Решение от 10 июня 2014 года №2-236/2014

    Дело № 2-236/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «10» июня 2014 года Пермский край г. Очер
 
    Очерский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Соломникова К.Э.,
 
    при секретаре Шардаковой С.Е.,
 
    с участием прокурора Антонова Д.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очерского района Пермского края к администрации Павловского городского поселения Пермского края о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке труда,
 
у с т а н о в и л:
 
    прокурор Очерского района Пермского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Павловского городского поселения с требованиями о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке труда.
 
    Свои требования мотивировал, что проверкой установлено, что в администрации Павловского городского поселения аттестация рабочих мест по условиям труда (до 01.01.2014), а также специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда не проведена, что влечет за собой существенные нарушения прав и интересов работников на безопасные условия труда.
 
    Работники администрации городского поселения, в том, числе и глава поселения (руководитель организации) обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в установленном порядке не прошли, соответствующие инструктажи не проведены.
 
    В нарушение ч.2 ст.212 ТК РФ в Павловском городском поселении руководством не разработаны и не утверждены в установленном порядке правила и инструкции по охране труда.
 
    В нарушение абз.2 п. 13 раздела 2 приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" личные карточки учета выдачи работникам и сдачи ими средств индивидуальной защиты должностными лицами администрации поселения также не ведутся.
 
    В нарушение п.1 и п.5 4.1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях администрацией поселения не проводятся.
 
    В судебном заседании прокурор Антонов Д.Г. заявленные исковые требования поддержал, считает возможным установить срок для исполнения требований указанных в исковом заявлении в течение двух месяцев со вступления решения в законную силу.
 
    Представитель ответчика администрации Павловского городского поселения в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что согласен с требованиями прокурора в полном объеме, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представление доказательства, суд находит исковые требования прокурора Очерского района Пермского края подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.З ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
 
    В соответствии с п.21 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
 
    В соответствии с абз.2 п. 13 раздела 2 приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты.
 
    В соответствии с п.1 и п.5 4.1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
 
    - организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
 
    -     организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
 
    В соответствии с ч.1 и п.10 ч.2 ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
 
    В ходе проведенной прокуратурой проверки, установлено, что в администрации Павловского городского поселения аттестация рабочих мест по условиям труда (до 01.01.2014), а также специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда не проведена.
 
    Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
 
    В соответствии с п. 1,2,3,4,5,6 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты проведения специальной оценки условий труда применяться для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, а также установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций.
 
    Изложенные обстоятельства установлены заместителем прокурора Очёрского района Пермского края Портновым Э.Ю. в ходе проверки проверки соблюдения трудового законодательства в деятельности администрации Павловского городского поселения Очерского муниципального района.
 
    При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    исковое заявление прокурора Очерского района Пермского края удовлетворить.
 
    Возложить на администрацию Павловского городского поселения обязанность провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке труда.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пермском краевом суде путем подачи апелляционной жалобы через Очерский районный суд Пермского края.
 
    Судья-