпуска по уходу за ребенком с 20.06.1996 г. по 20.04.1997 г., с 09.06.1997 г. по 14.09.1997 г., с 01.10.1997 г. по 15.10.1997 г. и период ее обучения также не был включен в специальный стаж.
 
    Истец не оспаривает исключение из специального стажа периодов отпуска     по уходу за ребенком. 24.09.2012 г. истица вновь обратилась с заявлением в пенсионный фонд о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и она ей была назначена с 24.09.2012 г.,, которую она получает в настоящее время.
 
    Однако истец не согласна с тем, что ей не был включен в специальный стаж период ее обучения в Дзержинском педагогическом училище с 01.09.1985 г. по 15.06.1987 г.,, не согласна, что пенсия была назначена с 24.09.2012 г., когда она имела право на назначение пенсии с момента ее обращения с заявлением в пенсионный фонд с 30.09.2011 года, поэтому просит обязать ответчика произвести ей перерасчет пенсии за период с 30.09.2011 г. по 23.09.2012 г.
 
    Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    На основании п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 данного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-20 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Ранее действовавшая редакция п.п. 11 п. 1 и п. 3 статьи 28 указанного Закона предусматривала аналогичные нормы.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанным лицам, утвержденных данным Постановлением, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). А вот начиная с 1 сентября 2000 г. - только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных указанными Правилами.
 
    В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы при назначении такой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 20.01.2004 года подтверждено, что введение нового законодательства относительно пенсионных прав не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с п. 2 и п. 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшего до 22.09.1993 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    В Приложении № 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года № 94, предусмотрено, что лицам, не имевшим педагогического образования, время службы в Вооруженных Силах СССР и время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее 9 месяцев (пункт 3).
 
    Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что истица до поступления в педагогическое училище с 29.08.1984 г. по 29.08.1985 г. работала в качестве старшей пионервожатой в Сосновской восьмилетней школе, и данный период работы ответчиком был включен ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а с 01.09.1985 г. по 15.06.1987 г. она обучалась в Дзержинском педагогическом училище, что подтверждается копией диплома, и выпиской из трудовой книжки, что период с 01.09.1985 г. по 15.06.1987 г. она обучалась в педагогическом училище / на осн. Прик.№220 от 22.08.1985г. и приказа № 217 от 05.06.1987 г. После чего 17.07.1987 г. она была принята на работу в качестве воспитателя в Елизаровский детсад ПО «Старт», а с 05.06.1989 г. в порядке перевода была принята в Макасовский детский сад воспитателем, где продолжает работать в качестве воспитателя. Данные периоды работы в качестве воспитателя ответчиком также были включены истице в специальный стаж.
 
    В связи с чем судом установлена, что истица до поступления в педагогическое училище и после его окончания непосредственно осуществляла педагогическая деятельность, поэтому период обучения истица в педагогическом училище с 01.09.1985 г. по 15.06.1987 г. подлежит включению в специальный стаж, и отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 30.09.2011 г. был незаконным, на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд 30.09.2011 г. с учетом периода обучения в педагогическом училище она имела более 25 лет педагогического стажа и имела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        Поэтому она имеет право на перерасчет пенсии по старости за период с 30.09.2011 г. по 23.09.2012 г., до 24.09.2012 г. с момента обращения ее с заявлением в пенсионный фонд повторно.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
                                                           Р Е Ш И Л:
 
    Иск Верхневой М.К. к Управлению пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении в специальный трудовой стаж определенного периода работы и о перерасчете ей досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
         Включить Верхневой М.К. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее учебы в Дзержинском педагогическом училище с 01.09.1985 г. по 15.06.1987 г.
 
    Признать за Верхневой М.К. право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику с 30.09.2011 года.
 
         Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району произвести пересчет досрочной трудовой пенсии по старости Верхневой М.К. с 30.09.2011 года по 24.09.2012 г.
 
    Взыскать с ГУ Управления пенсионного Фонда РФ по Сосновскому району в местный бюджет госпошлину в сумме 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд в течение месячного срока с момента изготовления мотивированного решения суда.
 
 
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья:                                            Т.Н. Рябова