Решение от 12 марта 2013 года №2-236/2013

Решение по гражданскому делу
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    <ДАТА1>                                                       город  Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Мировой судья судебного участка № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края  Лутковская Н.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Кутиминской Ю,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокрылец к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края   о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно, судебных расходов,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Белокрылец Г.Ф. обратилась в судебный участок № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что является получателем трудовой пенсии по старости, не работает, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, и приравненных к ним местностях» имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации один раз в два года. В период с <ДАТА2> по <ДАТА3> выезжала к месту отдыха в г. <АДРЕС>, с датой вылета <ДАТА4> по семейным обстоятельствам был обменен на даты вылета <ДАТА5>, взамен ей была предоставлена копия первоначального билета, а подлинный документ остался в авиа кассе г. <АДРЕС> для отчетности. При обращении в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края  ей произведена частичная компенсация расходов на проезд по маршруту <АДРЕС>, Хабаровск-Комсомольск-на-Амуре, в получении компенсации за проезд по маршруту Хабаровск-Оха, с датой вылета <ДАТА6>  ей было отказано в связи с тем, что не представлен подлинный проездной документ. Просила взыскать оплату на проезд  к месту проведения отпуска и обратно по маршруту Хабаровск-Оха в размере 9375 руб.00 коп.
 
    Согласно представленному заявлению от <ДАТА7> истец Белокрылец Г.Ф. просила взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные в связи с оформлением справок <ХХХ><ХХХ> в размере 300 руб., в связи с оформлением нотариальной доверенности в размере 1200 руб.
 
    Истец Белокрылец Г.Ф. в судебный участок не  явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена в установленном законом порядке, согласно имеющемуся в материалах гражданского дела заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В соответствии со ст.167 ч.5  ГПК РФ, мировой судья определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Представитель истца Белокрылец , действующий на основании доверенности <ХХХ> от <ДАТА8> (сроком на один год), исковые требования поддержал по основаниям и в объеме искового заявления, заявления о взыскании судебных расходов.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Панютищева действующая на основании доверенности <ХХХ> от <ДАТА9>  (сроком действия до <ДАТА10>) в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку истцом не представлен подлинный проездной документ по маршруту Хабаровск-Оха, в связи с чем основания для выплаты компенсации отсутствуют.
 
    Выслушав мнение сторон, изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему:
 
    Белокрылец Г.Ф. является получателем пенсии по старости, назначенной ей с <ДАТА11>, что подтверждается копией пенсионного удостоверения <ХХХ>. С <ДАТА12> не работает, что установлено из трудовой книжки и сторонами не оспаривается. В период с <ДАТА2> по <ДАТА3> выезжала к месту отдыха в г. <АДРЕС>.
 
    Согласно объяснениям сторон, решению Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края № 2563 от 02 октября 2012 года БелокрылецГ.Ф. частично выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <АДРЕС>, Хабаровск-Комсомольск-на-Амуре, в получении компенсации за проезд по маршруту Хабаровск-Оха ей было отказано в связи с тем, что не представлен подлинный проездной документ.
 
    Статьей 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантировано право истца, как получателя трудовой пенсии по старости, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
 
    В силу положения ст. 4 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
 
    Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно#S.
 
    Одним из видов компенсации расходов на оплату стоимости проезда, предусмотренных ст. 3 Правил, является возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил, согласно которого оплата проезда производится в размере, не превышающем стоимость проезда:
 
    железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
 
                Согласно п. 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером  расходов. В соответствии с п. 9 Правил заявление о компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно подается  пенсионером с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями.
 
       Являясь неработающим пенсионером по старости, получателем трудовой пенсии, Белокрылец Г.Ф. имеет право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации. #SВ подтверждение фактически произведенных расходов по проезду воздушным транспортом в салоне экономического класса представлены копия авиабилета <ХХХ> по маршруту Хабаровск-Оха-Хабаровск, заверенная ЗАО «Дальневосточное авиационное агентство «Спектр Авиа Сервис», справки о стоимости проезда, произведенном обмене проездного документа и использовании перелета.
 
    Конституционный Суд РФ в своем определении от 2 февраля 2006 года N 38-О отметил, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе для самостоятельно организованного, и обратно - при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.
 
    В судебном заседании нашел свое подтверждение факт нахождения истца с целью отдыха в г. <АДРЕС> в период с <ДАТА2> по <ДАТА3>.
 
    Из искового заявления, объяснений представителя истца установлено, что авиабилет по маршруту <АДРЕС>, с первоначальной датой вылета <ДАТА4> был обменен истцом на дату вылета <ДАТА5>, подлинный документ остался в кассе для отчетности в авиакомпании.
 
    Перелет истца по маршруту Хабаровск-Оха и затраты истца на проезд к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации по маршруту Хабаровск-Оха подтверждены представленными истцом копией авиабилета <ХХХ> по маршруту Хабаровск-Оха-Хабаровск, заверенной ЗАО «Дальневосточное авиационное агентство «Спектр Авиа Сервис», посадочным талоном <ДАТА6>, справкой  <ХХХ> об использовании участка перелета Хабаровск-Оха <ДАТА6>. Кроме того, истцом представлена справка ЗАО «Дальневосточное авиационное агентство «Спектр Авиа Сервис», согласно которой Белокрылец Г.Ф. в кассе  Дальневосточного авиационного агентства «Спектр Авиа Сервис» приобретен авиабилет № <ХХХ> по маршруту Хабаровск-Оха-Хабаровск, рейсом ЯК-521/522 на <ДАТА6> и обратно <ДАТА19>, стоимостью 18750 руб. <ДАТА20> произведен обмен указанного билета по участку пути <АДРЕС> с <ДАТА19> на <ДАТА3>. В счет нового билета № <ХХХ> удержано 125 руб. Согласно справке ЗАО «Дальневосточное авиационное агентство «Спектр Авиа Сервис» от <ДАТА21>  на участке дороги Хабаровск-Оха оформление электронного билета не существует. Билет № <ХХХ> по данному маршруту был приобретен Белокрылец Г.Ф. в кассе «Спектр Авиа Сервис», подтверждая копию билета, по которому произведен обмен. Подлинник авиабилета в случае его обмена по технологии остается у кассира  для отчетности в авиакомпании и не восстанавливается. В соответствии с квитанцией-договором <ХХХ> от <ДАТА22> ОАО «Комсомольский аэропорт» стоимость авиабилета экономического класса обслуживания № <ХХХ> по маршруту Хабаровск-Оха на <ДАТА6> составляет 9375 руб.
 
       В соответствии с положениями ст. 105 Воздушного кодекса РФ билет является документом, удостоверяющим договор воздушной перевозки пассажиров.
 
       Приказом Минтранса России от 08.11.2006г. № 134 утверждена форма электронного пассажирского билета. Организация может подтвердить расходы на проезд распечаткой  электронного билета и посадочного талона. В распечатке должны быть указаны фамилия пассажира, маршрут, стоимость билета, дата полета и другие реквизиты, позволяющие идентифицировать проезд (письмо Минфина России от <ДАТА24> <ХХХ>, письмо Минфина России от <ДАТА25> <ХХХ>).
 
    В случае потери подлинников проездных документов, могут быть представлены дубликат проездного документа или копия экземпляра билета, оставшегося в распоряжении транспортной организации, осуществившей перевозку физического лица или справка из транспортной организации с указанием реквизитов, позволяющих идентифицировать физическое лицо, маршрут его проезда, стоимость билета и дату поездки (письмо Минфина России от 05.02.2010г. № 03-03-05/18).
 
    В соответствии с п. 67 Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требований к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28 июня 2007 г. № 82 в случае изменения условий договора воздушной перевозки пассажира после ее начала изменение может быть оформлено с использованием специальной наклейки (стикера), которая имеет графы, соответствующие графам билета, подлежащим изменению, и наклеивается в билет в том случае, если не изменяется маршрут перевозки, либо внесением в билет письменного согласия перевозчика на выполнение перевозки другим перевозчиком или на обмен первоначально выданного билета или ордера разных сборов, квитанции для оплаты сверхнормативного багажа, квитанции разных сборов либо с использованием манифеста прерванного полета в случае, если пассажир, следующий рейсом одного перевозчика, должен быть передан на рейс другого перевозчика и/или полетные купоны, соответствующие данному участку перевозки, не могут быть предоставлены другому перевозчику в связи с вынужденным изменением условий договора воздушной перевозки пассажира либо пассажиру оформляется новый билет.
 
    Согласно п. 70 Общих правил отсутствие, неправильность или утеря проездного билета не влияют ни на существование, ни на действительность договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза.
 
    Представленные истцом  справки, выданные уполномоченным агентом  принимается мировым судьей в качестве доказательств, подтверждающих фактически понесенные истцом расходы по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации воздушным транспортом  в салоне экономического класса от г.  <АДРЕС>
 
    Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Хабаровск-Оха составляют 17091 руб.70 коп., которые подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.
 
    Исковые требования в части взыскания судебных расходов в размере 300 руб. за изготовление справок о стоимости проезда не обоснованы и удовлетворению не подлежат, поскольку предоставление истцом сведений о стоимости проезда обусловлено Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. № 176, а не волеизъявлением ответчика.
 
    В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: другие признанные судом необходимыми расходы. В этой связи расходы истца за оформление нотариальной доверенности в размере 1200 рублей являются необходимыми и подлежат возмещению.
 
    В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.  
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
 
 
 
 
                                                                  Р Е Ш И Л:
 
 
                Исковые требования Белокрылец к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края   о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно, судебных расходов удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края  в пользу Белокрылец компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 9375 руб., судебные расходы в размере 1200 руб.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края   в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.
 
     Решение может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через мирового судью судебного участка № 31 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре.
 
 
          Мировой судья                                                                                         Н.В. Лутковская