Решение от 02 декабря 2013 года №2-236/2013г.

    № 2- 236/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    02 декабря 2013года п. Пречистое
 
    Первомайский районный суд Ярославской области в составе
 
    председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.
 
    при секретаре Лисицыной С.В.
 
    с участием представителя ответчика отдел ПФ РФ в Первомайском районе Гузиной И.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петуховой Т.А. к отделу Пенсионного фонда РФ в Первомайском муниципальном районе Ярославской области об оспаривании решения комиссии по назначению и выплате пенсий
 
установил:
 
    Петухова Т.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения комиссии по назначению и выплате пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ отдела Пенсионного фонда РФ в Первомайском МР об отказе в установлении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, считая, что ей необоснованно отказали в назначении льготной пенсии, не включив в стаж работы периоды прохождения курсов повышения квалификации.
 
    В судебное заседание истец не прибыла, прислала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала исковые требования, просит включить в специальный педагогический стаж курсы повышения квалификации; просит назначить пенсию с момента возникновения такого права.
 
    Представитель Отдела Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе по доверенности Гузина И.В. требования истца не признала, пояснив, что досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Специальный педагогический стаж Петуховой Т.А. на 05.11.2013 года составляет 24 года 10 месяцев 26 дней при требуемом 25 лет.
 
    Отдел образования администрации МР просит рассмотреть дело без представителя отдела, поддерживает требования истицы.
 
    Суд считает возможным удовлетворить ходатайство истца и отдела образования, рассмотреть дело в отсутствие истицы и представителя работодателя.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.3 ст. 28 ФЗ Списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    В судебном заседании установлено, что Петухова Т.А. действительно осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    05 ноября 2013 года истица обратилась в Отдел ПФР в Первомайском МР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    11 ноября 2013 года вынесено решение № 250 о назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    На дату обращения специальный педагогический стаж истицы составил 24 года 10 месяцев 26 дней.
 
    При подсчете специального педагогического стажа были учтены следующие периоды: с 10 июля1982 года по 17 декабря 1984 года в должности воспитателя <данные изъяты> вспомогательной школе- интернат <адрес>, периоды работы в должности воспитателя детского комбината «<данные изъяты>» с 02 января 1986 года по 30 марта 1997 года, с 01 февраля 1998 по 19 августа 2001 года, два отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет до 06 октября 1992 года и период отпуска по уходу за ребенком с 31.03.1997 по 31.01.1998 г.г. в соответствии с решением суда от 03.04.2012года; а также период работы в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе с 26 февраля 2006 года в должности воспитателя, где продолжает работать по настоящее время ( МОУ <данные изъяты> СОШ).
 
    Согласно справки МОУ <данные изъяты> СОШ № 125 от 05.11.2013 года истица проходила курсы повышения квалификации в периоды с 20.04.2010 по23.04.2010 гг., и с 25.04.2011 по 29.04.2011гг., которые не были учтены при подсчёте специального стажа.
 
    Отдел Пенсионного фонда РФ считает необходимым данные периоды работы исключить из подсчёта специального стажа в соответствии с пп. 4.5 Постановления Правительства №516 от 11.07.2002 года.
 
    Истец с данным решением не согласна и просит включить в специальный педагогический стаж курсы повышения квалификации.
 
    Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что Петухова Т.А. действительно с 07 октября 1982 года и по настоящее время, осуществляет педагогическую деятельность; данный период работы,. за исключением периодов работы в должности заведующей детским садом «Ласточка» с 20 августа 2001г. по 25.02. 2006 года, включен в специальный стаж.
 
    Как видно из материалов дела, Петухова Т.А. 05.11.2013 года обратилась в Отдел ПФР в Первомайском МР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по назначению пенсий ОПФР от 11.11.2013 года № 250 в назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа педагогической деятельности, который по мнению ответчика составил 24 года 10 месяцев 26 дней, при этом в льготный стаж не были засчитаны периоды нахождения Петуховой Т.А. на курсах повышения квалификации.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (п.4 Правил) применяется зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
 
    В соответствии с действующим трудовым законодательством, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также в случае успешного обучения, работодатель вправе предоставить работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательного учреждения независимо от их организационно-правовых форм обучения, дополнительные отпуска с сохранением заработной платы
 
    Конституция РФ устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина, этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией РФ, международными правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами, умаление законом прав и свобод означает необоснованное ограничение их объема и действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий и усечение механизмов правовой защиты. Положения Конституции РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, а частности. В сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от производства в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Повышение квалификации является важной предпосылкой для роста эффективности производства, роста ценности работников для работодателя и в рядке случаев это является обязательным условием выполнения работником определенных видом деятельности.
 
    Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы лиц, осуществляющих педагогическую деятельность и это не противоречит ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Спискам и Правилам, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
 
    Повышение квалификации непосредственно связано с выполнением истицей своих должностных обязанностей, время нахождения на курсах оплачивалось в полном объеме, за указанное время происходило начисление страховых взносов, со школой трудовые отношения не прерывались, заработная плата выплачивалась и страховые взносы в пенсионный фонд перечислялись, следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.
 
    Оценивая материалы дела, суд приходит к выводу, что время нахождения на курсах подлежит включению в специальный стаж и составляет 9 дней, поскольку иное являлось бы нарушением ее конституционных прав.
 
    Учитывая изложенное, анализируя изученные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить требование Петуховой Т.А. о зачете в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, и ее специальный трудовой стаж на момент обращения в ОПФ в Первомайском районе 05 ноября 2013 года ее специальный трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста составлял, при требуемом специальном стаже в 25 лет, – 24 года 11 месяцев 05 дней.
 
    Судом установлено, что наличие условий для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение не менее 25 лет, на момент обращения истицы в отдел ПФР в Первомайском районе 05 ноября 2013 года ее специальный трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, составлял менее 25 лет и решение ОПФР №250 от 11.11.2013 года в части отказа в назначении льготной пенсии с 05 ноября 2013года обосновано и законно.
 
    Следовательно требования истицы в части назначения льготной пенсии с 05 ноября 2013года не подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем, решение в части не включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации необоснованно и в данной части решение подлежит отмене.
 
    В соответствии со справкой работодателя следует, что истица «работает в МОУ «Семеновская средняя общеобразовательная школа» в должности воспитателя с 26 февраля 2006 года по настоящее время, за период работы занимает штатную должность воспитателя, с учебном / педагогической/ нагрузкой за весь период работы одна ставка»
 
    Установлено, что в период времени с 05 ноября 2013года / с момента обращения в ОПФР/ и по 02 декабря 2013 года/ день рассмотрения дела в суде/, истец не была в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации.
 
    Оценивая материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста возникло у истицы только с 30 ноября 2013 года и именно с этой даты должна быть назначена и в этой части требования истицы о назначении льготной пенсии, включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В соответствии с материалами дела, при обращении в суд истица уплатила государственную пошлину в размере 200рублей, что подтверждается квитанцией от 15.11.2013 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
    решил:
 
    Исковые требования истицы удовлетворить в части, признав незаконным и отменив решение отдела ПФ РФ в Первомайском муниципальном районе от 11ноября 2013 года № 250 в части невключения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации с 20.04.2010 года по 23.04.2010 года и с 25.04.2011 года по 29.04.2011 года и обязать ответчика принять документы Петуховой Т.А. для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с момента наступления данного права с 30 ноября 2013 года, и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.04.2010 года по 23.04.2010 года и с 25.04.2011 года по 29.04.2011 года.
 
    Признать за Петуховой Т.А. право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью с 30 ноября 2013 года.
 
    Назначить Петуховой Т.А. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня обращения с 30 ноября 2013 года.
 
    Взыскать с ответчика ОПФ РФ в Первомайском МР в пользу истца 200 рублей в возмещение уплаченной истцом при подаче искового заявления госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца через Первомайский районный суд.
 
    Судья Т.Ф. Мартыненко